四川日?qǐng)?bào) 2017年01月20日
熱點(diǎn)
成都金河賓館，四川省十二屆人大五次會(huì)議廣元、宜賓、廣安代表團(tuán)住地。1月18日中午，住地會(huì)客區(qū)，身著公安制服的3名代表圍坐一起，討論《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全保護(hù)的建議》?！岸荚谝粋€(gè)住地，特意向宜賓和廣安的同行請(qǐng)教?！笔∪舜蟠?、廣元市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)胡國(guó)民是這場(chǎng)小討論會(huì)的發(fā)起者。“一線派出所警員對(duì)通訊詐騙的接警處置缺乏經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)案件的信息搜集和普法宣傳?！笔∪舜蟠?、高縣公安局刑偵大隊(duì)民警嚴(yán)化雄和省人大代表、鄰水縣公安局牟家派出所副所長(zhǎng)馮永明，根據(jù)各自基層工作經(jīng)驗(yàn)，向胡國(guó)民建言。
破了案局長(zhǎng)依然皺眉頭
去年，廣元市公安機(jī)關(guān)破獲了一起涉案金額達(dá)2000余萬元的特大通訊詐騙案，但胡國(guó)民的眉頭依然皺著。“案件源頭還是公民個(gè)人信息保護(hù)話題，不解決這個(gè)問題，案件還會(huì)再發(fā)生。”胡國(guó)民說，去年廣元公安偵辦此類案件16件，抓獲犯罪嫌疑人76人，查獲信息上億條，打掉非法犯罪利益鏈條8個(gè)。“破案固然是好事，但這類案件高發(fā)值得思考!”以此為主題，胡國(guó)民深入刑偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等部門，檢察院、法院、律師事務(wù)所和銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)，受害人家中進(jìn)行調(diào)研，形成建議稿，準(zhǔn)備向大會(huì)提交?！氨M管有許多相關(guān)法律涉及個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)內(nèi)容，但至今仍未出臺(tái)一部專門的法律。”胡國(guó)民認(rèn)為，制定出臺(tái)《公民個(gè)人信息保護(hù)法》是長(zhǎng)久之計(jì)。他舉例說，去年破獲的這起通訊詐騙案，目前正在法院審理中。作為本案的關(guān)鍵人物——受害者個(gè)人信息的售賣者，檢察官將其鎖定為詐騙案共犯，如果僅作為非法獲取公民信息的案件，對(duì)售賣者的量刑標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)低于詐騙罪，降低了售賣者的犯罪成本?！懊鎸?duì)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)通訊詐騙案高發(fā)態(tài)勢(shì)，應(yīng)該明確刑法修正案(九)中對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”的具體標(biāo)準(zhǔn)，降低定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，增大犯罪成本?！焙鷩?guó)民建議。
加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)
保護(hù)個(gè)人信息安全也是省人大代表、四川竹海律師事務(wù)所主任張靜此次兩會(huì)上所呼吁的，她說，針對(duì)個(gè)人信息安全被侵犯，目前國(guó)內(nèi)可以依據(jù)的法律法規(guī)也不少。比如借職務(wù)之便非法泄露他人信息已被納入刑事案件。侵權(quán)責(zé)任法、收養(yǎng)法等，對(duì)保護(hù)個(gè)人信息也有相關(guān)規(guī)定。但上述規(guī)定過于原則，尚未有一部專門保護(hù)個(gè)人隱私和信息的法律，適用這些規(guī)定時(shí)也遇到很多尷尬，“要盡快立法，加大打擊力度。”
《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)76%的網(wǎng)民收到過詐騙信息，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，37%的網(wǎng)民因收到各類詐騙信息而遭受財(cái)產(chǎn)損失。“與大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展相比，個(gè)人信息保護(hù)相對(duì)滯后。多個(gè)部門管理職能存在交叉，尚需厘清?！笔∪舜蟠怼⒕湃龑W(xué)社中央人資環(huán)委委員翟峰提交了《關(guān)于盡快制定〈四川省個(gè)人信息保護(hù)條例〉的議案》，呼吁盡快推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)立法，建立健全用戶信息保護(hù)制度。
胡國(guó)民認(rèn)為，溯源難、取證難、打擊難，是目前打擊通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙的三大難題，除了推動(dòng)立法，還應(yīng)探索成立保護(hù)公民個(gè)人信息專門機(jī)構(gòu)，建立公民個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證體系，制定有效管理辦法，嚴(yán)厲打擊侵犯行為。同時(shí)，引導(dǎo)行業(yè)建立自律機(jī)制，加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全的行業(yè)監(jiān)管。
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