四川日報 2017年02月14日
為高標(biāo)準(zhǔn)完成16個貧困縣摘帽等年度任務(wù)
“等這些泥巴干了，馬上開始做護(hù)坡和攔河壩，爭取春耕前結(jié)束?！?/span>
春節(jié)假期一結(jié)束，西充縣高院鎮(zhèn)三溪口村就迅速轉(zhuǎn)換到“沖刺模式”，河道整治工程已完成了清淤拓寬，一旁的土地整理復(fù)耕工程也在緊張開展，該村第一書記張亮期待，如果一切順利，村里將在年內(nèi)再造200畝良田，為脫貧打下基礎(chǔ)。
一年之計在于春，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的年度任務(wù)目標(biāo)，我省早謀劃早行動，全面打響脫貧攻堅的“春季攻勢”。
■王域西
謀局
年初密集鋪排政策措施2月底前出臺年度“操作手冊”
1月20日，在省“兩會”的密集議程中，省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)7市35縣和藏區(qū)彝區(qū)45個貧困縣負(fù)責(zé)人齊聚成都，參加全省對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作座談會；3天后，21個市州和有扶貧任務(wù)的160個縣扶貧移民局長（主任）也匯聚在成都，參加全省扶貧移民局長（主任）會議，會議安排部署了2017年扶貧移民部門重點(diǎn)工作。省脫貧辦下發(fā)進(jìn)一步做好“春季攻勢”的通知，有力推進(jìn)年度工作……
行程背后，正是一系列高規(guī)格會議對全省脫貧攻堅的任務(wù)部署：全省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省委農(nóng)村工作會議、全省脫貧攻堅驗收考核評估問題整改電視電話會議、全省易地扶貧搬遷工作成效考核專題培訓(xùn)視頻會議……每一次會議都主題鮮明，每一項議題都瞄準(zhǔn)今年脫貧攻堅的重點(diǎn)工作。
部署之后是落實(shí)，我省年初動作不斷，一系列高含金量政策、行動和措施直指脫貧“靶心”。
年初脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議后，省脫貧辦迅速下發(fā)文件，將年度任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化，落實(shí)到縣、到村。此外，省脫貧辦還向各地各部門印發(fā)2017年全省脫貧工作要點(diǎn)，明確問題倒逼完善脫貧攻堅政策措施、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)推動脫貧攻堅重點(diǎn)工作等10大工作。
聚焦貧困線與低保線“兩線合一”。1月26日，猴年最后一個工作日，我省發(fā)出通知，明確從今年起，全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限達(dá)到按年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。
“2月底前，我省還將出臺交通、水利、電力、通信、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)等22個扶貧專項年度工作計劃和實(shí)施方案，作為脫貧攻堅的年度‘操作手冊’。”省脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前各牽頭部門正在抓緊制定完善，確保每個行業(yè)專項工作計劃和實(shí)施方案的資金項目都向當(dāng)年計劃退出的貧困縣、貧困村、貧困人口傾斜。
亮劍
各地對照年度目標(biāo)抓落實(shí)為全年工作有序開展打下基礎(chǔ)
2月4日，儀隴縣舉行脫貧摘帽誓師大會，儀隴縣委、縣政府與全縣57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽下“軍令狀”，確保今年全縣2.08萬貧困人口脫貧、130個貧困村出列、全縣整體摘帽。
不僅是儀隴，脫貧攻堅“春季攻勢”下，全省各地對照年度目標(biāo)任務(wù)，撲下身子抓落實(shí)，力爭脫貧攻堅早開局，為全年工作有序科學(xué)開展打下基礎(chǔ)?！氨贝ㄈh要達(dá)到貧困縣摘帽的要求，我覺得還有區(qū)域性貧困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等難題需要解決?！笔蓵陂g，北川縣長瞿永安表示，今年要加大貧困戶就業(yè)培訓(xùn)以及易地扶貧搬遷政策的執(zhí)行力度，更要強(qiáng)化金融和產(chǎn)業(yè)扶貧的對接，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
