甘孜日報 2017年06月29日
堅決打贏防災減災“人民戰(zhàn)爭” 堅決保護人民群眾生命財產(chǎn)安全
劉成鳴賡即召開會議貫徹落實
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 宋志勇）昨（28）日上午，全省地質災害隱患排查和防治工作會議在成都主會場召開。會議貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要指示批示精神，對做好地質災害隱患排查和防治工作進行再動員再部署。
省委書記王東明出席會議并講話。省委副書記、省長尹力主持會議并傳達習近平總書記和李克強總理、張高麗副總理重要指示批示，傳達王勇國務委員率國務院工作組來川指導搶險救災重要講話要求。省政協(xié)主席柯尊平、省委副書記鄧小剛出席。
會議一開始，全體與會同志起立默哀一分鐘，深切悼念“6·24”茂縣特大山體滑坡災害遇難同胞。
王東明指出，“6·24”茂縣特大山體滑坡災害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，令人十分痛心。災情發(fā)生后，習近平總書記立即作出重要指示，對全力組織搜救被埋人員、盡最大努力減少人員傷亡、防范次生災害、妥善做好失蹤人員親屬和受災人員安撫安置工作等提出重要要求。李克強總理、張高麗副總理等中央領導同志分別作出重要指示批示。受習近平總書記、李克強總理委派，王勇國務委員率國務院工作組緊急趕赴茂縣指導應急救援和善后處置工作。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對災區(qū)人民的深切關懷，進一步堅定了我們抗擊災害的信心決心。
王東明指出，在黨中央、國務院堅強領導和國務院工作組有力指導下，省委、省政府和阿壩州、茂縣黨委政府切實肩負搶險救災主體責任，堅持把搶救生命作為第一要務，全力以赴搜救被埋人員，千方百計救治傷員，爭分奪秒疏散轉移安置受災群眾，耐心細致搞好心理疏導，積極做好失聯(lián)人員排查和信息發(fā)布工作，科學調度指揮、嚴密防范次生災害，全方位做好搶險救援和善后處置工作。在這個過程中，軍地各方、全省上下、社會各界視災情為命令，積極主動投入搶險救援，充分體現(xiàn)了一方有難、八方支援的精神，作出了重要貢獻。
王東明強調，“6·24”茂縣特大山體滑坡災害警示我們，必須把防災減災工作抓得緊而又緊，始終牢牢抓住、須臾不能放松。從地質情況、汛情分析、督查結果和“6·24”災害綜合分析研判，當前全省防汛抗洪和地質災害防治形勢十分嚴峻、任務十分艱巨。省委、省政府決定在全省集中開展地質災害隱患再排查、防汛減災措施落實再檢查。這是貫徹落實習近平總書記重要指示和中央決策部署，根據(jù)全省面臨的嚴峻形勢和實際情況作出的重大決定。各級黨委政府必須以對黨、對事業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度，牢固樹立“防范勝于救災”理念，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，全面拉網(wǎng)、不留死角，組織力量對全省地質災害隱患進行再梳理再排查再整治，堅決落實各項防汛減災措施，堅決防止因災造成重大人員傷亡。
一要切實加強組織領導，堅決有力完成這項重大任務。省委、省政府決定成立全省地質災害隱患排查和防治工作領導小組，各地要建立相應領導機構，確保工作部署落地落實。各級黨委、政府和領導小組要科學統(tǒng)籌安排，定期研判形勢、加強督促檢查，推動隱患排查和防治工作順利開展。省領導在這一輪聯(lián)系市（州）督導中，要對隱患排查、應急避險、救災準備等工作落實情況進行進一步督導檢查。各地黨委政府主要負責同志要親自過問親自抓，分管負責同志要靠前指揮具體抓，帶動各級干部用心用力抓好這項工作。強化省市縣鄉(xiāng)村協(xié)調聯(lián)動，完善地質災害監(jiān)測預警部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮群測群防作用，全力以赴做好防汛減災和地質災害防治工作。
二要科學精準組織開展，確保地質災害隱患排查無死角全覆蓋。從現(xiàn)在開始，集中1個月左右時間對全省有人員居住和活動地方的地質狀況進行全面評估，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查體檢。要對已經(jīng)排查出的隱患點進行認真、全面、徹底的復查復核，科學劃定危險區(qū)范圍、明確威脅對象，優(yōu)化完善防災預案、細化明確防治措施。要對已經(jīng)通過各種措施處理銷號的隱患點進行“回頭看”，重點檢查治理工程運行情況、評估周邊地質環(huán)境是否有新的變化、查看避險搬遷群眾有無返回居住等問題。要對可能成災的地區(qū)特別是地震災區(qū)、地質災害偏重的盆周山區(qū)、川西高原峽谷地帶、盆地東北部、攀西安寧河流域等重點地區(qū)，對山地或河谷地區(qū)道路、橋梁、施工現(xiàn)場、尾礦庫區(qū)、病險水庫等重點部位，對學校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)、集市、旅游景點、群眾安置點等重點場所，進行全面排查評估，做到工作全覆蓋。要堅持專群結合、人技結合、點面結合，把各方面力量調動起來，齊心協(xié)力共同做好排危除險工作。
