四川日?qǐng)?bào) 2017年01月22日
“分紅了！”1月17日，江油市彰明鎮(zhèn)昌明村養(yǎng)豬大戶李珍數(shù)著專合社剛發(fā)的18620元紅利，樂(lè)得合不攏嘴。
樂(lè)的不僅是李珍。1月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)傳來(lái)喜訊：2016年全省農(nóng)村居民人均可支配收入11203元，同比增長(zhǎng)9.3%，繼續(xù)保持高于全國(guó)平均增幅、高于全省城鎮(zhèn)居民收入增幅的水平。
“三農(nóng)”穩(wěn)，川蜀安。我省農(nóng)民錢(qián)袋子持續(xù)鼓起來(lái)的背后，正是省委、省政府始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重，在“十三五”開(kāi)局之年，為穩(wěn)中求進(jìn)的四川鋪下“壓艙石”，交出開(kāi)門(mén)紅答卷的努力。
穩(wěn)盤(pán)——
下好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大棋，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐提速，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)2016年9月，眉山好味稻水稻專合社的8000畝水稻，畝產(chǎn)達(dá)650公斤，迎來(lái)又一個(gè)豐收年。川人的飯碗也端得更牢——糧食總產(chǎn)3483.5萬(wàn)噸，從全國(guó)第7位升至第5位，增速西部第一；油菜籽總產(chǎn)242.5萬(wàn)噸，連續(xù)15年創(chuàng)新高，躍居全國(guó)第一。
順應(yīng)從吃飽到吃好的消費(fèi)快速轉(zhuǎn)變，我省啟動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。去年4月，省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同9部門(mén)出臺(tái)11條高含金量政策。去年11月初，出臺(tái)“1+6”改革方案，聚焦茶葉等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)靶向發(fā)力。從產(chǎn)業(yè)到生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)，從調(diào)結(jié)構(gòu)到優(yōu)布局到轉(zhuǎn)方式，從生產(chǎn)力調(diào)整到生產(chǎn)關(guān)系變革，我省農(nóng)業(yè)向農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)身。
玉米價(jià)格下挫，洪雅縣中保鎮(zhèn)農(nóng)民張洪群卻因改種青貯玉米，每畝還多掙三四百元。川茶抱團(tuán)打造省級(jí)大區(qū)域品牌“天府龍芽”，開(kāi)啟川茶品牌新時(shí)代。四川“農(nóng)業(yè)軍團(tuán)”北京展銷周斬獲2億元大單；廣元曾家山蔬菜首次直銷澳門(mén)；潤(rùn)兆漁業(yè)發(fā)往泰國(guó)萬(wàn)尾活鱘魚(yú)苗實(shí)現(xiàn)四川水生動(dòng)物出口零突破……川貨走出四川，走進(jìn)更多人的餐桌。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商火熱，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營(yíng)收入增至1150億元，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)發(fā)展意見(jiàn)，民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村養(yǎng)老站上“風(fēng)口”，新動(dòng)能不斷蓄積。
新一輪現(xiàn)代農(nóng)林牧重點(diǎn)縣、21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣建設(shè)啟動(dòng)，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。
宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下，全省農(nóng)林牧副漁業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%，穩(wěn)住了四川全局的基本盤(pán)。
謀變——
新一輪農(nóng)村改革政策性框架基本構(gòu)建，面上突出主攻方向、各地積極試點(diǎn)探索的生動(dòng)局面已經(jīng)形成，繼續(xù)邁步全國(guó)前列1月16日，興文縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證首發(fā)儀式上，石海鎮(zhèn)袁躍民領(lǐng)到大紅的承包地“身份證”。2016年，我省完成應(yīng)確權(quán)承包地面積的91.2%，基本完成任務(wù)，進(jìn)度居全國(guó)前列。
2016年我省加速夯實(shí)農(nóng)村改革基礎(chǔ)，基本構(gòu)建新一輪農(nóng)村改革政策性框架，更突出重大任務(wù)、全面布局試點(diǎn)，全力向縱深掘進(jìn)。
