甘孜日報 2017年05月08日
■本網(wǎng)記者 陳楊
對于生命，需要精神彰顯價值；對于甘孜，發(fā)展需要精神提供動力。
今年2月中旬到5月初，一場以“思想大解放、能力大提升、工作大見效”為主題的大討論活動在我州轟轟烈烈開展，如春風(fēng)浩蕩，沖擊著舊的思想藩籬，震撼全州廣大干部群眾的心靈，干部的思想境界不斷升華，康巴大地的朝氣更加蓬勃，奏響實施“六大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個甘孜”最強音，邁出決勝全面小康的鏗鏘步伐。
示范帶動尋突破
上行之，下效之。實施開展好大討論活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。今年春節(jié)一收假，州委就組織中心組成員外出到周邊的雅安、眉山、成都和阿壩四地學(xué)習(xí)考察。在隨后的4天里，行程1260公里，實地考察四市（州）10個縣（市、區(qū)）16個點位，參觀考察四市（州）在產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合、黨建引領(lǐng)、社會管理、工業(yè)經(jīng)濟、電子商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面情況。
“與四市（州）相比，我們的差距還很大，不僅體現(xiàn)在發(fā)展水平上，更體現(xiàn)在思想觀念上；不僅體現(xiàn)在發(fā)展理念上，更體現(xiàn)在體制機制上；不僅體現(xiàn)在工作部署上，更體現(xiàn)在執(zhí)行落實上?！敝菸瘯泟⒊渗Q在動員會上的講話深深觸動了廣大干部。
“廣大干部要堅決克服視野狹窄的‘小氣’，自甘落后的‘暮氣’，以苦居功的‘驕氣’，不講原則的‘義氣’，作風(fēng)不實的‘浮氣’，消極怠工的‘惰氣’，圍繞州委‘一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略’總體工作格局，圍繞建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生活殷實、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會和‘暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜’的奮斗目標(biāo)，完成州第十一次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，在思想解放中統(tǒng)一思想，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中凝聚力量，在工作落實中展現(xiàn)形象，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，以嶄新的理念、務(wù)實的作風(fēng)、昂揚向上的精神面貌，奮力推動我州與全國全省同步全面建成小康社會?！眲⒊渗Q的講話立即在全州廣大干部中間引起強烈共鳴。
動員部署會召開后，各級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、迅速行動，精心組織、細化任務(wù)，及時成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌推進活動開展，切實擔(dān)負起督促指導(dǎo)的“重要責(zé)任”，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，當(dāng)好全州工作的“領(lǐng)航員?！碧貏e是州委書記劉成鳴身體力行、率先垂范，先后督導(dǎo)參加道孚縣專題討論會、主持召開南路片區(qū)匯報會、州級部門推進會；州委副書記、州長肖友才等州級領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實、狠抓執(zhí)行，帶頭深入聯(lián)系縣（市）和部門督導(dǎo)大討論活動，為全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部打了一劑“強心針”、“推進劑?！?/span>
各級各部門緊扣三大主題、牢把五項原則、對標(biāo)階段步驟，嚴格按照“不紅臉不散場、不達標(biāo)不轉(zhuǎn)段、不做實不收官”要求，始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，在啟動中快抓引領(lǐng)、在對標(biāo)中正視差距、在反思中找準癥結(jié)、在實干中明晰方向，扎實推進大討論活動有序開展、落實落地。
