四川日?qǐng)?bào) 2017年05月23日
——寫在省第十一次黨代會(huì)開幕之際
■陳嵐 張宏平 胡彥殊 張守帥
一架結(jié)實(shí)的鋼梯，半年前取代了老舊的藤梯，通往昭覺縣阿土列爾村所在的山崖，“懸崖村”的村民出行不再讓人揪心。
一條北上的高鐵大通道，四個(gè)月后有望開通運(yùn)行，穿越崇山峻嶺，西成客專接入全國(guó)高鐵網(wǎng)，出川大通道數(shù)量將再度刷新。
一架從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴起飛的直航班機(jī)，越過(guò)千山萬(wàn)水，昨天飛抵成都，成都開通了第100條國(guó)際（地區(qū)）航線，較2012年翻了一番還多。
……通往山外，通往省外，通往國(guó)外——五年來(lái)，這樣的路越來(lái)越多，越來(lái)越暢，悄然改變著人們的出行方式，改變著內(nèi)陸的區(qū)位條件，改變著四川的發(fā)展版圖。
人們愛用“路”作比，無(wú)論是一個(gè)人的成長(zhǎng)，還是一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的命運(yùn)。
“物有甘苦，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知”。省第十次黨代會(huì)特別是黨的十八大以來(lái)，四川走過(guò)了一條怎樣的路？
這條路，以中國(guó)特色社會(huì)主義為旗幟，以新發(fā)展理念為遵循，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，從“五位一體”總體布局中來(lái)，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)。
這條路，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)四川的囑托和要求，對(duì)標(biāo)全黨全國(guó)的中心工作和發(fā)展大局，標(biāo)注48.6萬(wàn)平方公里土地上的生動(dòng)實(shí)踐，銘記9100萬(wàn)四川兒女的跨越征程。
一路走來(lái)，最讓人感到溫暖和鼓舞的，是習(xí)近平總書記始終關(guān)心著這片熱土，牽掛著這里的人民。
在大災(zāi)大難突發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻，總書記來(lái)到四川人民中間——
“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，總書記親臨災(zāi)區(qū)視察，指導(dǎo)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，看望災(zāi)區(qū)干部群眾，給大家加油鼓勁。關(guān)注的目光，從災(zāi)區(qū)看向全川?？倳浺笠髧谕校耙プ⌒乱惠單鞑看箝_發(fā)等重大機(jī)遇，站在更高起點(diǎn)謀劃發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面?！?/span>
在全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵時(shí)刻，總書記再次來(lái)到四川人民中間——
兩個(gè)多月前，總書記親臨十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)參加審議，從推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從扎實(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)造，到營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，總書記殷殷囑托，“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功?！?/span>
如燈塔指引航向，如甘泉滋潤(rùn)心田。一路走來(lái)，省委堅(jiān)定以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川全局，全省上下深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，一路闖關(guān)奪隘，一路砥礪奮進(jìn)！
時(shí)代坐標(biāo) 四川方位
在大局中站位，在對(duì)標(biāo)中明志，在破難中前行，治蜀興川總體格局在實(shí)踐中不斷完善，更趨成熟一個(gè)時(shí)代的進(jìn)步，要在歷史的長(zhǎng)河中標(biāo)注高度；一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，要在全局的坐標(biāo)中尋找方位。
當(dāng)全世界愈加廣泛而深入地聚焦“中國(guó)模式”“中國(guó)方案”，當(dāng)中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，當(dāng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)重新劃定發(fā)展的大邏輯，四川，用什么回應(yīng)時(shí)代發(fā)展的召喚，用什么擔(dān)綱西部重鎮(zhèn)的使命，用什么實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的夙愿？
謀篇重定調(diào)——黨的十八大，點(diǎn)燃中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，開啟領(lǐng)航中國(guó)的新征程。中國(guó)夢(mèng)照亮巴山蜀水，現(xiàn)代化建設(shè)的新征程引領(lǐng)四川方位。
“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”，五年來(lái)，省委始終鎖定全省工作主題，矢志譜寫“中國(guó)夢(mèng)四川篇章”。這是時(shí)代的主旋律，這是治蜀興川的壓艙石。
謀局重定位——從全國(guó)大局看分量之重：看區(qū)位，四川處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要交匯點(diǎn)，是國(guó)家內(nèi)陸開放和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托和重要支撐。看經(jīng)濟(jì)實(shí)力，四川是“大塊頭”，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期占西部地區(qū)1/5甚至1/4。這里是中國(guó)改革的發(fā)源地，這里是創(chuàng)新要素的富集區(qū)，這里是西部大開發(fā)的排頭兵。正如總書記指出的那樣，四川是西部地區(qū)重要大省，在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位。
