??四川新聞網(wǎng) 2017年06月01日
近日，四川印發(fā)《四川省2017年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作要點》（以下簡稱：《工作要點》）。根據(jù)《工作要點》，四川將在2017年全面實施居住證制度，全面實施全民參保計劃，基本完成全民參保登記工作。
四川將在2017年全面實施居住證制度
根據(jù)《工作要點》，四川將在2017年全面實施居住證制度，為符合申領條件的群眾制作發(fā)放居住證。完善戶籍制度配套保障措施，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。創(chuàng)新全省人口信息登記和服務管理，全面實施省內(nèi)居民戶口網(wǎng)上異地遷移。
四川將制定關于完善農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法的實施意見，推動落實農(nóng)村土地“三權分置”。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，穩(wěn)妥開展草原確權登記試點工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記后續(xù)工作，力爭全省1/3的縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。
四川將健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易體系，啟動開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點。出臺進一步完善集體林權制度實施方案，推進集體林權制度改革試驗示范區(qū)建設。
2017年四川將全面實施全民參保計劃
根據(jù)《工作要點》，四川將在2017年深化養(yǎng)老保險制度改革。加快推進完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保險制度。全面實施全民參保計劃，基本完成全民參保登記工作。全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等各項制度有效銜接。擴大異地就醫(yī)即時結算范圍。
四川將制定和發(fā)布全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準低限。推動國土資源供給側結構性改革，提高土地資源利用效率和供給效率，優(yōu)化土地利用結構。做好農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點總結，提煉修法建議。
四川將完善土地計劃分配利用機制，制定人地掛鉤等政策措施。深化城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點改革。全面推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款和林權抵押貸款。穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點。
四川將深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務主辦行制度。開展支農(nóng)再貸款惠農(nóng)創(chuàng)業(yè)示范基地建設。在監(jiān)管職責明確、風險可控前提下，適度擴大農(nóng)村資金互助合作組織試點范圍。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。
深入推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，加強涉農(nóng)保險信貸合作。全力推動成都農(nóng)村金融服務綜合改革試點。
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