四川日?qǐng)?bào) 2017年01月19日
1月17日，四川省人大代表們認(rèn)真聽(tīng)取兩院報(bào)告。記者 田為 攝
依法履職護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
——省人民檢察院工作報(bào)告解讀
解讀嘉賓
省人大代表、成都市審計(jì)局副局長(zhǎng) 葛云倫
省政協(xié)委員、成都市人大常委會(huì)法工委主任 里贊
省政協(xié)委員、省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)主任 張渝田
四川大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 龍宗智
在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，都有檢察官們忙碌的身影：從脫貧攻堅(jiān)一線到打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的現(xiàn)場(chǎng)，從保障群眾食品藥品安全到創(chuàng)新未成年人保護(hù)模式，從查辦預(yù)防職務(wù)犯罪到深化司法改革……兩會(huì)上，省人民檢察院工作報(bào)告呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：服務(wù)大局
●報(bào)告點(diǎn)擊
依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)安全，批捕各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1937人，起訴3396人。其中，批捕集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷(xiāo)等犯罪711人，起訴1442人。
立足職能參與精準(zhǔn)扶貧，依法嚴(yán)懲擠占、挪用、截留、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)扶貧資金等犯罪，查辦723人。聯(lián)合扶貧部門(mén)共建預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與司法救助相結(jié)合，解決刑事被害人因案致貧、返貧等問(wèn)題。
◆解讀
里贊：圍繞中心，服務(wù)大局，是履行檢察職能的應(yīng)有之義。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)及時(shí)介入，用法律幫助群眾伸張正義，彰顯擔(dān)當(dāng)。在脫貧攻堅(jiān)這件“頭等大事”中，檢察機(jī)關(guān)定位準(zhǔn)確，積極行動(dòng)，既為貧困群眾精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)智力人力財(cái)力，又為全省脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。
關(guān)鍵詞：民之所系
●報(bào)告點(diǎn)擊
持續(xù)開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪199人，批捕制售有毒有害食品、制售假藥等犯罪88人，起訴190人。山東非法經(jīng)營(yíng)疫苗案發(fā)生后，配合公安、食藥監(jiān)等部門(mén)迅速全面核查我省涉案情況，依法從快批捕9人。查辦食品藥品違法犯罪背后的職務(wù)犯罪56人。
◆解讀
葛云倫：這幾年，檢察官越來(lái)越多地出現(xiàn)在群眾身邊。特別是打擊食品藥品安全犯罪方面，聯(lián)合公安等有關(guān)部門(mén)，出重拳、不松勁，及時(shí)向社會(huì)公布案件進(jìn)展，得到了一片叫好聲。成績(jī)都是過(guò)去，在保障民生上，下再大的力氣也不為過(guò)，要持續(xù)加大對(duì)危害民生領(lǐng)域的犯罪打擊力度，給群眾營(yíng)造一個(gè)安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉
●報(bào)告點(diǎn)擊
立案查辦職務(wù)犯罪2214人，其中，貪污賄賂犯罪1748人、瀆職侵權(quán)犯罪466人。為國(guó)家挽回?fù)p失3.06億元。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，查辦產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、土地資源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪570人。高度關(guān)注發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”“蟻貪”，查辦490人。查辦行賄犯罪239人。同步介入重大安全生產(chǎn)事故，查辦背后的瀆職犯罪41人。對(duì)全省23個(gè)新開(kāi)工重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤預(yù)防。
◆解讀
張渝田：對(duì)職務(wù)犯罪要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。行賄犯罪應(yīng)該引起高度重視，現(xiàn)在的打擊力度還是不夠，下一步要加大打擊力度和曝光力度，建立常態(tài)機(jī)制，消除目前社會(huì)上對(duì)行賄犯罪寬容的錯(cuò)誤心態(tài)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
關(guān)鍵詞：司法改革
●報(bào)告點(diǎn)擊
穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革制定實(shí)施方案，細(xì)化35項(xiàng)任務(wù)分步有序推進(jìn)，在成都、樂(lè)山、巴中檢察機(jī)關(guān)先行先試基礎(chǔ)上全省全面推開(kāi)。堅(jiān)持擇優(yōu)遴選，經(jīng)考試考核、遴選委員會(huì)審議、公示，全省共遴選檢察官4661名，一線辦案力量明顯增強(qiáng)。按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，建立權(quán)力清單制度，健全辦案流程監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)查、業(yè)績(jī)考評(píng)、錯(cuò)案責(zé)任認(rèn)定追究制度，加強(qiáng)檢察官履職監(jiān)督，確保權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)相當(dāng)。
◆解讀
龍宗智：發(fā)揮司法職能和推進(jìn)司法改革兩項(xiàng)任務(wù)都很重，我省的司法員額制改革克服了很多挑戰(zhàn)，正穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了諸多突破。對(duì)辦案力量的重新調(diào)配，以及資源和利益的調(diào)整，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，要把“能辦案的入額，入額的必須辦案”這個(gè)原則堅(jiān)持好。同時(shí)，也要充分考慮我省發(fā)展不平衡的省情，民族地區(qū)的司法改革要兼顧其特殊性。（記者 張立東）
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