州委辦公室、州委宣傳部、州財政局等部門直面“觀念落后、執(zhí)行不力、能力不足”三大問題開展學(xué)習(xí)討論。州委中心學(xué)習(xí)組、九龍、雅江、州商務(wù)合作局等縣（市）和部門以邀請專家講、“三級三講”等形式助力推動大討論活動。道孚、白玉、州旅發(fā)委等縣（市）和部門在“規(guī)定動作”之外，堅持結(jié)合實際、分類指導(dǎo)，開展了專題學(xué)習(xí)和討論活動等靈活多樣的“自選動作”。國資、林業(yè)等部門統(tǒng)籌下屬企事業(yè)單位大討論活動，實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體覆蓋、同步推進。
各級各部門把紀律和規(guī)矩挺在前面，把整治干部作風(fēng)作為大討論活動的紀律保障。巴塘縣、鄉(xiāng)城縣等地擯棄不講原則的“義氣”，亮出制度問責(zé)利劍，嚴肅查處了工作不落實、不作為、不到位的單位和個人，切實起到懲處一人、警示一片、教育一片的作用。
全州各級堅持把思想大解放作為著眼點，將打破思維桎梏、革除守舊觀念、培樹創(chuàng)新精神作為主攻方向，引領(lǐng)全州黨員干部激發(fā)干事熱情、增添破難勇氣、堅定趕超信心。
大討論活動中，縣市、部門自行組織，陸續(xù)赴成都、眉山、雅安、阿壩、迪慶、廣州等137個市州（縣、區(qū)），開展產(chǎn)村相融、工業(yè)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)、文旅融合、電子商務(wù)、社會管理、災(zāi)后重建等考察學(xué)習(xí)183批次，累計召開座談總結(jié)、工作洽談等會議533場次，梳理匯總各類學(xué)習(xí)經(jīng)驗、工作建議3504條，形成各類專題報告、考察體會886篇。干部在考察中開闊視野、看到差距、啟迪思維、厘清思路，達到了學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所用的預(yù)期效果。
各級各部門將系列重要講話、中省治藏方略、省州決策部署、州縣中心工作、面臨形勢任務(wù)、其他市州經(jīng)驗等作為學(xué)習(xí)重點，采取集體研學(xué)、分頭領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、個人自學(xué)、培訓(xùn)導(dǎo)學(xué)等形式，開展黨委中心組學(xué)習(xí)、“三級三講”420場次，舉辦各類專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)419場次，組織支部學(xué)習(xí)、革命教育、群眾宣講、演講征文等學(xué)教活動3717場次，覆蓋黨員干部群眾40萬余人次。通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、命題研學(xué)、創(chuàng)新促學(xué)，有效統(tǒng)一了干群思想、提高了綜合素養(yǎng)。
圍繞“加快發(fā)展、同步小康，把好機遇、迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新舉措、突破瓶頸，改善民生、服務(wù)群眾，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”五大專題，各級各部門立足現(xiàn)狀再認識、研判思路再定位，創(chuàng)新開展“高速通車怎么辦、脫貧攻堅怎么干、旅游產(chǎn)業(yè)怎么搞、能力素質(zhì)怎么抓”等主題研討1000余場次，廣泛征詢各界意見2877條、梳理問題不足5000余個、研判提出對策建議6000余條，部分州級部門、縣市黨政“一把手”和各級干部在媒體發(fā)表學(xué)習(xí)收獲、討論成果41篇。通過第一階段的學(xué)習(xí)討論，各級黨員干部進一步破除了思想障礙、領(lǐng)會了決策意圖、明晰了工作思路、凝聚了干事共識、提振了發(fā)展信心。
敞開大門搞討論
謀定而后動，大討論帶來的思想大激蕩、觀念大碰撞，在解放思想上凝聚起加快發(fā)展的強大力量，對標(biāo)先進查找差距，在明確差距中找準原因、增添動力，在明確原因中制定攻堅目標(biāo)、完善工作措施，在落實目標(biāo)任務(wù)中錘煉干部素質(zhì)，在錘煉素質(zhì)中提高工作成效，激發(fā)出“想干事、能干事、干成事”的工作激情和勇?lián)刎?zé)、銳意進取、競位趕超的工作魄力，將全州各項工作迅速鋪展開來，甘孜15.3萬平方公里廣袤的土地上處處都是熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。
