四川日報(bào) 2017年01月19日
我省印發(fā)市縣黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則
本網(wǎng)訊（記者 林凌）為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，近日，省委辦公廳印發(fā)《市縣黨委工作運(yùn)行規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則》。
《市縣黨委工作運(yùn)行規(guī)則》對市（州）、縣（市、區(qū)）黨委的組織和成員、職責(zé)、組織原則、議事和決策、理論學(xué)習(xí)、行文制度、公務(wù)活動、聯(lián)系基層和群眾、督促檢查、監(jiān)督和追責(zé)等進(jìn)行明確和細(xì)化，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織和成員、職責(zé)、組織原則、議事和決策、督促檢查、制度和規(guī)定、監(jiān)督和追責(zé)等進(jìn)行明確和細(xì)化。
根據(jù)工作規(guī)則，市縣黨委在本地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，二者要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委治蜀興川總體布局，對本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對本地黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。
工作規(guī)則要求，市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，任何工作部署都必須以貫徹中央和省委精神為前提。市縣黨委及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
市縣黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組要把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，每季度應(yīng)當(dāng)不少于1次，全年不少于12天。在公務(wù)活動方面，要統(tǒng)籌安排市縣常委會委員出席重要會議和重大活動，減少事務(wù)性、應(yīng)酬性活動。常委會委員要聯(lián)系基層和群眾，市（州）常委會委員每年到基層調(diào)查研究不少于90天，縣（市、區(qū)）常委會委員應(yīng)當(dāng)安排更多時(shí)間在基層指導(dǎo)工作。
常委會委員應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展工作，帶頭做好脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶工作，建立聯(lián)系點(diǎn)定期指導(dǎo)，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪接訪制度。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，應(yīng)當(dāng)把抓落實(shí)擺在與作決策同等重要的位置，建立有效的督查、評估、反饋機(jī)制。要健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、公文運(yùn)行制度、日常管理制度、黨務(wù)公開制度和績效考核制度。
市縣黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向同級黨代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受上級黨委領(lǐng)導(dǎo)和工作監(jiān)督，并接受上級和同級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督，接受下級黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，接受各民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督。市縣黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地邀請同級黨代表大會代表列席全會、常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會等重要會議，適當(dāng)增加列席的人員數(shù)量和頻次。定期組織黨代表大會代表進(jìn)行專題調(diào)研，組織黨代表大會代表開展提案提議，充分聽取意見建議。
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