四川日報 2017年03月06日
■鐘振宇
3月4日，住川全國政協(xié)委員、省工商聯(lián)主席陳放透露，省工商聯(lián)已著手探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式，完善“萬企幫萬村”大數(shù)據(jù)平臺，為產(chǎn)業(yè)項目扶貧提供“云支撐”。陳放委員認(rèn)為，要實現(xiàn)更廣、更深層次的脫貧攻堅大數(shù)據(jù)應(yīng)用，還需要頂層設(shè)計安排。
運用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進精準(zhǔn)扶貧，成為多位住川全國政協(xié)委員熱議的話題。他們建議，國家層面支持在四川設(shè)立大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，優(yōu)先開展以助推精準(zhǔn)扶貧為主的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
精準(zhǔn)幫扶需要信息對稱
住川全國政協(xié)委員、民建省委副主委蘇華說，民建省委對大數(shù)據(jù)應(yīng)用非常關(guān)注，由西南財大寇綱教授領(lǐng)銜的團隊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方扶貧項目眾多，但資源有效整合不足；幫扶資金因信息不對稱，產(chǎn)生多頭救助、遺漏救助、重復(fù)救助；資金使用過程缺乏預(yù)警機制，容易造成資金閑置、報賬率低等問題。
一些委員指出，盡管我省相關(guān)部門建立了脫貧攻堅“六有”大數(shù)據(jù)平臺，但對數(shù)據(jù)的延伸應(yīng)用不夠?！笆」ど搪?lián)‘萬企幫萬村’活動取得很好的質(zhì)效，但實施中仍發(fā)現(xiàn)一些問題。”陳放委員說，一些企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域沒有關(guān)聯(lián)，企業(yè)不知道選擇什么產(chǎn)業(yè)幫扶貧困村，個別企業(yè)家有熱情，但是感到茫然。此外，幫扶培育的產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化問題，比如村村種核桃，今后或?qū)?dǎo)致價格下跌、產(chǎn)品滯銷?！昂芏鄦栴}是由于信息不對稱造成的?！弊〈ㄈ珖f(xié)委員、省農(nóng)科院原副院長劉建軍建議，借助大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)，助推精準(zhǔn)扶貧。
蘇華委員說，民建省委調(diào)研分析認(rèn)為，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，如對貧困人口實名管理，通過分析整理其致貧原因，準(zhǔn)確了解貧困戶扶貧需求；統(tǒng)籌貧困村資源和市場空間，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)幫扶項目； 及時跟進貧困者需求變動，更新對接其所需扶貧資源；監(jiān)控扶貧項目整體落實情況。
劉建軍委員介紹，大數(shù)據(jù)中心可以根據(jù)氣候土壤、勞動力、全省種植面積、國內(nèi)價格行情等因素，自動為貧困村推薦特色作物。
先構(gòu)建五級扶貧機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接口平臺
從事云計算研究的住川全國政協(xié)委員、西南交大首席教授孫林夫指出，大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵在于兩點，一是數(shù)據(jù)夠“大”，二是數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，做到這兩點，大數(shù)據(jù)才可用。“這是一項工程量很大的系統(tǒng)工程，需要脫貧攻堅相關(guān)各條戰(zhàn)線的協(xié)同參與?！蔽瘑T們認(rèn)為，一是需要省級層面頂層設(shè)計，二是需要呼吁國家層面支持在四川設(shè)立大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，優(yōu)先開展以助推精準(zhǔn)扶貧為主的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
劉建軍委員認(rèn)為，爭取國家支持四川開展大數(shù)據(jù)助推精準(zhǔn)扶貧，四川很有優(yōu)勢。他分析說，以成都為中心的信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，具有很強的技術(shù)支撐能力，同時四川脫貧攻堅任務(wù)重，貧困地區(qū)環(huán)境類型多，在四川開展探索取得經(jīng)驗，可以應(yīng)用到國內(nèi)更廣闊的貧困地區(qū)。“探索中，應(yīng)首先構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級扶貧機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接口平臺，實現(xiàn)扶貧業(yè)務(wù)部門間的高速連接，推進扶貧信息資源的開放共享?！碧K華委員提出，還應(yīng)建設(shè)精準(zhǔn)扶貧金融數(shù)據(jù)庫，形成資產(chǎn)、信用、脫貧潛力的三維基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過精準(zhǔn)分類，對不同的扶貧對象采取更有針對性的扶貧措施?！叭绻髷?shù)據(jù)成功應(yīng)用，將會杜絕幫扶單位盲目安排項目問題的發(fā)生。”劉建軍委員充滿期待。
同樣感興趣的還有來自工會界別的羅茂鄉(xiāng)委員。他認(rèn)為，今后不僅在農(nóng)村，城市中的工會困難職工信息系統(tǒng)和人社部門相關(guān)系統(tǒng)對接后，求職和需求信息將自動匹配，通過APP或短信向有求職需求的困難職工推送“定制”崗位信息。
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