三要及時公開發(fā)布信息，切實解決“最后一公里”到戶到人的問題。隱患告知務必家喻戶曉，及時設立隱患點警示標志，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、短信、村社干部逐戶通知等方式及時公開。應急預案務必清清楚楚，逐一確立災害防治措施，制定發(fā)放地質災害防災預案表、防災明白卡、避險明白卡“一表兩卡”。監(jiān)測預警務必及時準確，每個隱患點都要明確監(jiān)測手段、確定監(jiān)測員、建立巡查報告制度。宣傳培訓務必同步推進，及時組織應急演練，增強干部群眾臨災避險、自救互救的意識和實戰(zhàn)能力。
四要堅持邊排查邊整治，分類推進地質災害隱患治理。要實行臺賬管理，對排查出的隱患逐一登記造冊，進行動態(tài)管理，確保隱患變化掌控到位。要列出工作清單，堅持問題導向、分類施策，做到每個隱患點都有工作方案、有防范措施、有責任主體。要掛圖作戰(zhàn)整治，對風險較大的隱患點、需要搬遷避讓的隱患點、需要工程治理的隱患點，分別制定整治方案、抓好組織實施。要完善常態(tài)長效機制，加快構建集調查評價、監(jiān)測預警、工程防治、能力建設于一體的地質災害綜合防治體系。
五要統(tǒng)籌做好防汛減災以及面上安全穩(wěn)定工作，堅決維護安定有序的社會環(huán)境。要強化監(jiān)測預警，強化應急準備，強化值班值守，細化會商、防災、搶險、救援等各項措施，落實人員、資金、物資等各類準備，一旦發(fā)生災情險情及時快速響應。要堅持舉一反三，強化底線思維，統(tǒng)籌做好各方面安全穩(wěn)定工作，堅決守住食品藥品安全、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定底線。
王東明強調，要層層壓緊壓實責任，對失職失責行為嚴肅追責問責。要明確責任，各級黨委、政府擔負主體責任，黨政主要領導負總責，分管領導具體負責，強化部門管理責任，以“三嚴三實”精神把工作做得更加深入更加細致更加到位。要嚴肅執(zhí)紀問責，加強監(jiān)督檢查，以鐵的紀律保證防災減災工作扎實有效開展。
會議結束后，州委書記劉成鳴賡即召開全州電視電話會議，貫徹落實全省地質災害隱患排查和防治工作會議精神，對相關工作進行安排部署。
劉成鳴要求，一要始終繃緊防汛安全這根弦。他指出，我州地質災害多發(fā)易發(fā)，全州上下要牢固樹立“防范勝于救災”的理念，以高度的政治責任感，把中央和省州委關于防汛減災工作的要求和部署抓實抓細抓具體，扎 實做好安全防范各項工作。二要切實抓好重點區(qū)域重點部位的隱患排查。要迅速組織力量對災害隱患進行再梳理再排查，不留空白、不留死角。要聚焦重點區(qū)域部位，突出山地、河谷地區(qū)的學校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)、集市、旅游景點、道路、橋梁、施工現(xiàn)場、群眾安置點等人群密集區(qū)，突出尾礦庫、電站、水庫特別是病險水庫等，督促責任單位加強管理，做到點位清楚、心中有數(shù)。三要做好對已排查出安全隱患的監(jiān)測。要24小時對隱患點進行監(jiān)測，及時設立隱患點警示標志，采取各種方式傳遞預警信息。四要進一步完善應急預案。要細化防災、搶險、撤退、救援各項措施，抓緊開展應急實戰(zhàn)演練，特別是對山洪災害危險區(qū)域明確預警方式、撤離路線、安置點位等，提高臨險反應速度和避險自救能力，把安全生產(chǎn)各項工作做得更加扎實。五要加大隱患治理力度。對排查出的隱患要分輕重緩急進行梳理，逐一落實整治措施，特別針對危及人民群眾生命安全的隱患，要迅速反應，落實責任，抓好組織實施。六要落實屬地管理責任。各縣（市）要切實擔負起防汛減災的主體責任，黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各職能部門既各司其職快速反應，又聯(lián)防聯(lián)動高效運轉。各級各部門要嚴格值班值守，盯緊看牢重點區(qū)域重點部位，實行每日報告制度，及時準確規(guī)范報送信息。七要加強督查和暗訪。要對監(jiān)測人員是否到位、預案制定是否到位、撤離路線演練是否到位、值班制度是否到位、救援物資儲備是否到位、責任落實是否到位等進行全面督查，確保汛期我州人民群眾生命財產(chǎn)安全。
州委副書記、州長肖有才，州委常委、農工委主任舒大春，州人大常委會副主任楊志貴，州政協(xié)副主席孫飛，州級相關部門負責人在州主會場出席會議。各縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)主要負責同志和有關負責同志，地質災害防治、防汛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志，各縣（市）有關部門和企業(yè)負責人，在各分會場參加會議。
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