從發(fā)展階段看轉(zhuǎn)型之急：當(dāng)全國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，四川還處于中期階段；當(dāng)“人的城鎮(zhèn)化”的更高目標(biāo)提出，四川的城鎮(zhèn)化水平還落后全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、“三期”陣痛疊加之際，四川面對(duì)的是傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼、新發(fā)展方式尚待確立，追趕和轉(zhuǎn)型形成雙重壓力。
從傳統(tǒng)短板看攻堅(jiān)之難：四川GDP總量居全國(guó)前列，但人均水平居下游；在主要經(jīng)濟(jì)大省中，成都是首位度最高的省會(huì)城市，但在2012年卻有16個(gè)市州人均生產(chǎn)總值低于全省平均水平；產(chǎn)業(yè)布局全，但傳統(tǒng)占比高，拳頭名牌少；脫貧攻堅(jiān)進(jìn)步大，但貧困面廣量大程度深，剩下的大都是貧中之貧、困中之困。
從特殊考驗(yàn)看治理之艱：才從汶川特大地震中站起，又遇蘆山強(qiáng)烈地震重創(chuàng)，穿越災(zāi)難，重建需探新路；既要徹底肅清周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，又要依法依紀(jì)徹查嚴(yán)處南充拉票賄選案，重建良好政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。
站在全國(guó)看四川，有責(zé)任，也有機(jī)遇；立足發(fā)展看矛盾，有潛力，更有空間。
謀變重定標(biāo)——一道道難題，都是硬骨頭；一對(duì)對(duì)矛盾，都是必答題。全國(guó)性的挑戰(zhàn)，四川都有；人家沒(méi)有的困難，四川也有。歸根到底，是“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”基本省情沒(méi)有根本改變，是將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略重心不能改變。
新形勢(shì)下，四川的發(fā)展目標(biāo)如何定，發(fā)展戰(zhàn)略如何謀？
當(dāng)時(shí)間回溯至五年前，四川綜合實(shí)力已邁上新臺(tái)階，正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄勢(shì)而發(fā)的重要關(guān)口。經(jīng)驗(yàn)表明，這個(gè)時(shí)期具備推進(jìn)大發(fā)展大跨越的潛能。機(jī)不可失，時(shí)不容怠，關(guān)鍵要解決兩個(gè)根本問(wèn)題：從大到強(qiáng)，如何提質(zhì)增效；強(qiáng)省富民，如何同步共興。
順勢(shì)而為方為大道。從總體小康向全面小康跨越、從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越——省委科學(xué)決策，確定了“兩個(gè)跨越”的奮斗目標(biāo)。它承續(xù)了省第十次黨代會(huì)確立的“三個(gè)翻番”“五個(gè)提升”目標(biāo)，又被賦予新的內(nèi)涵和實(shí)踐要求，注解的正是“堅(jiān)定不移抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”這個(gè)時(shí)代命題。
謀勢(shì)重定法——放眼發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，反觀四川發(fā)展的瓶頸與短板，區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新不充分，是制約四川發(fā)展的主要矛盾；區(qū)域缺乏梯次支撐，城鄉(xiāng)缺乏統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新缺乏動(dòng)力合力，則是矛盾的主要方面。
多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——“三大發(fā)展戰(zhàn)略”順勢(shì)而出。三者間并非簡(jiǎn)單排列，其內(nèi)在邏輯明晰：多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略是總攬，重在提升首位城市、著力次級(jí)突破、夯實(shí)底部基礎(chǔ)，在加快區(qū)域競(jìng)相發(fā)展中提升全省整體實(shí)力；“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略是路徑，重在推動(dòng)形成工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展新態(tài)勢(shì)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是動(dòng)力，重在發(fā)展理念、體制機(jī)制、科技和管理創(chuàng)新，把四川拉進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)軌道?！叭蟀l(fā)展戰(zhàn)略”直指四川最突出、最棘手、最需要解決的矛盾，并不斷深化拓展，統(tǒng)一于“兩個(gè)跨越”的生動(dòng)實(shí)踐。
謀定重篤行——對(duì)標(biāo)才能行正，看齊才好揚(yáng)帆。向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊——保持政治定力，緊跟中央步伐，四川毫不含糊。
梳理五年來(lái)省委全會(huì)的關(guān)鍵詞不難發(fā)現(xiàn)，從全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，到全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨，從“十三五”規(guī)劃到蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建，從全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”到脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”、從綠色打底的生態(tài)文明到風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活……每次全會(huì)的聚焦點(diǎn)，每個(gè)《決定》的主題詞，無(wú)不嚴(yán)格對(duì)標(biāo)黨中央的決策部署，又立足省情具化為務(wù)實(shí)管用的“四川版”。
“四川版”的新實(shí)踐，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下不斷深化：發(fā)展的基點(diǎn)在創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，重在培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎；發(fā)展的支撐在協(xié)調(diào)，瞄準(zhǔn)發(fā)展不平衡問(wèn)題，重在增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；發(fā)展的希望在綠色，瞄準(zhǔn)人與自然和諧問(wèn)題，重在建設(shè)生態(tài)文明新家園；發(fā)展的空間在開放，瞄準(zhǔn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，重在全方位提升開放型經(jīng)濟(jì)水平；發(fā)展的目的在共享，瞄準(zhǔn)社會(huì)公平正義問(wèn)題，重在補(bǔ)齊發(fā)展短板、增進(jìn)人民福祉。
