四川日?qǐng)?bào) 2017年03月07日
2月28日，省綠化委員會(huì)第21次全體會(huì)議在成都舉行，會(huì)議決定，今年3月至5月在全省開(kāi)展大規(guī)模綠化全川春季行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，確保全年完成營(yíng)造林1000萬(wàn)畝，全省森林覆蓋率增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。一周后，《大規(guī)模綠化全川2017春季行動(dòng)方案》正式印發(fā)。
同樣是在此次會(huì)議上，四川提出，春季行動(dòng)要著力優(yōu)化區(qū)域造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)等層面空間布局，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，全力提高森林的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，推動(dòng)公園下鄉(xiāng)和森林進(jìn)城。
■王成棟
攻難點(diǎn) 脆弱區(qū)造林，首次配套造林水源
在干旱半干旱地區(qū)的沙化土地上造林，難度頗大——因?yàn)槿彼?/span>
干旱半干旱地區(qū)，是指海拔相對(duì)較高、光照充足、蒸發(fā)量大、降水相對(duì)偏少的內(nèi)陸季風(fēng)與非季風(fēng)區(qū)交界處。在四川，干旱半干旱地區(qū)主要位于川西北高原，總面積約2000萬(wàn)畝。
今年，我省將在漢源、瀘定、汶川等8縣開(kāi)展生態(tài)治理，共計(jì)約1萬(wàn)畝。在春季行動(dòng)中，難度系數(shù)最高的，就是這1萬(wàn)畝治理任務(wù)。
“你看，這是我們2016年啟動(dòng)的項(xiàng)目，肯定需要補(bǔ)栽?！?/span>3月1日，來(lái)省林業(yè)廳匯報(bào)工作的石渠縣農(nóng)林科技局負(fù)責(zé)人，拿出了兩張照片：來(lái)成都前拍攝的那張，高原柳稀疏分布;去年5月拍攝的照片中，高原柳密密匝匝。兩張圖片，為同一地塊，因?yàn)槿彼咴苫盥什桓??！跋旅婢褪茄诺a江，但取水成本比買樹(shù)苗、種樹(shù)還高?！鼻笆鲐?fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，如果能夠得到有效灌溉，林木成活率將由現(xiàn)在的不足五成提升至九成以上。
甘孜州林業(yè)局總工程師代學(xué)東透露，在甘孜州西北地區(qū)，種活1畝林子，找水源就需要投入7000元以上。但是，我省既有政策中，每畝造林補(bǔ)貼不足千元。
這樣的尷尬，有望得到破解。省林業(yè)廳透露，今年，我省將首次安排省級(jí)財(cái)政資金7500萬(wàn)元，主要用于干旱半干旱地區(qū)造林水源建設(shè)?！爸卫聿粌H要用力，還要用智。否則年年造林不見(jiàn)林。”省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，除了配套水源，在春季行動(dòng)中，我省還將在包括干旱半干旱地區(qū)在內(nèi)的區(qū)域，舉辦100場(chǎng)林業(yè)科技推廣活動(dòng)，涵蓋全省100個(gè)貧困村、1萬(wàn)名種植大戶和林農(nóng)。
抓重點(diǎn) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)森林進(jìn)城公園下鄉(xiāng)
3月1日，成都市林業(yè)和園林管理局傳出消息：龍泉山城市森林公園的面積和邊界均已確定。
根據(jù)規(guī)劃，龍泉山城市森林公園主要指成都平原東緣龍泉山脈成都段，范圍北起金堂縣、南至天府新區(qū)、西靠龍泉驛區(qū)、東臨簡(jiǎn)陽(yáng)市，建成后面積將達(dá)1068平方公里?！拔磥?lái)，龍泉山城市森林公園一側(cè)是主城區(qū)，另一側(cè)是鄉(xiāng)村。”成都市林業(yè)和園林管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，到2035年，公園的森林覆蓋率將提升至80%，增加近20個(gè)百分點(diǎn)。
龍泉山城市森林公園的打造，是成都林業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)縮影。為了實(shí)現(xiàn)這一中遠(yuǎn)期規(guī)劃，成都已開(kāi)始行動(dòng)。
