四川日?qǐng)?bào) 2017年05月03日
多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，四川發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展格局發(fā)生深刻改變——
●首位城市對(duì)標(biāo)高端 ●市州梯隊(duì)你追我趕 ●新興增長(zhǎng)極強(qiáng)勢(shì)崛起 ●縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)夯實(shí)
4年前，省委十屆三次全會(huì)確立了全面實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署。多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略是“三大發(fā)展戰(zhàn)略”中的重要一環(huán)。
4年來(lái)，多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面逐步形成，底部基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，全省發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展格局發(fā)生深刻改變。
□張舒 梁現(xiàn)瑞 陳巖
首位城市
比拼不在省內(nèi)對(duì)標(biāo)全球高端
首位成都再出發(fā)！成都市第十三次黨代會(huì)剛落下帷幕，另一張大幕已經(jīng)開(kāi)啟——建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市。這是一年前，成都市被賦予的歷史使命。
去年5月，國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出成都要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)成都在西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐功能。
2014年，成都GDP首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，此后兩年又連跨兩個(gè)千億臺(tái)階，首位城市的地位穩(wěn)若磐石。
新的起點(diǎn)上，成都往何處去？奮斗目標(biāo)是什么？
成都市第十三次黨代會(huì)引航定向——科學(xué)謀劃建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，并繪制出目標(biāo)明確、路徑清晰的藍(lán)圖。
新起點(diǎn)新征程。成都不僅深化對(duì)標(biāo)管理、推進(jìn)比學(xué)趕超，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，還將繼續(xù)突出首位城市優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)、引領(lǐng)、示范和輻射作用。
市州梯隊(duì)
你追我趕交替領(lǐng)先成常態(tài)
看到一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，德陽(yáng)人長(zhǎng)舒一口氣——實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值441.56億元，同比增速9.2%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都重回全省第三。
去年一季度，宜賓扮演了一次黑馬的角色，以不足5億元的微弱優(yōu)勢(shì)，一舉將德陽(yáng)從全省經(jīng)濟(jì)總量第三的位置上拉下來(lái)。
縱覽一季度全省21個(gè)市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”，從地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，資陽(yáng)和眉山之間的差距只有0.79億元，巴中和雅安之間的差距只有0.5億元。如此小的差距，形象地說(shuō)，落后的一方只要“一腳油門(mén)”就可能反超。
過(guò)去4年間，伴隨著多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，全省各個(gè)市州的積極性被充分調(diào)動(dòng)，一種你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。
2012年，全省GDP過(guò)千億的市州只有9個(gè)，到2016年已經(jīng)達(dá)到15個(gè)。除成都外，14個(gè)市州都在1000億元到2000億元之間，相鄰兩個(gè)市州的平均差距只有60億元左右，最大差距不到100億元，最小差距只有1億多元。
市州貼身比拼，你追我趕，交替領(lǐng)先成為常態(tài)。
經(jīng)濟(jì)區(qū)域
新興增長(zhǎng)極強(qiáng)勢(shì)崛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多個(gè)支點(diǎn)
剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假，瀘州瀘縣縣城西北沙土村的川南城際鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)，依然是一片熱火朝天的忙碌景象。
作為全省首條城際鐵路，川南城際鐵路將成為川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的重要推手，將川南各市形成15分鐘-半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
川南城際鐵路也是川南經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的成果之一。最近幾年，伴隨著多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，今年一季度增速達(dá)到9.1%，比全省平均水平和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)也不甘落后，2016年與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一同跨入5000億元梯隊(duì)。
天府新區(qū)2015年-2020年地區(qū)生產(chǎn)總值將保持兩位數(shù)增速，到2020年達(dá)到3000億元以上。屆時(shí)，這三大新興增長(zhǎng)極，將撐起全省經(jīng)濟(jì)新格局。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展，爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)抓住建設(shè)攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，大力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。
底部基礎(chǔ)
縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展百億縣已有112個(gè)
隆昌縣已獲準(zhǔn)改為隆昌市了！縣改市，一個(gè)重要條件是，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。地處川南經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的隆昌縣，過(guò)去是典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱。伴隨著多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，以隆昌為代表的縣域經(jīng)濟(jì)受到高度重視并快速發(fā)展。過(guò)去4年，當(dāng)?shù)谿DP年均增速達(dá)到10.2%，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值突破250億元，位列全省第46位。
放眼全省，2016年，GDP突破百億元大關(guān)的縣（市、區(qū)）112個(gè)，比2012年增加27個(gè)；其中超過(guò)300億元的縣（市、區(qū)）由2012年的17個(gè)增加到2016年的33個(gè)。
除隆昌外，合江、九寨溝、會(huì)理、射洪、三臺(tái)、南部、劍閣等一大批縣正在積極申請(qǐng)縣改市。而這背后，正是逐步強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)。
記者觀察
競(jìng)相追趕成為常態(tài)
在多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的大格局下，全省市州的積極性被徹底調(diào)動(dòng)起來(lái)，競(jìng)相追趕成為常態(tài)。
多點(diǎn)多極支撐發(fā)展，不僅是一種結(jié)果，更是一種過(guò)程，不僅是整體均衡發(fā)展的要求，更是分類(lèi)指導(dǎo)各地激發(fā)動(dòng)力、活力和潛力，加快發(fā)展的要求；從實(shí)現(xiàn)的路徑來(lái)看，也只有徹底激發(fā)了各地的發(fā)展動(dòng)力，才有可能達(dá)到均衡發(fā)展的目的。
繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，四川整體發(fā)展就有活力。
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