細(xì)看四川5年的發(fā)展軌跡不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和環(huán)境如何變化，無(wú)論特殊困難和挑戰(zhàn)如何交織，四川省委帶領(lǐng)全省人民，向黨中央看齊的政治定力始終如一，專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑風(fēng)雨不改。
國(guó)家戰(zhàn)略 四川使命
舟大者任重，擔(dān)當(dāng)者有為。當(dāng)一大批國(guó)家戰(zhàn)略在四川交匯疊加，一大批國(guó)家試驗(yàn)由四川探路開局，四川的發(fā)展格局也隨之發(fā)生深刻變化這是一片特殊的土地。這里今年一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值近500億元，相當(dāng)于以四川萬(wàn)分之三的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了超過(guò)全省百分之六的經(jīng)濟(jì)總量。落戶四川的300多家世界500強(qiáng)企業(yè)，超過(guò)四分之一選擇扎根這里。
這里頭頂六項(xiàng)“國(guó)家級(jí)”頭銜：國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，以及剛掛牌不久的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
這就是四川天府新區(qū)——全球視野下，國(guó)家戰(zhàn)略與四川使命的一個(gè)交匯點(diǎn)。
這里并不是特例。黨的十八大以來(lái)，一大批國(guó)家重大戰(zhàn)略在四川交匯疊加，一個(gè)個(gè)如天府新區(qū)一樣被多重歷史機(jī)遇垂青的交匯點(diǎn)脫穎而出——
2013年，攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)獲批；2014年，雅安入選全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)；2015年，四川被列為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，成都高新區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；2016年，四川入圍第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，成都獲批國(guó)家中心城市；2017年，四川獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份，成都國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批……
截至目前，四川已擁有8個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和8個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
如此多的國(guó)家重大戰(zhàn)略聚于一省，特別是在西部省份密集疊加，實(shí)屬罕見。
有分析人士認(rèn)為，這折射出國(guó)家重大戰(zhàn)略布局思路的重大轉(zhuǎn)變：從過(guò)去按東中西部梯度試點(diǎn)推進(jìn)，轉(zhuǎn)變?yōu)閹缀跬瑫r(shí)在東中西部省份或城市同步試點(diǎn)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，將中西部作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大回旋余地，既是戰(zhàn)略考量，也是戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐。
進(jìn)一步看，國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，國(guó)家試驗(yàn)密集展開，更彰顯出近年來(lái)四川在全國(guó)發(fā)展大局中地位和影響力的顯著提升。
這幾年，四川經(jīng)濟(jì)保持年均9%的增速，高于全國(guó)兩個(gè)百分點(diǎn)，不僅保持了發(fā)展中高速，而且產(chǎn)業(yè)加速邁上中高端。2016年，四川城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)約占全國(guó)的十三分之一，農(nóng)村貧困人口減少數(shù)約占全國(guó)的十一分之一，新建改造農(nóng)村公路里程約占全國(guó)的十三分之一，淘汰鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別約占全國(guó)總量的十五分之一和十三分之一。
在經(jīng)濟(jì)總量只占全國(guó)二十三分之一、總?cè)丝谥徽既珖?guó)十七分之一的情況下，四川的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)一目了然。
“四川越來(lái)越自信，越來(lái)越美麗，越來(lái)越有國(guó)際范兒。”京東集團(tuán)首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東盛贊。
“四川的發(fā)展成就，折射出中國(guó)西部令人振奮的變化。而隨著中國(guó)西部的崛起，四川巨大的發(fā)展機(jī)遇也將接踵而至?！毙录悠赂笨偫砩羞_(dá)曼感嘆。
讓研究者特別感興趣的是，在新的改革體系中，在新的發(fā)展語(yǔ)境下，國(guó)家重大戰(zhàn)略并不等同于國(guó)家政策的傾斜，更不意味著資金的“小灶”、發(fā)展的“專利”。攬瓷器活必須得有金剛鉆，四川為什么“能”？
有時(shí)，事實(shí)比理論更鮮活、更有說(shuō)服力——對(duì)標(biāo)國(guó)家互聯(lián)互通戰(zhàn)略目標(biāo)，四川著力開辟國(guó)際大通道，規(guī)劃建設(shè)“十大高速鐵路大通道”，提升長(zhǎng)江黃金水道通航能力，成都第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)——天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面開工建設(shè)，一舉奠定成都作為國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐的地位。
對(duì)標(biāo)國(guó)家互利共贏戰(zhàn)略目標(biāo)，四川著力打造開放大平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中德、中韓、中法等國(guó)別合作園區(qū)，成功舉辦全球財(cái)富論壇、G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議等國(guó)際盛會(huì)，外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)以每年一到兩家的速度接踵入川，成都成為“領(lǐng)館第三城”。