今年，成都要在春季行動(dòng)中完成造林5萬(wàn)畝。同時(shí)，將結(jié)合中央部署的濕地保護(hù)修復(fù)行動(dòng)、河湖管理體制改革等，在該區(qū)域設(shè)立3個(gè)濕地保護(hù)區(qū)，落實(shí)龍泉湖等湖泊河流的河長(zhǎng)制。此外，針對(duì)龍泉山區(qū)域土層稀薄、雨水分布季節(jié)和年度差異較大，成都市將考慮對(duì)擬造林地區(qū)進(jìn)行土壤改良，并借助已有的龍泉湖、東風(fēng)渠及部分水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)新造林區(qū)域全域灌溉。
放眼全省，“以往國(guó)土綠化存在偏差，只注重荒山造林而忽視城市人居環(huán)境的改善，春季行動(dòng)對(duì)此作出了專門的安排，那就是城鄉(xiāng)一體綠化?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)就是森林進(jìn)城和公園下鄉(xiāng)兩方面。
森林進(jìn)城方面，在城市內(nèi)部，通過(guò)綠線管制、改造林相(改變單一喬木或灌木，實(shí)現(xiàn)喬木-灌木-草地結(jié)合)，提升城市內(nèi)部生態(tài)產(chǎn)出;在道路、水系兩側(cè)延伸，打通城市之間的生態(tài)聯(lián)系。我省初步規(guī)劃，結(jié)合城市、河流水系和道路分布，在全省建設(shè)成都平原、川東北、川南及成渝經(jīng)濟(jì)帶四大森林城市群。預(yù)計(jì)在春季行動(dòng)啟動(dòng)后，森林城市群建設(shè)方案會(huì)同期下達(dá)。
公園下鄉(xiāng)方面，此次春季行動(dòng)中，我省將規(guī)劃、建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村，確保人口相對(duì)集中的場(chǎng)鎮(zhèn)和村落，均配備綠地公園。
謀改革“減提去變”，產(chǎn)業(yè)既要增量也提質(zhì)
2月28日，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在眉山市青神縣舉行，會(huì)議的主題之一是林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
交流發(fā)言環(huán)節(jié)，涼山州林業(yè)局負(fù)責(zé)人的發(fā)言引人深思?！白鳛槿∈讉€(gè)向千萬(wàn)畝核桃進(jìn)軍的市州，在價(jià)格下行的當(dāng)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從何下手?”涼山州林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)氐乃悸肥牵簻p、提、去、變。
減，就是減少傳統(tǒng)食用核桃的種植比例，提升花椒、油橄欖、華山松等經(jīng)果林的種植面積。春季行動(dòng)中，涼山計(jì)劃種植400萬(wàn)畝經(jīng)果林，將非核桃種植比例提升至50%。
提，就是提升已有基地的管理水平。依托涼山州博海核桃產(chǎn)業(yè)研究院，對(duì)現(xiàn)有的核桃種植基地進(jìn)行提質(zhì)增效。管理層面，全年全州培訓(xùn)技術(shù)能人500名，培訓(xùn)林農(nóng)1萬(wàn)人次。
去，就是去庫(kù)存。爭(zhēng)取把全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立地放在涼山州，提升涼山核桃在全國(guó)的知名度與話語(yǔ)權(quán)，并舉辦核桃系列產(chǎn)品訂貨會(huì)。截至目前，涼山州已接到的核桃產(chǎn)品訂單，占年度目標(biāo)產(chǎn)量的35%。
變，就是改變經(jīng)營(yíng)思路，跳出核桃看核桃。依托核桃林建立康養(yǎng)基地、生態(tài)旅游基地等，實(shí)現(xiàn)核桃變現(xiàn)的多樣化，“山東、新疆都舉辦了核桃采摘節(jié)會(huì)、花期旅游活動(dòng)，在果子之外，每畝還能增加收入兩百元，這很值得借鑒學(xué)習(xí)?！薄斑@4個(gè)字其實(shí)代表了全省林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方向?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川的林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)搭上春季行動(dòng)的春風(fēng)。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地增量擴(kuò)面的同時(shí)，強(qiáng)化行業(yè)主管部門調(diào)控，改變過(guò)去經(jīng)果林一哄而上的局面，“總的要求就是3句話，增加種植面積，增加有效供給，謹(jǐn)防果賤傷農(nóng)?！?/span>
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