四川日報 2017年07月24日
圍繞六大任務(wù)實現(xiàn)資源增長林農(nóng)增收
本網(wǎng)訊（王成棟）省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度的實施意見》，提出到2020年，四川要初步確立集體林權(quán)管理制度體系、財政金融支林體系和可持續(xù)發(fā)展政策體系，實現(xiàn)林業(yè)資源增長和農(nóng)民增收。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出六大重點任務(wù)：
在集體林權(quán)權(quán)益保護(hù)方面，借助“多權(quán)同確”，提高林地確權(quán)的精準(zhǔn)度，對新造林地確權(quán)登記頒證；深化集體林所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革；將加快完成林權(quán)流轉(zhuǎn)地方立法，確保林權(quán)流轉(zhuǎn)有法可依。
在森林分類經(jīng)營管理方面，簡化公益林、商品林區(qū)劃界定方法和程序。主要思路為，建立公益林動態(tài)管理機制和分級管理體系，啟動商品林林木采伐改革試點。
在林業(yè)規(guī)?；a(chǎn)機制方面，鼓勵和引導(dǎo)通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；引導(dǎo)工商資本與林農(nóng)建立合作共享共贏的利益聯(lián)結(jié)機制，并建立涉林企業(yè)信用記錄。
在財政金融支林政策方面，支持各地整合資金加強現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等，建立健全森林保險費率調(diào)整機制，推廣“政策性保險+商業(yè)保險”模式。
在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要立足自身優(yōu)勢，培育涉林特色產(chǎn)業(yè)。主要措施為，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代林業(yè)重點縣，培育森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。
在集體林業(yè)管理與服務(wù)方面，將推進(jìn)林權(quán)信息化管理，實現(xiàn)省內(nèi)信息資源共享，并逐步將涉林服務(wù)事項交由社會化服務(wù)組織承擔(dān)。
《意見》指出，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是完善集體林權(quán)制度的責(zé)任主體和實施主體，將把集體林權(quán)制度改革成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
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