對(duì)標(biāo)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)，四川著力探索改革新經(jīng)驗(yàn)，作為8個(gè)國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一，在全國(guó)首批擬推廣的17條經(jīng)驗(yàn)中，四川貢獻(xiàn)了8條，投資貿(mào)易、金融創(chuàng)新、協(xié)同開放等159項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，在四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)。
對(duì)標(biāo)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，四川著力推進(jìn)生態(tài)大保護(hù)，四川40.6%的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，四年新增逾7660平方公里森林面積，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障地位持續(xù)強(qiáng)化。
對(duì)標(biāo)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)，四川著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，“繡花”功夫下得深，有些做法在全國(guó)帶了好頭。
對(duì)標(biāo)災(zāi)后重建新機(jī)制的國(guó)家試驗(yàn)，四川著力探索“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的恢復(fù)重建新路，從組織指揮到規(guī)劃政策，從資金保障到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，一整套可操作、可復(fù)制、可推廣的治理體系，與災(zāi)后美好新家園一起生長(zhǎng)，不僅讓蘆山災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)了浴火重生，更為我國(guó)乃至世界有效推進(jìn)巨災(zāi)治理提供了成功范本。
成大事，首重格局。一個(gè)人的格局將決定他人生的結(jié)局，同樣，一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的格局，將決定這個(gè)國(guó)家和區(qū)域的未來(lái)。
在服從服務(wù)黨和國(guó)家工作全局中擔(dān)當(dāng)四川使命，在貫徹落實(shí)中央決策部署中展現(xiàn)四川作為，在實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略中補(bǔ)齊發(fā)展短板、突破發(fā)展瓶頸。隨著重大戰(zhàn)略紅利的疊加釋放，今日四川的發(fā)展格局，無(wú)論高度還是寬度，都已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生巨大而深刻的改變。
格局之大，在于大視野。東方電氣全資源系發(fā)電裝備在缺電的東南亞受到熱烈追捧；攀鋼重軌等川企聯(lián)合打造的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)互通建設(shè)中風(fēng)生水起……這些在四川都不是個(gè)案。得益于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，四川內(nèi)外聯(lián)動(dòng)空間得到極大拓展，四川企業(yè)得以在更高層次、更廣領(lǐng)域、更大范圍參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、融入全球現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作和市場(chǎng)體系，更大程度分享全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上的高階價(jià)值。
格局之大，在于大胸懷。格羅方德將全球規(guī)模最大、技術(shù)水平最先進(jìn)的12英寸晶圓制造生產(chǎn)基地布局四川；因闡明癌癥起源機(jī)理而獲諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)科學(xué)家邁克爾·畢曉普，在成都高新區(qū)成立畢曉普癌癥研究所，這是他在全球設(shè)立的唯一一個(gè)以自己名字命名的癌癥研究所……他們共同的選擇也不是巧合。得益于全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)造在四川蔚然成風(fēng)。來(lái)自全世界的高端企業(yè)和優(yōu)秀人才紛紛匯聚四川，文化、科技、金融等各類創(chuàng)新要素跨界融合，創(chuàng)新發(fā)展先行省建設(shè)快馬加鞭。難怪外交部部長(zhǎng)王毅在向全球推介四川時(shí)斷言：“展望未來(lái)，四川有望成為中國(guó)打造全面開放新格局的領(lǐng)軍者！”
格局之大，在于大思路。
打開四川地圖不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)四川五大經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。抓住這一難得契機(jī)，四川正同步探索破解制約區(qū)域協(xié)同發(fā)展的難題。以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，成德綿一體化創(chuàng)新帶和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)同步發(fā)展；以共建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，成都和川南四市在投資貿(mào)易便利化改革、綜合保稅區(qū)建設(shè)等方面的合作正全方位推進(jìn)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和青白江鐵路口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的圖景讓人期待；以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極為機(jī)遇，成都加快建設(shè)國(guó)家中心城市，川東北五市融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與成渝城市群發(fā)展，正在一盤棋中落子。
“四川已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展故事中最精彩的一部分。”英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本這樣點(diǎn)評(píng)。
