甘孜日報 2016年12月29日
劉成鳴代表第十屆州委向大會作報告 肖友才主持大會
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十次代表大會在康定劇場隆重開幕。本網(wǎng)記者 王明陽 張兵 攝
本網(wǎng)訊（記者 楊杰）高舉旗幟奮力拼搏鑄就輝煌業(yè)績，苦干實干信心滿懷共建小康甘孜。12月28日上午，全州共產(chǎn)黨員和各族人民熱切期盼的中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十次代表大會在康定劇場隆重開幕。
這次大會是在我州全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次極其重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安，動員全州各級黨組織、廣大黨員和各族群眾，凝心聚力，攻堅決勝，實干興州，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗。
冬日的康定，瑞雪后陽光明媚?？刀▌鰞?nèi)雄偉莊嚴，主席臺上方懸掛著巨幅會標，金黃色黨徽位居正中，10面鮮艷的紅旗分列兩側，會場內(nèi)氣氛熱烈隆重。
大會主席團全體成員在主席臺就座。
在主席臺前排就座的是主席團常務委員會成員：劉成鳴、李康、肖友才、向秋、李江、張平森、劉吉祥、譚曉政、格絨。
省委對我州第十一次黨代會的召開高度重視，專門派出由胡振凱、周曉云等同志組成的省委選舉工作指導組、換屆風氣現(xiàn)場督導組，專程到會指導督導。
大會應到代表359名，實到349名，符合規(guī)定人數(shù)。
上午9時，肖友才宣布大會開幕。全體起立，齊唱國歌。
在熱烈的掌聲中，劉成鳴代表中國共產(chǎn)黨甘孜州第十屆委員會向大會作了題為《攻堅決勝、實干興州，奮力建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜》的報告。報告分七個部分：一、五年的苦干實干，甘孜發(fā)展邁上新的歷史臺階；二、繪就同步全面小康藍圖，肩負起建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的歷史使命；三、堅持把發(fā)展作為第一要務，努力走出一條符合藏區(qū)實際、具有甘孜特色的發(fā)展路子；四、堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強各族群眾的獲得感和幸福感；五、堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化；六、堅持以提振精氣神、凝聚正能量為目標，全面提升宣傳思想文化工作的引導力；七、堅持全面從嚴治黨，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。
劉成鳴說，州第十次黨代會以來，州委認真貫徹中央、省委各項決策部署，團結帶領全州各族人民堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，順利完成州第十次黨代會確定的目標任務，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力顯著增強；基礎設施日益完善，城鄉(xiāng)面貌不斷提升；社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生福祉極大改善；援建單位鼎力相助，對口幫扶惠澤甘孜；和諧創(chuàng)建強力推進，社會大局持續(xù)穩(wěn)定；從嚴治黨全面推進，政治保障堅強有力。
劉成鳴說，過去五年，我們?nèi)〉玫某煽兞钊苏駣^。這是黨中央、省委堅強領導、親切關懷的結果，是州委團結帶領全州干部群眾苦干實干、銳意進取的結果，是社會各界積極參與、大力支持的結果。成績歸功于全體黨員和全州人民，離不開歷屆州委打下的良好基礎，離不開援建單位和援藏干部人才的無私奉獻，也離不開社會各界朋友的關心支持。事實證明，這五年，是我州發(fā)展進程中綜合實力提升最快、基礎設施投入最大、民生改善最好、群眾得到實惠最多的五年。劉成鳴代表十屆州委，向全州各級黨組織、廣大黨員和各族干部群眾，向各人民團體、社會各界朋友，向離退休老同志，向駐州解放軍、武警官兵，向所有關心支持甘孜建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝，并致以崇高的敬意！
回顧五年奮進歷程，劉成鳴說，我們深刻地體會到：做好甘孜工作，必須對黨絕對忠誠，牢固樹立“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上與黨中央和省委保持高度一致；必須厲行法治，高舉法治旗幟，維護法律尊嚴，彰顯法治權威，把藏區(qū)一切事務納入法治化軌道；必須務實擔當，全面貫徹落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，把黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署同甘孜實際緊密結合起來，走具有藏區(qū)特征、甘孜特色的發(fā)展路子；必須感恩奮進，把黨中央和省委的關懷、省內(nèi)外的支援轉化為各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗的強大動力，心懷感恩，奮力前行；必須統(tǒng)攬全局，正確處理發(fā)展民生穩(wěn)定的關系，正確處理局部與全局、當前與長遠、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術、繼承與創(chuàng)新的關系，協(xié)調(diào)推進各項工作；必須全面從嚴治黨，切實加強各級領導班子、干部隊伍和基層黨組織建設，不忘初心，繼續(xù)前進，不斷夯實黨在藏區(qū)的執(zhí)政根基。
