新華社 2017年05月22日
——黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
這是舉世關(guān)注的減貧實(shí)踐——黨的十八大以來短短4年，5564萬中國(guó)人擺脫貧困，相當(dāng)于一個(gè)歐洲大國(guó)的人口總數(shù)。未來3年，還將有4335萬人脫貧。
這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾——絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，讓中國(guó)人民共同邁入全面小康社會(huì)。
立下愚公志，啃下硬骨頭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，打響了一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，迎來了歷史性的跨越和巨變。
不忘初心 馳而不息——
消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)
歷史常常在開啟時(shí)就昭示了方向。2012年12月29日，擔(dān)任中共中央總書記40多天的習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，趕赴地處集中連片特困地區(qū)的河北省阜平縣。
29日下午3時(shí)從北京出發(fā)，30日下午1時(shí)離開，20多個(gè)小時(shí)，往來奔波700多公里，習(xí)近平總書記為看真貧。他踏著皚皚白雪，走進(jìn)龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村、顧家臺(tái)村這兩個(gè)特困村。在村民家中，他盤腿坐在炕上，同鄉(xiāng)親們手拉手，噓寒問暖，了解他們?nèi)兆舆^得怎么樣。
習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置。
這是向全黨全國(guó)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍令！回望來路，脫貧成績(jī)舉世矚目。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)組織大規(guī)模有計(jì)劃的扶貧開發(fā)，7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。
前瞻未來，脫貧攻堅(jiān)依然面臨任務(wù)艱巨緊迫的形勢(shì)。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2012年扶貧對(duì)象仍有1.22億人。貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)。集中連片特困地區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為全國(guó)農(nóng)村水平的六成。貧困發(fā)生率比全國(guó)平均水平高近16個(gè)百分點(diǎn)。
而此時(shí)，距離全面建成小康社會(huì)只有8年時(shí)間。扶貧開發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。懷著對(duì)這片土地最深的愛，懷著對(duì)人民最濃的情，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)，把扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。
4年多來，習(xí)近平總書記30多次到國(guó)內(nèi)各地考察，幾乎每次都提到扶貧。從黃土高坡到茫茫林海，從雪域高原到草原牧區(qū)，從西北邊陲到云貴高原，習(xí)近平總書記幾乎走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)。
2016年春節(jié)前，習(xí)近平總書記赴江西井岡山看望慰問困難群眾。在茅坪鄉(xiāng)神山村，他一邊看規(guī)劃、看手冊(cè)、看記錄，一邊詢問村民們生活情況，還給貧困戶送去年貨。
人民不會(huì)忘記——連續(xù)5年，每年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記都要專門看望貧困群眾。
天地之大，黎元為先?！拔业竭^中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地?！绷?xí)近平總書記曾滿懷深情地說，“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興?！?/span>
“習(xí)近平總書記始終高度重視脫貧攻堅(jiān)，親力親為抓扶貧工作。這源于他40多年來從農(nóng)村到縣、市、省、中央的工作過程中始終牽掛貧困群眾的扶貧情結(jié)，源于他全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。
2015年11月27日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
會(huì)上，中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志向黨中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。在此基礎(chǔ)上，省、市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。
“五級(jí)書記抓扶貧”，這是中國(guó)的特色，更是中國(guó)的決心。
今年2月21日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。
“在實(shí)踐中，我們形成了不少有益經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)?！绷?xí)近平總書記指出。
這“七個(gè)強(qiáng)化”和“五條經(jīng)驗(yàn)”，是以戰(zhàn)略思維謀大局，以系統(tǒng)思維匯合力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要方法論指導(dǎo)。
親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)指揮下，全黨全社會(huì)廣泛動(dòng)員、合力攻堅(jiān)的局面迅速形成。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》發(fā)布，成為指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的綱領(lǐng)性文件。