立足新的歷史方位，肩負(fù)重大國(guó)家使命，四川奮力走在西部全面開發(fā)開放的前列。
轉(zhuǎn)型發(fā)展 四川版圖
轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點(diǎn)起步。從被動(dòng)逼著轉(zhuǎn)，到主動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)，四川轉(zhuǎn)出了發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新活力、新版圖5月9日，剛剛通過(guò)專家評(píng)審不久的四川石墨烯應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院迎來(lái)一位特殊的客人——省委書記王東明，他已多次造訪石墨烯生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。一系列瞄準(zhǔn)世界前沿、推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的政策措施，在四川密集出臺(tái)。
石墨烯被稱為“新材料之王”。石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)相布局，但面臨較大的不確定性，對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能產(chǎn)生立竿見影的效果。四川對(duì)石墨烯產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，耐人尋味。
當(dāng)我們把眼光投向世界科技與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的前沿，當(dāng)我們把關(guān)注置于持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)周期，石墨烯產(chǎn)業(yè)折射的，正是四川五年來(lái)始終遵循的一條發(fā)展原則：轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點(diǎn)起步。
其時(shí)，四川與全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向復(fù)雜分工的高級(jí)形態(tài)演進(jìn)。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，既要面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的共同挑戰(zhàn)，又要面對(duì)自身長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)此，決策層態(tài)度堅(jiān)定：四川發(fā)展階段盡管有其特點(diǎn)，但轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的坎必須邁過(guò)，不能遲疑，更不能退縮。過(guò)度依賴投資拉動(dòng)增長(zhǎng)不可持續(xù)，低端產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展路子不可持續(xù)，“三高一低”的粗放式增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，通過(guò)政府高負(fù)債推動(dòng)快速增長(zhǎng)也不可持續(xù)。痛下決心，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展，向哪里轉(zhuǎn)，靠什么轉(zhuǎn)？回望來(lái)路，從被動(dòng)逼著轉(zhuǎn)，到主動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)，一套推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、破解結(jié)構(gòu)性難題的戰(zhàn)略思想和措施體系逐步成型。
——快還是優(yōu)？目標(biāo)制定上，四川堅(jiān)持統(tǒng)籌好中高速增長(zhǎng)和中高端發(fā)展的關(guān)系。
9%左右、7.5%左右、7%以上、7.5%左右，這是近四年的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為來(lái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出的預(yù)期目標(biāo)。這些數(shù)字都高于當(dāng)年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，既充分考慮了決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的需要，也充分考慮了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難。
只有中高速增長(zhǎng)，“換擋不失速”，保持快于全國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康才不會(huì)落空；只有中高端發(fā)展，“調(diào)速不減勢(shì)”，堅(jiān)決走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的道路，才能有效提升質(zhì)量效益和整體效能，厚植新優(yōu)勢(shì)，拓展新空間?！半p中高”相輔相成、相互促進(jìn)，五年間四川經(jīng)濟(jì)總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，升位至全國(guó)第六，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、變中向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——單側(cè)還是雙側(cè)？動(dòng)力培育上，四川堅(jiān)持統(tǒng)籌好需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的關(guān)系。
供給和需求是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一體兩面，不能截然分開。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要更加注重發(fā)力供給側(cè)，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，從增強(qiáng)生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、提升供給質(zhì)量效率等維度，來(lái)破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。