石渠縣發(fā)揚“三缺三不缺”精神，將大討論活動與打贏脫貧攻堅和包蟲病綜合防治等工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變“等靠要”等錯誤思想，提振干部群眾的“精氣神”。理塘縣舉辦“每周一講”活動，推行“一周一報”制度，抓力度、抓深度、抓精度、抓廣度、抓尺度，形成了一級做給一級看、一級帶著一級干的良好干事氛圍?？刀ㄊ芯o密結(jié)合市委工作目標(biāo)，確立了“擔(dān)好康定大責(zé)、創(chuàng)造康定速度”的大討論活動主題。九龍縣圍繞“有效轉(zhuǎn)變山溝意識，破除封閉狹隘、固步自封的現(xiàn)象”等主題，深化大討論活動。瀘定縣、海管局圍繞“雅康高速通了怎么辦”主題開展大討論活動。道孚縣實地考察金川縣、名山區(qū)等地，對照短板、深挖“痛點”，對標(biāo)先進、學(xué)習(xí)“優(yōu)點”，對比目標(biāo)、找準“做點”，找到了差距、學(xué)到了方法。白玉縣對標(biāo)其他主題活動，重點查看在群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中查找出的問題是否落實整改，防止出現(xiàn)“永遠找到相同問題、永遠存在相同問題”。新龍縣確立了“一年大變化、兩年大見效、三年展新貌”的奮斗目標(biāo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任落實、督辦問責(zé)、考核逗硬四大機制，確?！傲髴?zhàn)略”大見效。鄉(xiāng)城縣對標(biāo)先進地區(qū)，實地考察特色產(chǎn)業(yè)，擬定短期發(fā)展目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo)，形成“百花齊放”的生動局面。
……
大討論所激發(fā)出的活動和動力，讓甘孜大地處處涌動著建設(shè)熱潮。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷、依法治州戰(zhàn)略縱深推進、產(chǎn)業(yè)富民讓百姓得到實惠、交通先行向邊遠地區(qū)延伸、城鄉(xiāng)提升讓舊貌換新顏、生態(tài)文明建設(shè)令人矚目……一個個捷報讓人喜上眉梢，一個個喜訊令人振奮不已，歷史厚重的康巴高原因大討論活動而重新煥發(fā)出蓬勃生機，內(nèi)生出不竭發(fā)展動力。
全州堅持把能力大提升作為著力點，對標(biāo)先進找差距、對標(biāo)要求補短板、對標(biāo)期盼抓執(zhí)行，明確查找問題杜絕以客觀代替主觀、杜絕以局限作為借口、杜絕以空泛掩蓋癥結(jié)、杜絕對標(biāo)要求過低、杜絕脫離工作實際、杜絕缺乏事例支撐、杜絕放之四海皆準“七點要求”，端正態(tài)度、看齊先進，深挖根源、找準結(jié)癥。
各級各部門主動對標(biāo)先進地區(qū)和成功經(jīng)驗，研判查找發(fā)展水平上的差距277條、思想觀念上的差距446條、發(fā)展理念上的差距225條、體制機制上的差距375條、能力素質(zhì)上的差距394條，研究完善規(guī)劃計劃488個，梳理形成任務(wù)清單1443個，與州外市（區(qū)）、單位達成合作意向125個，簽訂幫扶、合作協(xié)議84個，引進落地項目94個，開展對口單位援助、先進典型學(xué)習(xí)、智力技術(shù)幫扶等活動133次。通過把眼光放遠、眼界放寬，大家既看到了差距、感受了壓力，也激發(fā)了潛力、增添了動力。
廣大黨員干部自覺對標(biāo)行業(yè)標(biāo)準和典型標(biāo)桿，召開思想學(xué)習(xí)、專題解讀、問題剖析、警示教育等會議530場次，查找匯總視野狹窄的“小氣”問題312個、自甘落后的“暮氣”問題286個、以苦居功的“驕氣”問題351個、不講原則的“義氣”問題183個、作風(fēng)不實的“浮氣”問題217個、消極怠工的“惰氣”問題298個，公示問題清單2989份、制定整改計劃3106份、細化整改措施1.1萬余條，以行業(yè)為單位制定能力素質(zhì)提升計劃2973個、完成干部培訓(xùn)1.3萬人次。通過把標(biāo)準放高、思維放活，大家逐步把規(guī)矩要求具化為從事準則，把提升能力實化為擔(dān)當(dāng)自覺。
各級各部門積極對標(biāo)黨政部署和群眾期盼，結(jié)合貫徹落實州第十一次黨代會精神，細化制定五年規(guī)劃和年度計劃580份，梳理申報“十三五”項目1841個、概算投資1669.86億元，通過開展基層調(diào)研、召開界別座談、開設(shè)意見信箱、開通媒體問政等方式，廣泛征詢各界意見建議1734條，收集群眾反映強烈的突出問題290個。在第二階段問題查找過程中，各級各部門充分認清了“責(zé)才相當(dāng)、人崗相適”的履職要求，逐步讓在崗必為、失責(zé)必問成為履職常態(tài)。
活化形式問民計
工欲善其事，必先利其器?；顒拥姆绞绞侄沃苯佑绊懼顒有Ч?。
在甘孜，大討論活動激發(fā)出的活力，正逐漸轉(zhuǎn)化為推進全州全面建成小康社會的強大動力。全州堅持把工作大見效作為落腳點，緊扣“趕上發(fā)展快車、加入第一梯隊、進入第一方陣”工作要求，始終用整改實效和工作實績檢驗活動成效。
干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變?；顒悠陂g共計查找問題3300余個，采納合理化建議意見1500余條，提出公開承諾事項1200余項、整改措施5400余條，解決實際問題1400余個，為群眾辦實事2000余件。兩個月以來，州委、州政府帶頭精文簡會，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，各級干部形式主義、消極怠工的少了，務(wù)實創(chuàng)新、主動作為的多了；公款吃喝、鋪張浪費的少了，從嚴律己、節(jié)儉辦事的多了；精神不佳、信心不足的少了，昂揚奮進、攻堅克難的多了；驕傲自滿、安于現(xiàn)狀的少了，虛心進取、敢干敢拼的多了，干部作風(fēng)不斷改善，服務(wù)效能明顯提升。