國(guó)務(wù)院印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)中央決策部署。中辦、國(guó)辦出臺(tái)11個(gè)配套文件。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門出臺(tái)118個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨?。全?guó)各地相繼出臺(tái)和完善“1+N”的脫貧攻堅(jiān)系列舉措……
產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村危房改造、土地增減掛鉤、水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧……因地制宜，種種“加強(qiáng)版”、“創(chuàng)新版”的脫貧攻堅(jiān)方法不斷推出，很多“老大難”問題有了針對(duì)性解決方案。
今天的脫貧攻堅(jiān)道路上，一套中國(guó)特色、行之有效的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、政策體系、投入體系等四梁八柱性質(zhì)的頂層設(shè)計(jì)謀篇布局基本完成，一塊塊硬骨頭正在啃下來：
——2013年至2016年，農(nóng)村貧困人口每年都減少超過1000萬人，累計(jì)脫貧5564萬人；
——貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)；
——貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。
世界銀行中國(guó)蒙古韓國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿表示：“毫無疑問，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)全球消除貧困的進(jìn)程，并向世界表明，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和為最貧困人口提供更好的機(jī)會(huì)皆有可能?！?/span>
找準(zhǔn)“窮根”合力攻堅(jiān)——
精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，這是扶貧實(shí)踐的中國(guó)智慧，是世界減貧事業(yè)的中國(guó)貢獻(xiàn)
湖南省花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村。走進(jìn)村民楊秀富的農(nóng)家小院，五張餐桌擺放整齊，冰柜、碗柜等物品一應(yīng)俱全。游客們?cè)谶@里大快朵頤的同時(shí)，還能細(xì)細(xì)品味獨(dú)具特色的苗家美景。
“農(nóng)家樂是去年1月份開的?！睏钚愀恍呛堑卣f。他之前養(yǎng)過羊，隨著村子里游客越來越多，便開始“轉(zhuǎn)型”做起了農(nóng)家樂，沒想到生意出奇的好?！叭ツ曜疃嗟囊惶靵砹?/span>50位客人，要請(qǐng)鄉(xiāng)親們過來幫忙才行?！?/span>
楊秀富夫婦不會(huì)忘記，這個(gè)農(nóng)家樂是在扶貧工作隊(duì)和村支兩委的幫助下建起來的。2016年，楊秀富一家收入達(dá)到4萬元，成了村里根據(jù)自身情況精準(zhǔn)脫貧的典型。
產(chǎn)業(yè)興村、旅游興村全面發(fā)力，由深度貧困村到136 戶貧困戶全部脫貧摘帽，十八洞村氣象一新。
3年多前，習(xí)近平總書記翻山越嶺來到這個(gè)貧困村，走進(jìn)多個(gè)低保戶、特困戶家，仔細(xì)了解村民的生產(chǎn)生活情況，提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念，成為扶貧工作的基本方略。
為什么講要精準(zhǔn)扶貧？習(xí)近平總書記形象地指出，“手榴彈炸跳蚤”是不行的。抓扶貧切忌喊大口號(hào)，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，要一件事一件事做。
2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。
當(dāng)中國(guó)全面吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角時(shí)，這一理念上升到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)的瞄準(zhǔn)機(jī)制、扶貧手段、組織體制等都產(chǎn)生了決定性影響。
對(duì)精準(zhǔn)脫貧、摘掉窮帽子，習(xí)近平總書記具體提出了四點(diǎn)要求：
——設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。
——留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。
——實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收?！獙?shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在與人大代表討論時(shí)再度強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫。
從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效，關(guān)鍵是找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
——解決好“扶持誰”的問題。習(xí)近平總書記指出，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。
2014年4月至10月，全國(guó)扶貧系統(tǒng)組織了80萬人進(jìn)村入戶，共識(shí)別12.8萬個(gè)貧困村、8962萬貧困人口，建檔立卡、錄入信息，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，把真正需要扶貧的人扶起來。
2015年8月至2016年6月，全國(guó)扶貧系統(tǒng)又動(dòng)員了近200萬人開展建檔立卡“回頭看”，補(bǔ)錄貧困人口807萬，剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口929萬，識(shí)別精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高，精確鎖定了脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