劉成鳴指出，推進一個時期的發(fā)展，必須準確分析形勢，找準歷史方位，把握工作規(guī)律，科學確定一個階段的執(zhí)政使命。未來五年，是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的加速推進期，是實現(xiàn)長治久安的鞏固深化期，更是同步全面建成小康社會的攻堅決勝期。我們必須搶抓機遇、加快發(fā)展，推動整體實力大幅躍升，這是形勢所迫；我們必須深化改革、擴大開放，不斷增添新動力，這是發(fā)展所需；我們必須改善民生、增進福祉，讓人民群眾生活得更加美好，這是民心所向；我們必須統(tǒng)籌兼顧、促進和諧，全面推進依法治州，這是職責所在；我們必須從嚴治黨、夯實基礎，不忘初心、繼續(xù)前進，這是使命所系。全州上下一定要堅定信心、乘勢而上，始終保持戰(zhàn)略定力，奮力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的宏偉目標！今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，務實踐行“五大發(fā)展理念”，堅決貫徹落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，緊緊圍繞同步全面建成小康社會這一目標，突出脫貧奔康和長治久安兩個關鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設六大戰(zhàn)略，不斷提升黨的建設科學化水平，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。今后五年的奮斗目標是：建成經(jīng)濟繁榮的小康社會；建成生活殷實的小康社會；建成和諧穩(wěn)定的小康社會；建成民主文明的小康社會；建成家園秀美的小康社會；建成保障有力的小康社會。
劉成鳴指出，同步全面建成小康社會，承載著全州人民的美好期望，展現(xiàn)了甘孜發(fā)展的美好前景。再過五年，我們將欣喜地看到：隨著甘孜格薩爾機場建成通航，雅康高速建成通車，川藏鐵路開工建設，一批國省干道改造升級，出州大通道基本形成，州內(nèi)交通網(wǎng)絡不斷完善，一個安全便捷、四通八達的“暢通甘孜”將逐步呈現(xiàn)；隨著城鄉(xiāng)提升和生態(tài)文明建設戰(zhàn)略深入推進，“山植樹、路種花、河變湖”工程全面實施，立體生態(tài)格局不斷完善，一個雪山湖泊交相輝映、森林草地相得益彰、人與自然和諧相處的“美麗甘孜”將更加多彩；隨著法治觀念更加深入人心、法治體系逐步健全、法治良序基本形成，各民族交往交流交融不斷深入，一個法治昌明、社會穩(wěn)定、民族團結的“和諧甘孜”將持續(xù)鞏固；隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，脫貧攻堅任務全面完成，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強，一個惠及百萬各族人民的“小康甘孜”將全面建成。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。只要我們立決勝之志、謀攻堅之策、興實干之舉，我們的目標就一定能實現(xiàn)，藍圖就一定會變成現(xiàn)實。
劉成鳴說，要堅持把發(fā)展作為第一要務，努力走出一條符合藏區(qū)實際、具有甘孜特色的發(fā)展路子。甘孜最大的資源是生態(tài)，必須走開發(fā)與保護并重的綠色發(fā)展之路；甘孜最缺乏的是市場主體，必須走引進與培育并舉的開放發(fā)展之路；甘孜最主要的依靠是投資拉動，必須走投資與需求并驅(qū)的轉型發(fā)展之路；甘孜最優(yōu)的路徑是全域旅游，必須走旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)并興的融合發(fā)展之路。要以培育壯大產(chǎn)業(yè)為核心，增強加快發(fā)展的支撐力；以城鄉(xiāng)提升為抓手，增強加快發(fā)展的集聚力；以基礎設施建設為重點，增強加快發(fā)展的保障力；以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為方向，增強加快發(fā)展的統(tǒng)籌力；以改革開放為突破，增強加快發(fā)展的驅(qū)動力；以生態(tài)文明建設為載體，增強加快發(fā)展的承載力。