建章立制有了新規(guī)范。注重從活動中提煉做法、推廣經(jīng)驗，州縣完善《黨委工作規(guī)則》《議事決策規(guī)則》等制度542個，健全政治學(xué)習(xí)、關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、服務(wù)群眾等制度598個，規(guī)范督促檢查、問責(zé)追究、干部管理、作風(fēng)建設(shè)等制度163個，建立項目推進、投入保障、考核評價等機制832個，啟動體制機制改革事項910個、制定相關(guān)行業(yè)改革方案993個，精簡行政審批、簡化辦事程序等490個，構(gòu)建起一系列充滿活力、務(wù)實管用、科學(xué)有效的體制機制，推動形成了事事有人牽總、有人督促、有人負責(zé)、有人落實的高效執(zhí)行體系，為推動州第十一次黨代會精神落實落地提供了制度支撐和執(zhí)行保障。
工作推進有了新成效。今年以來，各級各部門牢把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力實施“六大戰(zhàn)略”，扎實推進“穩(wěn)增長、抓投資，促改革、擴開放，補短板、惠民生，保穩(wěn)定、防風(fēng)險”各項工作，第一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值31.98億元、增長6.8%，工業(yè)增加值10.93億元、增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資66.21億元，增長13.5%，地方公共財政收入5.37億元、同口徑比較增長1.7%，社會消費品零售總額17.38億元、增長10.7%，實現(xiàn)全州經(jīng)濟良好開局。大討論活動開展以來，全州各級黨員干部用心實干、精準實干、靠前實干、公正實干、創(chuàng)新實干、干凈實干，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，干部的精氣神正在匯聚，加快發(fā)展的勢頭正在凸顯。
州委書記劉成鳴在全州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”總結(jié)暨“六大戰(zhàn)略”推進會上強調(diào)，“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，是改造提升全州黨員干部思想觀念、思維方式、工作水平的過程。要在鞏固提升大討論活動成果上下功夫，著力建立長效機制，形成一批制度成果，進一步提升思想境界、提振干部士氣、提高工作標(biāo)準，始終把思想大解放作為行動先導(dǎo)，時刻“想干事”；始終把能力大提升作為基本要求，做到“能干事”；始終把工作大見效作為目標(biāo)追求，實現(xiàn)“干成事”，形成全身心干事創(chuàng)業(yè)、同步奔康的思想共識和行動自覺。
州委常委、宣傳部長、州大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任相洛坦言，大討論活動為新常態(tài)下加強思想政治建設(shè)、礪煉黨員干部隊伍、促進社會和諧穩(wěn)定、攻堅決勝全面小康探索積累了經(jīng)驗啟示：必須堅持解放思想、開拓思維，以趕超意識和創(chuàng)新精神引領(lǐng)推動發(fā)展；必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分類指導(dǎo)，以統(tǒng)籌意識和協(xié)作精神匯聚發(fā)展合力；必須堅持群眾路線、務(wù)實為民，以勤政意識和擔(dān)當(dāng)精神踐行根本宗旨；必須堅持問題導(dǎo)向、聚焦短板，以精品意識和工匠精神推動工作落實；必須堅持制度紀律、從嚴治黨，以規(guī)矩意識和嚴實精神夯實基層基礎(chǔ)。
為期兩個半月的大討論活動已基本結(jié)束，但思想改造的任務(wù)永遠在路上。各級干部要把思想大解放作為行動先導(dǎo)，把能力大提升作為基本要求，把工作大見效作為目標(biāo)追求，健全工作機制，固化活動成果；堅持問題導(dǎo)向，確保整改實效；強化工作執(zhí)行，推動工作見效，推動討論活動常態(tài)開展、常抓不懈，引領(lǐng)各級黨員干部對標(biāo)一流標(biāo)準，擼起袖子加油干，奮力開創(chuàng)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)新局面。
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