四川新聞網(wǎng) 2017年08月15日
綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，從山水林田湖草的“命運共同體”初具規(guī)模，到綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活，再到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善實現(xiàn)良性互動，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)推向新高度，美麗中國新圖景徐徐展開。
從保護(hù)到修復(fù)，著力補(bǔ)齊生態(tài)短板
2015年，西起大興安嶺、東到長白山脈、北至小興安嶺，綿延數(shù)千公里的原始大森林里，千百年來綿延不絕的伐木聲戛然而止。數(shù)以十萬計的伐木工人封存了斧鋸，重點國有林區(qū)停伐，宣告多年來向森林過度索取的歷史結(jié)束。
這一歷史性變革的背后，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)新境界。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“美麗中國”成為中華民族追求的新目標(biāo)。
五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，著力補(bǔ)齊一塊塊生態(tài)短板。
——修復(fù)陸生生態(tài)，還人間以更多綠色。五年來，我國年均新增造林超過9000萬畝。森林質(zhì)量提升，良種使用率從51%提高到61%，造林苗木合格率穩(wěn)定在90%以上，累計建設(shè)國家儲備林4895萬畝?；謴?fù)退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝。118個城市成為“國家森林城市”。三北工程啟動兩個百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)。
——防治水土流失，還大地以根基。五年來，我國治理沙化土地1.26億畝，荒漠化沙化呈整體遏制、重點治理區(qū)明顯改善的態(tài)勢，沙化土地面積年均縮減1980平方公里，實現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
——修復(fù)水生生態(tài)，還生命以家園。全國地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。
“我們用30多年的時間走過了西方發(fā)達(dá)國家300年的發(fā)展歷程，環(huán)境的破壞在所難免，但我們在高速發(fā)展階段就能意識到生態(tài)在人類文明發(fā)展中的重要性，避免再走‘先污染再治理’的彎路，提高了可持續(xù)發(fā)展能力?！敝醒朦h校教授辛明說。
從制度到實踐，綠色發(fā)展提速增效
求木之長者，必固其根本。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計性質(zhì)的“四梁八柱”日益完善。
這五年，生態(tài)文明頂層設(shè)計逐步完善。2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點任務(wù)、制度體系。同年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度、完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等制度。
這五年，生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯贰端廴痉乐涡袆佑媱潯贰锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯逢懤m(xù)出臺，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法從2015年開始實施，在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。
這五年，生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度空前。壓減燃煤、淘汰黃標(biāo)車、整治排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，啟動大氣污染防治強(qiáng)化督查……一系列的環(huán)保重拳出擊，帶來更多藍(lán)天碧水。與2013年相比，2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%、長三角區(qū)域下降31.3%、珠三角區(qū)域下降31.9%。
這五年，中國積極參與國際治理做出綠色貢獻(xiàn)。2015年12月，在氣候變化巴黎大會上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》196個締約方通過《巴黎協(xié)定》這一歷史性文件，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化作出安排。中國不僅是達(dá)成協(xié)定的重要推動力量，也是堅定的履約國。
從理念到成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向更高端
G20峰會期間，繁華和古韻交織的杭州讓世人驚艷。一邊享受著邁入“萬億俱樂部”的快速發(fā)展，一邊徜徉于湖城合璧的古韻美景，杭州破解了保護(hù)與發(fā)展的難題，實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動，成為“美麗中國先行區(qū)”。
2016年，北京環(huán)境交易所，塞罕壩林場18.3萬噸造林碳匯掛牌出售。全部475噸碳匯實現(xiàn)交易，可獲益1億元以上。
“荒原變成森林，森林換來綠水青山，綠水青山在無聲無息中變成金山銀山，塞罕壩形成了良性循環(huán)發(fā)展鏈條。”塞罕壩林場副場長陳智卿說。
從“大地披綠”到“身邊增綠”和“心中播綠”，不斷增加的生態(tài)產(chǎn)品供給極大增加了百姓獲得感。黨的十八大以來，我國森林面積和蓄積分別增加到了31.2億畝和151億立方米，這些森林資源的年生態(tài)服務(wù)價值12.68萬億元。
綠色發(fā)展理念深入人心。環(huán)保部開通“12369”環(huán)保微信舉報平臺，拓寬群眾參與渠道和范圍，累計受理群眾舉報近7.3萬余件。
在綠色發(fā)展理念指引下，2016年，單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%，主要污染物減排效果顯著。
黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)加速發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，且后發(fā)優(yōu)勢和潛力無限。
金沙江下游，在建世界最大水電站白鶴灘水電站近日主體工程全面建設(shè)，建成后多年平均發(fā)電量將達(dá)624.43億千瓦時，平均每年可減少標(biāo)煤消耗量約1968萬噸，減少二氧化碳排放量約5160萬噸。
中國綠色發(fā)展為世界貢獻(xiàn)了中國方案。2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告。中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。
一個充滿希望、信心滿懷的美麗中國新畫卷，正在全面鋪設(shè)。
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