四川一手?jǐn)U大有效投資，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，健康養(yǎng)老、文化體育、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的消費(fèi)潛力不斷得到挖掘，需求側(cè)的“缺口”和“短板”加快補(bǔ)齊。一手提升全要素生產(chǎn)率，第一時(shí)間拿出《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》，“四川17條”在全國(guó)率先實(shí)施，“三去一降一補(bǔ)”絕不含糊，創(chuàng)造新供給、培育新動(dòng)能絕不大而化之。兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，促進(jìn)高質(zhì)量生產(chǎn)與多樣化消費(fèi)有效對(duì)接。
——退還是進(jìn)？產(chǎn)業(yè)支撐上，四川堅(jiān)持統(tǒng)籌好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系。四川一方面主動(dòng)減量，以壯士斷腕的勇氣化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。2013年以來(lái)，全省主動(dòng)關(guān)停小煤礦753處，淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶；一方面積極引導(dǎo)增量，引進(jìn)高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升。
四川還有一個(gè)“撒手锏”，那就是運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)縫合在一起。還是以石墨烯產(chǎn)業(yè)為例，充分運(yùn)用石墨烯的物理和產(chǎn)業(yè)特性，在廣泛修復(fù)激活傳統(tǒng)制造、石化、輕紡等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)能力的同時(shí)，不斷培育壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)自身的增長(zhǎng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了“一舉兩得”。
——單極還是多極？區(qū)域發(fā)展上，四川堅(jiān)持統(tǒng)籌好競(jìng)相跨越和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。
5月18日，成都、德陽(yáng)兩地政府簽署了推動(dòng)成德一體化發(fā)展合作備忘錄，雙方將從發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)、通信設(shè)施、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)布局和政策聯(lián)動(dòng)6個(gè)方面深化合作。這是多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的最新一例。省委書記王東明堅(jiān)持每年都到五大經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研把脈，既激發(fā)區(qū)域之間你追我趕、競(jìng)相跨越的活力，又推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。首位城市一馬當(dāng)先，市州板塊萬(wàn)馬奔騰的喜人態(tài)勢(shì)加快形成。
——放還是管？資源配置上，四川堅(jiān)持統(tǒng)籌好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
四川是全國(guó)省級(jí)保留行政審批事項(xiàng)最少的省份之一。過(guò)去幾年，與政府對(duì)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)大幅減少形成鮮明對(duì)比的是，各類市場(chǎng)主體的活力競(jìng)相迸發(fā)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，與政府履行好職能，營(yíng)造好環(huán)境，提供好服務(wù)并不矛盾。相反，政府與市場(chǎng)兩只手的合力，才能最大限度解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。一個(gè)被廣泛引用的經(jīng)典案例是：兩年來(lái)，省級(jí)財(cái)政累計(jì)發(fā)起設(shè)立和參股設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金20只，政府、基金和企業(yè)平等參與、互利合作，宏觀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)與微觀企業(yè)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
日積跬步，終至千里；奪關(guān)闖隘，波瀾壯闊。五年來(lái)，轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)四川經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化——
看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變：白酒、川茶、糧油果蔬等食品飲料產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，正壯大為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)；電子信息產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)萬(wàn)億級(jí)；汽車產(chǎn)業(yè)、油氣化工產(chǎn)業(yè)，邁向五千億級(jí)；軌道交通、生物醫(yī)藥、航空與燃機(jī)等產(chǎn)業(yè)，加快邁向千億級(jí)。更具拐點(diǎn)意義的是，去年全省第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呼之欲出。
看動(dòng)力結(jié)構(gòu)之變：全省最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%；與此同時(shí)，存量企業(yè)與新投產(chǎn)項(xiàng)目、新升規(guī)上企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率開始“平分秋色”。
看要素結(jié)構(gòu)之變：勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新要素配置進(jìn)一步優(yōu)化，川企A股上市公司數(shù)量較2012年增加20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較2012年實(shí)現(xiàn)翻番，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到50%以上。
