四川日報 2017年03月08日
代表委員與基層干部群眾熱議“指揮棒”
“過去一年，我們加強生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進展?！睂φぷ鲌蟾嬷械倪@句話，全國人大代表、巴中市南江縣“五郎”黃羊、“紅旗”生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長汪其德感觸頗深。不久前，他家鄉(xiāng)所在的光霧山，巴中市首個森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資項目正式落地，總投資達3.3億元。
“這僅僅是個開始?！卑椭惺懈笔虚L、南江縣委書記劉凱告訴記者。在我省還有57個區(qū)縣像南江縣一樣，入圍重點生態(tài)功能區(qū)縣后不再考核GDP，天更藍了水更清了，發(fā)展也沒有慢，群眾更有獲得感。
■龐峰偉 本報記者 祖明遠 鄒俊川 徐中成
山清水秀記得住鄉(xiāng)愁
南江縣地處秦巴山區(qū)腹心地帶，生態(tài)資源豐富?！斑^去，生態(tài)資源沒有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，二三產(chǎn)業(yè)支撐乏力?！眲P說，過去在GDP考核“指揮棒”下，縣域經(jīng)濟發(fā)展有些“沒底氣”。
同樣的尷尬也出現(xiàn)在綿陽市北川羌族自治縣?！拔覀冇猩接兴諝夂?，但與平原和丘陵地區(qū)相比，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)沒有比較優(yōu)勢?！痹摽h縣委書記賴俊說。
要環(huán)境，還是要GDP？契機終來臨。2014年6月，我省一改以往“一刀切”的考核方法，將所有縣（市、區(qū)）劃分為4大類，相應(yīng)地在指標考核權(quán)重上予以區(qū)分。其中，南江、北川等58個重點生態(tài)功能區(qū)縣不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值及增速、固定資產(chǎn)投資及增速3個指標。
考核方式變了，那用什么標準替代GDP？重點考核貧困人口變化率、森林覆蓋率兩項指標。不考核GDP了，生態(tài)保護的要求卻更高了。“這幾年，水土流失和風(fēng)沙危害少了，森林覆蓋率提高了?！眮碜愿首沃菥琵埧h煙袋鄉(xiāng)毛菇廠村的全國人大代表張國富感慨，最近幾年，全縣天更藍了，地更綠了，水更清了，“鄉(xiāng)愁”又回來了。
綠水青山就是金山銀山
沒有了GDP考核，發(fā)展真就可以一身輕松了嗎？“我們開始了一場新的‘考試’?！比珖舜蟠?、廣元市委書記王菲表示，取消GDP考核并非不發(fā)展經(jīng)濟，而是要努力走出一條綠色發(fā)展之路?！吧鷳B(tài)環(huán)境，不僅是一種生產(chǎn)力，還是一種吸引力，更是經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力?！?/span>
對前來投資的項目一一甄別，對污染企業(yè)零容忍，對綠色、生態(tài)項目一路綠燈……58個重點生態(tài)功能區(qū)縣從“引資”到“選資”，大大提高了產(chǎn)業(yè)的兼容性和質(zhì)量。
3月2日，綿陽市平武縣近年最大一筆產(chǎn)業(yè)投資項目——虎牙旅游項目正式簽約。根據(jù)協(xié)議，山東龍?zhí)镏脴I(yè)集團、水發(fā)集團將分三期，在五年內(nèi)共投資50億元，對虎牙大峽谷景區(qū)進行升級打造，將虎牙打造成國際一流旅游度假區(qū)。
吸引兩家山東投資者的，正是當?shù)貎?yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展定力?！安灰?/span>GDP論英雄”，不是不發(fā)展，而是按照不同的模式和路徑優(yōu)化發(fā)展。南江也在破題。得益于光霧山“紅葉經(jīng)濟”，近4年，南江縣旅游人次和收入連年實現(xiàn)30%以上的增長，去年實現(xiàn)旅游收入57.6億元。
群眾更有獲得感
綠色發(fā)展，讓當?shù)厝罕娪辛烁嗟墨@得感。
阿壩州若爾蓋縣通過實施草原生態(tài)補獎?wù)?，推行禁牧和草畜平衡制度，讓牧民減畜不減收。過去一年，班佑鄉(xiāng)班佑村牧民巴甲家牦牛減少了100多頭，少賺了6萬元，但騰出手來搞旅游接待，再加上禁牧草場的補助，年純收入反而略有增加。
牲畜減少了，草原上生態(tài)濕地得以逐漸恢復(fù)。讓巴甲高興的是，去年8月，包括他家草場在內(nèi)的若爾蓋濕地公園通過國家驗收，正式轉(zhuǎn)為“國家濕地公園”，這也是阿壩州建成的首個國家級濕地公園。
“今年會有更多游客來看草原濕地?！卑图渍f，他還準備讓大兒子阿讓開個藏家樂，讓游客來體驗草原藏家風(fēng)情。
北川羌族自治縣的貧困群眾也嘗到了生態(tài)經(jīng)濟的甜頭：全年旅游接待人次首次突破500萬，旅游綜合收入達到41億元，旅游產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)2.6萬余人，其中貧困群眾超過3000人。
“目前，廣元的森林覆蓋率達到55.78%，水質(zhì)更優(yōu)，空氣更好?！蓖醴聘嬖V記者，更重要的是，加快綠色價值再造，蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、青川食用菌等一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)崛起。
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