不久前，國(guó)務(wù)院扶貧辦組織各地對(duì)2016年脫貧真實(shí)性開展自查自糾，245萬標(biāo)注脫貧人口重新回退為貧困人口。建檔立卡使我國(guó)貧困數(shù)據(jù)第一次實(shí)現(xiàn)了到村到戶到人。
各地還總結(jié)出諸如“先看房，次看糧，再看學(xué)生郎，四看技能強(qiáng)不強(qiáng)，五看有沒有殘疾重病躺在床”等評(píng)定程序，讓扶貧工作更具操作性。
——解決好“誰來扶”的問題。習(xí)近平總書記指出，加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，在黨的各級(jí)干部。2016年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，從中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)、合力攻堅(jiān)、獎(jiǎng)懲等方面對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制全面作出安排部署。務(wù)實(shí)有效的扶貧管理體制安排，讓黨中央決策部署有效傳導(dǎo)到最末梢的基層干部。
為確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)，黨中央明確要求實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。2015年，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組首次組織開展了對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效的試考核，根據(jù)試考核情況對(duì)中西部20個(gè)省份開展了督查，對(duì)2個(gè)省份開展了巡查。
今年元旦后，又組織開展了2016年省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效正式考核。476名司處級(jí)干部組成交叉考核工作組分赴各地，對(duì)22個(gè)省份的2016年脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行綜合分析。
為了使脫貧成效更客觀真實(shí)，今年1月，有關(guān)機(jī)構(gòu)組織了1756名評(píng)估人員，對(duì)15000個(gè)建檔立卡貧困戶和6600個(gè)脫貧戶開展第三方評(píng)估。
——解決好“怎么扶”的問題。習(xí)近平總書記指出，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
這是精準(zhǔn)施策、全方位出擊的基本戰(zhàn)術(shù)。產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的統(tǒng)領(lǐng)下，社會(huì)各界、各行各業(yè)的力量都動(dòng)員起來了，因地制宜因人而異采用多種手段，一系列脫貧創(chuàng)新實(shí)踐正在各地蓬勃開展，眾人拾柴匯聚起澎湃的“巨能量”。
在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援承擔(dān)了重要使命。在東部地區(qū)支援西部地區(qū)20周年的重要節(jié)點(diǎn)上，2016年7月20日，習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
此后，東西部扶貧協(xié)作向縱深推進(jìn)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)267個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)縣市區(qū)結(jié)對(duì)幫扶西部地區(qū)406個(gè)貧困縣，并實(shí)現(xiàn)對(duì)30個(gè)民族自治州全覆蓋，增強(qiáng)了扶貧的針對(duì)性有效性。
積土而為山，積水而為海。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，帶來的是實(shí)實(shí)在在的成效。去年我國(guó)減少農(nóng)村貧困人口1240萬人，這是黨的十八大以來連續(xù)第4年減貧超過1000萬人。
面對(duì)中國(guó)反貧困的巨大成就，全球?yàn)橹毮亢唾潎@。
不久前，在意大利羅馬舉行的全球減貧伙伴研討會(huì)上，來自世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金等國(guó)際機(jī)構(gòu)的代表認(rèn)為，中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的理論和實(shí)踐表明，良好的政治愿景、科學(xué)的扶貧戰(zhàn)略、適宜的政策措施，實(shí)現(xiàn)整體脫貧是完全可能的。中國(guó)的成功實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)世界減貧事業(yè)具有重要啟示。
實(shí)字當(dāng)頭 以干為先——
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持群眾主體，這是實(shí)現(xiàn)全面小康的動(dòng)力源泉，是走向偉大復(fù)興的可靠保障
在波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，這是兩個(gè)意義深遠(yuǎn)的節(jié)點(diǎn)——
今年2月26日，江西井岡山宣告在全國(guó)率先脫貧摘帽，向長(zhǎng)眠在這塊紅土地上的4.8萬多名革命烈士奉上最好的告慰。
一個(gè)月后，河南蘭考也宣布摘下貧困的帽子。曾經(jīng)的風(fēng)沙鹽堿地，如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮、百姓安居樂業(yè)。
昔日最苦最窮的革命老區(qū)、黃河灘區(qū)，如今率先脫掉了貧困帽。探究?jī)蓚€(gè)地方的脫貧密碼，最根本的是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部沖在第一線、干在最前列，凝聚起廣大人民群眾改變命運(yùn)的斗志和力量。
“火車跑得快、全靠車頭帶。脫貧攻堅(jiān)的火車頭就是黨支部?！苯衲甏汗?jié)前夕，習(xí)近平總書記到河北省張北縣小二臺(tái)鎮(zhèn)德勝村考察時(shí)說，“派扶貧工作隊(duì)、第一書記，這些舉措都有了，關(guān)鍵是要夯實(shí)，發(fā)揮實(shí)效。第一書記要真扶貧，撲下身子在這里干”。