看區(qū)域結(jié)構(gòu)之變：全省15個(gè)市州經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億，增加8個(gè)；112個(gè)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量過(guò)百億，增加38個(gè)。“萬(wàn)億元”成都輻射帶動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步迸發(fā)，多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期。
看城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)之變：四大城市群建設(shè)、百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)和百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)成效明顯，百萬(wàn)人口大城市達(dá)到5個(gè)，平均每年城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口100萬(wàn)人以上，幸福美麗新村遍布蜀鄉(xiāng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，面貌一新。
有分析人士指出，這五個(gè)積極變化，是發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升的變化，是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁的變化，是人民群眾廣泛受益的變化。它標(biāo)志著全省經(jīng)濟(jì)正向著形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段演進(jìn)。
這樣的變化，被國(guó)外政府官員和投資者解讀為另一個(gè)詞：機(jī)會(huì)。以色列駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事藍(lán)天銘的話頗有代表性：“來(lái)四川投資，現(xiàn)在是最好時(shí)機(jī)?！?/span>
實(shí)干擔(dān)當(dāng) 四川力量
以人民為中心，以宏偉事業(yè)為追求，上下一心，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，匯聚成治蜀興川的澎湃力量五年間，四川走過(guò)了一段不平凡的路，交出了一份了不起的成績(jī)單。人們?cè)趩?wèn)：這樣一個(gè)人心思進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面是怎么形成的？
“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”——在改革開放總設(shè)計(jì)師的老家，這樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)不時(shí)映入眼簾。
“四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng)。在新的形勢(shì)下，更要有逢山開路、遇河架橋的精神?！边@是一種答案。
的確，五年來(lái)四川打了一場(chǎng)場(chǎng)大仗，每一仗都是攻堅(jiān)戰(zhàn)。拉動(dòng)9100萬(wàn)人口的大省負(fù)重前行，沒(méi)有騾馬拉車精神，拉不動(dòng)也跑不快。
科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)謀劃，跨越發(fā)展離不開力量支撐。
——這力量，源自“以人民為中心”的發(fā)展思想。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平總書記的莊嚴(yán)宣示，指引四川廣大黨員干部“一心為民、干在實(shí)處”。
“七進(jìn)中江縣”“五入儀隴縣安溪潮村”——幾年來(lái)，省委書記王東明多次扎在基層聯(lián)系點(diǎn)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)。省委書記、省長(zhǎng)帶頭，以上率下、以身正行，層層示范帶動(dòng)、層層抓好落實(shí)?！拔覀兊囊磺泄ぷ?，都是為了讓人民群眾生活得更好?！?/span>
心中裝著人民，腳步丈量新風(fēng)?！白呋鶎?、解難題、辦實(shí)事、惠民生”——發(fā)軔于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的這一行動(dòng)，激發(fā)300多萬(wàn)黨員干部走村串戶，接地氣、養(yǎng)正氣、得民氣，接受群眾檢閱?！白叽宀宦?，戶戶見干部”，群眾贊道。走基層更在于走心，走出干部的“好樣子”。
控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓縮出來(lái)的5億元政府行政開支怎么花？一度有過(guò)爭(zhēng)論。最終的方案是：用到群眾最需要的地方，為社會(huì)力量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位5萬(wàn)張。
十項(xiàng)民生工程、8大民生改善事項(xiàng)、19件民生實(shí)事、20件民生大事，政府一般公共預(yù)算支出每年用于民生的比重高達(dá)65%左右……五年來(lái)，一組組看似枯燥的數(shù)字，背后是滿滿的民生情懷。
改革所及處，既破利益的藩籬，更增民生的福祉。
去年，四川農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)11203元，增長(zhǎng)9.3%，連續(xù)5年高于全國(guó)增幅。這背后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革功不可沒(méi)。
商事制度改革走在全國(guó)前列；相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)全國(guó)推廣……改革攻堅(jiān)，從群眾最盼的領(lǐng)域破題、從最難的事項(xiàng)改起，群眾的獲得感越來(lái)越強(qiáng)，反過(guò)來(lái)又為深化改革積蓄了強(qiáng)大動(dòng)力。
從群眾中來(lái)，到群眾中去。細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，五年來(lái)，四川實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、培育五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，開展“走基層”和“法律七進(jìn)”活動(dòng)、推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革等重大決策部署，無(wú)一不來(lái)源于調(diào)研實(shí)踐，無(wú)一不閃爍著群眾的智慧。
——這力量，源自重構(gòu)良好政治生態(tài)的勇氣和決心。