作為我省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，涼山著力早謀劃、早啟動易地扶貧搬遷工作。1月16日，昭覺縣在庫依鄉(xiāng)舉行了2017年安全住房建設(shè)——易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)開工儀式，標(biāo)志著該縣今年易地扶貧搬遷安置工程全面啟動。今年昭覺縣將實(shí)施易地扶貧搬遷1436戶5737人，實(shí)施對象均為建檔立卡貧困戶。
向藏區(qū)交通難題“開火”。上月，2017年阿壩州交通大會戰(zhàn)暨交通重點(diǎn)項目集中開工儀式在理縣舉行，此次集中開工交通重點(diǎn)項目5個，總里程433.6公里，總投資將達(dá)100.6億元。通過交通大會戰(zhàn)，阿壩州擬實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路三個100%：100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢，100%行政村通達(dá)，100%行政村通硬化路。
勞務(wù)輸出一人，助貧致富一家。2月7日，位于烏蒙山區(qū)的貧困縣宜賓市珙縣抓住節(jié)后外出務(wù)工節(jié)點(diǎn)，舉辦2017年宜賓-蘇州“春風(fēng)行動”暨就業(yè)扶貧大型招聘活動珙縣專場，當(dāng)天就吸引300余名建檔立卡貧困戶進(jìn)場求職。
同樣是抓住春節(jié)機(jī)遇，青川縣召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展座談會，縣委書記羅云現(xiàn)場邀請青川籍企業(yè)家在家鄉(xiāng)投資興業(yè)，推動青川轉(zhuǎn)型發(fā)展。
督戰(zhàn)
展開脫貧攻堅專項督導(dǎo)一方面問診把脈一方面督促開工
1月以來，全省貧困山鄉(xiāng)再一次迎來熟悉的面孔。
春節(jié)前后，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門 (單位)主要負(fù)責(zé)同志帶隊赴“四大片區(qū)”88個縣(市、區(qū))進(jìn)行脫貧攻堅專項督導(dǎo)?！八拇笃瑓^(qū)”外有脫貧任務(wù)的72個縣 (市、區(qū))，由所在市(州)黨委、政府參照省上做法組織督導(dǎo)，做到上下聯(lián)動、全面覆蓋。
記者從省脫貧辦獲悉，此次專項督導(dǎo)的目的正是在于發(fā)起“春季攻勢”，一方面要問診把脈，通過督導(dǎo)調(diào)研診斷基層具體問題，推動整改落實(shí)；另一方面抓開工，督促各地壓緊責(zé)任，抓實(shí)工作，為高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)開好局。
“要科學(xué)選定產(chǎn)業(yè)項目，避免同質(zhì)化發(fā)展、同質(zhì)化競爭?！苯眨椭惺胸?fù)責(zé)人率隊赴平昌縣部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)脫貧攻堅時，就為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧打下”預(yù)防針”，要求培養(yǎng)富民產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)聚焦長久受益，同時要緊貼市場走向，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
除展開脫貧攻堅督導(dǎo)外，我省進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，在年初印發(fā)《四川省脫貧攻堅督查巡查工作辦法》，明確今年將對21個市（州）、有脫貧攻堅任務(wù)的160個縣（市、區(qū)）黨委、政府和省直有關(guān)部門（單位）脫貧攻堅工作進(jìn)行督查和巡查。
其中，督查重點(diǎn)內(nèi)容包括黨中央、國務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅重大決策部署貫徹落實(shí)情況，脫貧攻堅責(zé)任落實(shí)情況，專項規(guī)劃、年度計劃和重大政策措施落實(shí)情況等；巡查的重點(diǎn)問題包括干部在落實(shí)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)方面存在的不作為、慢作為、假作為，履職不到位，失職瀆職，貪占挪用扶貧資金，違規(guī)安排扶貧項目，貧困識別、退出嚴(yán)重失實(shí)，弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”等。
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