劉成鳴說，要堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強各族群眾的獲得感和幸福感。要全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，突出解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，讓群眾更好地共享改革發(fā)展成果。一要集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧奔康作為首要政治任務，大力實施扶貧攻堅戰(zhàn)略。二要推進教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展民族教育事業(yè)，創(chuàng)建藏區(qū)一流人民滿意教育；把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；大力開展文化惠民活動。三要著力筑牢社會保障體系。四要千方百計促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五要全面提升公共應急能力。六要建立財政保障長效機制。
劉成鳴說，要堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)甘孜藏區(qū)長治久安，關系國家安全、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和民族團結。必須堅持依法治州戰(zhàn)略不動搖，綜合施策，標本兼治，不斷提升依法管理社會事務的能力和水平，推動社會治理制度體系更加科學完善。一要大力構建現(xiàn)代化法治良序。二要加強社會主義民主政治建設。三要大力促進交往交流交融。四要積極引導宗教與社會主義社會相適應。五要全面加強和創(chuàng)新社會治理。六要構筑反分裂反滲透的銅墻鐵壁。
劉成鳴說，要堅持以提振精氣神、凝聚正能量為目標，全面提升宣傳思想文化工作的引導力。要堅持正確的政治方向，牢牢把握意識形態(tài)領域的主動權和新聞輿論的主導權，把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，凝聚起同步全面小康的強大共識。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強社會主義核心價值觀體系建設。要牢牢把握意識形態(tài)領域和新聞輿論的主導權，堅持黨管意識形態(tài)的原則。要堅持黨管媒體原則，加強輿論陣地和新聞隊伍建設，積極構建紙、網(wǎng)、移、微、博、視“六位一體”媒體矩陣。要堅持正確輿論導向，把握輿論引導的時度效。要不斷繁榮發(fā)展優(yōu)秀民族文化，樹立以人民為中心的文化工作導向。
劉成鳴說，要堅持全面從嚴治黨，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。做好甘孜工作，關鍵在黨，關鍵在人。全面從嚴治黨，關鍵在全面，核心在從嚴。各級黨組織和黨員領導干部必須堅決維護習近平總書記的核心地位，自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，為同步全面建成小康社會提供堅強政治保證。要強化思想政治建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，強化基層組織建設，強化班子隊伍建設，強化能力素質(zhì)建設，強化干部作風建設，強化黨風廉潔建設。面對新形勢新挑戰(zhàn)新任務，我們要增強在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的責任意識。要健全把紀律和規(guī)矩挺在前面的長效機制，健全用制度治黨、管權、治吏的長效機制，健全始終保持管黨治黨嚴緊硬的長效機制，使全面從嚴治黨成為常態(tài)，使黨內(nèi)政治生活純潔健康，持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山。
劉成鳴最后說，與全國全省同步全面建成小康社會，是州委向全州人民作出的莊嚴承諾，是全州各級黨組織和廣大黨員干部肩負的神圣使命。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，在中央和省委的堅強領導下，攻堅決勝，實干興州，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！
一個多小時的報告，傳遞出攻堅決勝、實干興州的信心和決心，吹響了建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的沖鋒號。會場內(nèi)一次次響起熱烈的掌聲。
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆紀律檢查委員會向州第十一次黨代會的工作報告以書面形式提請大會審議。
不是代表的州級領導干部，不是代表的第十屆州委委員、州委候補委員和州紀委委員，不是代表的州級部門、省屬行政企事業(yè)單位、州屬行政企事業(yè)單位黨員主要負責同志和黨內(nèi)有關方面的同志列席會議。
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