群眾的眼光最挑剔，群眾的感受最直接。日前發(fā)布的一個(gè)數(shù)字引人關(guān)注：2016年度，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)84.81，同比上揚(yáng)0.31，實(shí)現(xiàn)“十連升”。
“人間正道是滄桑”。四川對(duì)政治生態(tài)被破壞有著切膚之痛。
干部隊(duì)伍暴露出的問(wèn)題，根子在從政環(huán)境上。正視政治生態(tài)突出問(wèn)題，一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)在全省打響，劍指歪風(fēng)、直擊積弊，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清。
“三個(gè)不可低估”的判斷高懸于干部頭頂，“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”要求嚴(yán)綱肅紀(jì)；出臺(tái)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督“兩個(gè)意見”；制定嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的若干措施……一環(huán)緊扣一環(huán)，打出管黨治黨“組合拳”，形成并不斷完善四川全面從嚴(yán)治黨的總體布局。
黨的十八大以來(lái)，四川查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題4152起，處分4046人，一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到解決。
清風(fēng)卷地腐草折。歪風(fēng)邪氣少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了，與此同時(shí)，樸素之風(fēng)多了、服務(wù)意識(shí)多了、求真務(wù)實(shí)多了……群眾的眼睛最雪亮，群眾的評(píng)價(jià)最直白。
“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法”——在四川，良好政治生態(tài)被賦予全新內(nèi)涵，指向一種環(huán)境、一種追求、一種狀態(tài)、一種規(guī)矩。由此，黨的威信立起來(lái)，干部的形象樹起來(lái)，四川的形象靚起來(lái)。
“在四川辦事，效率高。我們要與開放的四川一同成長(zhǎng)?！狈▏?guó)家樂(lè)福中國(guó)區(qū)副總裁冉安東表示。
政治生態(tài)好了，就能扶正祛邪、激濁揚(yáng)清，營(yíng)造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境。有媒體評(píng)價(jià)，四川近年來(lái)開展一系列重大投資促進(jìn)活動(dòng)，不僅簽約數(shù)萬(wàn)億元投資，而且項(xiàng)目履約率超過(guò)90%，開工率超過(guò)80%，說(shuō)明這里“正能量強(qiáng)，大家看好”。
——這力量，源自一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘的堅(jiān)強(qiáng)與擔(dān)當(dāng)。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)方能興川，越是復(fù)雜局面越能考驗(yàn)干部。
2014年春節(jié)剛過(guò)，全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議開到縣一級(jí)。2015年3月，省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“十項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)。
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，擰緊理想信念這個(gè)“總開關(guān)”，就抓住了黨和人民事業(yè)的根本。省委不斷深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，始終把班子隊(duì)伍建設(shè)抓在手上。
認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，出臺(tái)制度，鮮明導(dǎo)向，“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”，緊扣中心大局排兵布陣調(diào)兵遣將，一大批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔呱细骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
這樣一些口頭禪傳了開來(lái)：對(duì)發(fā)展，喊響“咬定青山不放松”；對(duì)脫貧攻堅(jiān)，喊響“念茲在茲、唯此為大”；對(duì)高原藏區(qū)，喊響“缺氧不缺精神”；對(duì)狠抓落實(shí)，喊響“干在實(shí)處、走在前列”……話音落地，嚴(yán)起來(lái)的是作風(fēng)，挺起來(lái)的是精神。
災(zāi)難面前，黨員干部挺身而出，爭(zhēng)當(dāng)群眾堅(jiān)強(qiáng)的主心骨。脫貧路上，1.5萬(wàn)名省市縣優(yōu)秀干部奔赴貧困村任第一書記，5萬(wàn)余名幫扶干部下沉到11501個(gè)貧困村。
共赴使命，不光流汗流血，甚至付出生命。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員蘭輝、畢世祥，最美基層干部菊美多吉……一個(gè)個(gè)都是心系黨的事業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的典型。在脫貧攻堅(jiān)一線，僅2016年，就有27名干部因公殉職。
在他們身后，千千萬(wàn)萬(wàn)黨員干部挺立潮頭，擔(dān)當(dāng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的中流砥柱，亮出四川黨員干部群像的錚錚風(fēng)骨。
80年前，一支鋼鐵部隊(duì)，跨越萬(wàn)水千山，戰(zhàn)勝千難萬(wàn)險(xiǎn)，勝利完成了震撼世界、彪炳史冊(cè)的長(zhǎng)征。
爬雪山，過(guò)草地，四川是萬(wàn)里長(zhǎng)征最重要的途經(jīng)地之一。這里有紅軍走過(guò)的路，這里有紅軍灑下的血，這里傳承著紅軍精神。
“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)！”習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的宣示，響徹寰宇，猶在耳邊。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長(zhǎng)征路。
“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功”——牢記總書記的重托，今天，我們又一次站上新的起點(diǎn)！
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