彭軍在邛崍市水口鎮(zhèn)紙房溝村流轉(zhuǎn)600畝耕地種藤椒，履約保險(xiǎn)讓農(nóng)民、業(yè)主都吃下定心丸。去年，以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)改革主攻方向，將耕地流轉(zhuǎn)率提升至30.6%，6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)民合作社、3.1萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、8873家龍頭企業(yè)等種田新力量耕耘沃野，還通過(guò)農(nóng)業(yè)共營(yíng)制、農(nóng)業(yè)BOT等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)引擎。
在農(nóng)村集體資產(chǎn)股改試點(diǎn)擴(kuò)大到53縣基礎(chǔ)上，我省7部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)深化農(nóng)村產(chǎn)改、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)這一重大改革，明確切“蛋糕”，更全力做大“蛋糕”，6000萬(wàn)農(nóng)民將因此受益，數(shù)十萬(wàn)潛在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體有望被激活。
覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系也基本形成，廣漢市種糧大戶黃明水不用抵押就貸到50萬(wàn)元；農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)累計(jì)發(fā)放23.88億元；激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)擴(kuò)大到21個(gè)科研院所和62個(gè)縣；啟動(dòng)20個(gè)省級(jí)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)，明確除中央授權(quán)才能試點(diǎn)外所有項(xiàng)目均可試點(diǎn)，力度全國(guó)領(lǐng)先……全省一半以上縣市區(qū)承擔(dān)改革試點(diǎn)任務(wù)。
放眼蜀鄉(xiāng)，面上突出主攻方向、各地積極試點(diǎn)探索的生動(dòng)局面已經(jīng)形成，繼續(xù)邁步全國(guó)前列。
攻堅(jiān)——
以脫貧攻堅(jiān)為頭等大事，聚焦“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)全力打響首場(chǎng)戰(zhàn)役，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成5縣摘帽、2437個(gè)村退出、107.8萬(wàn)人口脫貧——省十二屆人大五次會(huì)議上傳出好消息：2016年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成。
2016年，省委、省政府把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，聚焦“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，超前謀篇布局、科學(xué)調(diào)兵遣將，采取超常舉措、拿出特殊手段，舉全省之力、集全民之智、成萬(wàn)眾一心，聚焦貧困頑疾，沉著背水一戰(zhàn)。
這一年，省委先后召開(kāi)13次常委會(huì)、5次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和6次專題會(huì)議，謀劃脫貧攻堅(jiān)；省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后18次專題調(diào)研指導(dǎo)、6次帶隊(duì)開(kāi)展全省性大檢查、大督導(dǎo)。這一年，共投入各類扶貧資金1181億元，70個(gè)貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)215億元。這一年，省內(nèi)7市35縣啟動(dòng)對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)45個(gè)貧困縣，出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)20條政策。這一年，開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)，建立扶貧四項(xiàng)基金，率先探索省域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，“四好村”創(chuàng)建全面啟動(dòng)。這一年，全省抽派5萬(wàn)余名“考官”，逐縣逐村逐戶驗(yàn)收評(píng)估……一年間，我們見(jiàn)證山鄉(xiāng)巨變。25萬(wàn)貧困群眾實(shí)施易地搬遷，南江縣燕山鄉(xiāng)李寨村冉德明只花了9500元就住進(jìn)新房；5000多所“農(nóng)民夜?！遍_(kāi)課，喜德縣貧困戶羅洪古作白天養(yǎng)豬、晚上學(xué)技術(shù)，兜里越來(lái)越鼓；好習(xí)慣好風(fēng)氣蔚然成風(fēng)，上崗僅3月，峨邊縣彝寨保潔員井吉洛背上的垃圾就由4筐“瘦身”為1筐……眼下，我省脫貧攻堅(jiān)正進(jìn)入“國(guó)考”階段，首戰(zhàn)正式告捷在望。（記者 李淼）
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