新華網(wǎng) 2016年12月31日
全面深化改革啟動(dòng)3年來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記直接領(lǐng)導(dǎo)下，中央深改組的30次會(huì)議，牢牢把握改革正確方向，及時(shí)提出階段性任務(wù)目標(biāo)，著眼全局性重大問(wèn)題進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，審議通過(guò)198份改革文件，狠抓改革舉措落地，直面問(wèn)題點(diǎn)穴開(kāi)方……在這一過(guò)程中，人們感受最深刻的就是深改很有“感”。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。
查數(shù)據(jù)，深改保持“加速感”
2014年春節(jié)前夕，1月22日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央深改組第一次會(huì)議，審議通過(guò)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專項(xiàng)小組；審議通過(guò)了《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》等，標(biāo)志著全面深化改革正式進(jìn)入施工期。
時(shí)隔1個(gè)多月，2014年2月28日，習(xí)近平主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，對(duì)序盤階段的改革工作提出了總要求。以336項(xiàng)重要改革舉措為經(jīng)緯，制定了2014年工作要點(diǎn)，排出當(dāng)年要完成的重要改革任務(wù)。
從那時(shí)起，中央深改組保持著“每月一會(huì)”的基本頻率。
2013至2020，7年時(shí)間坐標(biāo)。如今，全面深化改革進(jìn)程近半。
審時(shí)度勢(shì)，快馬加鞭。3年來(lái)，中央深改組30次會(huì)議，共審議通過(guò)198個(gè)文件，平均每次會(huì)議審議通過(guò)文件6.6個(gè)。
細(xì)化分析可以看出，中央深改組審議文件呈現(xiàn)“加速”態(tài)勢(shì)：
——2014年，全面深化改革元年，中央深改組召開(kāi)會(huì)議8次，審議通過(guò)文件37個(gè)；
——2015年，全面深化改革的關(guān)鍵之年，召開(kāi)會(huì)議11次，審議通過(guò)文件65個(gè)；
——2016年，全面深化改革進(jìn)入“施工高峰期”，前11次會(huì)議審議通過(guò)文件數(shù)量達(dá)到96個(gè)，其中第二十七次會(huì)議一次就審議通過(guò)了14個(gè)文件，創(chuàng)出新高。
全面深化改革啟動(dòng)3年多，成績(jī)斐然，世所矚目。
聽(tīng)方法，深改明確“有序感”
每次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平都會(huì)針對(duì)當(dāng)前改革最緊迫任務(wù)、面臨最突出矛盾和最需要把握的問(wèn)題提出要求。認(rèn)真研讀領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于明確改革思路、抓住改革重點(diǎn)、掌握推進(jìn)改革的工作方法具有重要意義。
面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，要牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局——這就是重要的改革方法論。
改革推進(jìn)得順不順利，上級(jí)的改革精神落實(shí)得到不到位，人民群眾源自改革的獲得感強(qiáng)不強(qiáng)，始終是中央深改組高度關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于改革鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的工作來(lái)說(shuō)，掌握對(duì)頭的工作方法至關(guān)重要。
“萬(wàn)山磅礴必有主峰”。從3年來(lái)改革實(shí)踐看，凡是改革工作推進(jìn)得快、落實(shí)得好的，都是思路得當(dāng)、工作得力，善于抓住重點(diǎn)推進(jìn)改革。
那么，改革的“牛鼻子”到底該怎么牽？
一要明確重點(diǎn)是什么。全局有全局的重點(diǎn)，局部有局部的重點(diǎn)，不能一概而論。
二要明確怎么干?，F(xiàn)在推出的改革是全方位、多領(lǐng)域的，戰(zhàn)線比較長(zhǎng)、數(shù)量比較多，應(yīng)該分類施策、精準(zhǔn)施策，而不能大小一塊煮、葷素一鍋燴。
三要明確怎么抓。最怕人人負(fù)責(zé)最后誰(shuí)都不負(fù)責(zé)。關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這是牽“牛鼻子”的題中應(yīng)有之義。尤其是對(duì)那些矛盾和問(wèn)題多、攻堅(jiān)難度大的改革更是如此。否則必然陷入空轉(zhuǎn)、流于形式。
看部署，深改聚焦“獲得感”
“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善思路、突出重點(diǎn)，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用”。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，強(qiáng)調(diào)了改革“四個(gè)有利于”的工作導(dǎo)向，為我們總結(jié)謀劃好改革工作、做好明年和今后改革工作提供了思想工具和實(shí)踐指引。
春華秋實(shí)，耕耘收獲。全面深化改革三年來(lái)，改革步伐堅(jiān)定向前，主體框架之型已立，攻堅(jiān)克難之勢(shì)已起。
回顧中央深改組30次會(huì)議，共審議通過(guò)了近200份改革文件，不斷為深化改革完善頂層設(shè)計(jì)、注入實(shí)踐動(dòng)力。
從落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到深化簡(jiǎn)政放權(quán)，從推進(jìn)司法體制改革，到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的改革舉措……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不少議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動(dòng)的改革硬骨頭被啃下，實(shí)實(shí)在在的改革成果增強(qiáng)了群眾的獲得感，為我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)上推進(jìn)改革大業(yè)帶來(lái)深刻啟示。
實(shí)踐證明，多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革，才能凝心聚力、積厚成勢(shì)，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大氣場(chǎng)和浩蕩潮流。
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