新華社 2017年06月12日
十八屆三中全會以來，四川省發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”全面對接落實中央深化改革部署，建立“改革落實臺賬”，實行“清單式督察”。目前全省256項改革穩(wěn)步推進(jìn)，不少重大改革取得實質(zhì)性突破。
四川出臺《改革落實臺賬》，創(chuàng)造性推出“清單制＋責(zé)任制”信息化平臺。記者在四川省委改革辦看到，信息平臺上所有改革任務(wù)被分解到全省60多個部門、市州，每一個具體改革事項都明確列出責(zé)任部門、聯(lián)系人。只要輕點鼠標(biāo)，每項具體改革事項的進(jìn)度就會顯現(xiàn)，全省改革抓落實形成了“一張網(wǎng)”、“一盤棋”的整體推進(jìn)態(tài)勢。
此外，四川還建立起“清單式”精準(zhǔn)督察制度，將具體改革事項按照“已完成”“已啟動未完成”“未啟動”進(jìn)行分類評估。一個改革方案形成一張直觀量化的《督察評估事項表》，只有方案中的所有具體改革事項全部完成，該方案才能向省委深改組提請“銷賬”。
從今年起，四川還選取一批重大改革方案實行常態(tài)化的“月月督察”，每月到3至5個牽頭負(fù)責(zé)的省直部門實地督察，對每一項具體改革事項完成情況作出評估，問題突出的要求整改。
每年一次的集中督察則對所有正式出臺半年以上的專項改革方案“全覆蓋”，一個方案建立一本臺賬。省改革辦年底派出考察組，對全省21個市州逐一實地考核落實情況，納入市州年度目標(biāo)績效考核。
如何處理改革中的“硬骨頭”，是基層貫徹中央部署的關(guān)鍵。四川省將51個專項改革方案列入2017年“省領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實任務(wù)清單”，成為突破改革難點的重要抓手。
針對長期存在的科技成果“轉(zhuǎn)化難”瓶頸，四川推動《深化科技創(chuàng)新體制改革工作實施方案》，打破身份束縛，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。攀鋼學(xué)院兩位技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，短期內(nèi)就實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，將我國釩利用率從47％大幅提升至70％，每年減少二氧化碳排放25萬噸。
目前四川已有600多名科技人員兼職、離崗創(chuàng)辦了110多個企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體，自主轉(zhuǎn)化科技成果59項?！绑w制內(nèi)科技人員迎來了創(chuàng)業(yè)的好時代。”西南交通大學(xué)教授林建輝說。
3年來，四川圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的一批重大改革不斷取得實質(zhì)性突破：提前超額完成國家下達(dá)的鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)；科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50％；去年新增市場主體70余萬戶，經(jīng)濟(jì)活力大增。隨著自貿(mào)試驗區(qū)的落地、天府新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)積聚，四川發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換加速，內(nèi)陸開放新格局正在形成。
截至目前，四川省按照中央部署要求確定的256項改革任務(wù)已完成102項，2017年底將累計完成200項以上，達(dá)到改革任務(wù)的80％以上。2017年上半年，四川將完成對接2016年底前中央正式出臺的所有專項改革方案，改革抓落實做到“嚴(yán)絲合縫”。
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