壯志如鐵,萬里豪情同日月。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨員干部把職責(zé)扛在肩上，把任務(wù)抓在手上——
六盤水市大灣鎮(zhèn)海嘎村海拔2900多米，是貴州海拔最高的自然村。2010年，28歲的楊波從六盤水市鐘山區(qū)民宗局的一名干部，成為這個(gè)山村的第一書記。那一年，村里的人均收入才1600多元，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。村民大多住茅草屋、吃望天水。沒有路、沒有網(wǎng)、沒有手機(jī)信號(hào)。
6年的時(shí)間，楊波帶領(lǐng)全村干部群眾一起引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引水灌溉……這個(gè)“藏在”石旮旯中的山寨發(fā)生了巨大變化：1325個(gè)貧困人口減少到163人，村集體經(jīng)濟(jì)從零增長(zhǎng)到30萬元，村民人均年純收入增長(zhǎng)到7230元。
在全國(guó)各地脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，活躍著一大批像楊波這樣的扶貧干部。從“西海固”到西南邊陲，從烏蒙山區(qū)到秦巴腹地，貧困村里的“新面孔”漸漸成了鄉(xiāng)親們喜愛的老熟人。
黨中央要求，每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)（組），每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2016年末，全國(guó)共選派77.5萬名干部駐村幫扶，選派18.8萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層黨組織軟弱渙散村擔(dān)任第一書記。
他們推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)落地，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，如同星星之火一般燃起了貧困群眾的脫貧之夢(mèng)。一些扶貧干部甚至還把生命獻(xiàn)給了自己奮斗過的那片熱土。
2016年4月，中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的通知》，明確貧困縣黨政正職在完成脫貧任務(wù)前原則上不得調(diào)離。脫貧摘帽后，仍要保持穩(wěn)定一段時(shí)間。830個(gè)貧困縣黨政正職脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持穩(wěn)定，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
萬夫一力，天下無敵。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，社會(huì)各界形成強(qiáng)大的動(dòng)員力——
“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與?！绷?xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
今年3月，三峽集團(tuán)收到來自云南中醫(yī)學(xué)院的大學(xué)生漢慶梅的一封來信。她是三峽集團(tuán)資助云南省怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣140名大學(xué)生的其中之一。正是這份助學(xué)金，讓她得以走出大山，開啟多彩人生?！笆濉逼陂g，三峽集團(tuán)計(jì)劃投入20億元支持云南省的怒族、普米族和景頗族3個(gè)人口較少民族脫貧攻堅(jiān)。
黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧也快馬加鞭推進(jìn)。全國(guó)17.68萬個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參加，幫扶覆蓋全國(guó)12.8萬個(gè)建檔立卡貧困村；68家中央企業(yè)開展“百縣萬村”行動(dòng)，全國(guó)工商聯(lián)動(dòng)員2.65萬家民營(yíng)企業(yè)開展“萬企幫萬村”行動(dòng)……
人人皆愿為，人人皆可為，人人皆能為。即使相距千里、山水相隔，人們卻因一個(gè)共同目標(biāo)心手相連，改變著共同的命運(yùn)。扶貧協(xié)作道路集中展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，是中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。
千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，發(fā)揮其主體作用，提高其發(fā)展能力，既是關(guān)鍵，更是目的——
習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/span>
今年4月，貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村正值春耕，田野里一片忙碌。村民徐國(guó)太從田邊的蓄水池中取水澆灌秧苗。稻田里養(yǎng)點(diǎn)魚，今年預(yù)計(jì)能產(chǎn)2000多斤。
幸福地看著滿眼新綠，徐國(guó)太忘不了往昔在貧窮日子里的掙扎：“以前我們這個(gè)地方有個(gè)順口溜——干包沙（玉米）梗死人，要吃大米飯，只有（年）三十晚?！?/span>
沒有水，老村支書黃大發(fā)帶著數(shù)百個(gè)村民，鋼釬鑿、風(fēng)鉆敲，硬是在峭壁懸崖間挖出一條10公里的“天渠”，潤(rùn)澤了當(dāng)?shù)?/span>1200多人。
如今，村頭村尾，新栽下的柚子樹已吐新芽，翠綠欲滴。一條清澈的“大發(fā)渠”，滋潤(rùn)著這個(gè)小山村。田野里孕育著新的希望。
從“要我干”到“我要干”，再也沒有比幸福的追求更能凝聚巨大的熱情與能量。
把人民放在心上，把使命扛在肩上，沒有什么力量比上下同欲更為氣勢(shì)磅礴。
黨的十九大將要召開，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)近在眼前。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，中華民族必將在復(fù)興偉業(yè)的歷史進(jìn)程中書寫光輝燦爛的新篇章！
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