甘孜日?qǐng)?bào) 2016年12月16日
——我州大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程紀(jì)實(shí)
圖為我州與四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議。（州醫(yī)院供圖）
■本網(wǎng)見習(xí)記者 劉婭靈
“我剛參加工作的時(shí)候，康定中學(xué)只有幾座瓦頂土墻房子，顯得很破敗，我們住的單間里只有床、電爐、水壺、暖瓶，房子漏風(fēng)，一到冬天取暖特別困難。工資也比較低，只有80來塊錢，既不能照顧遠(yuǎn)方的父母家人，又沒有富余的錢寄回家里?！笨刀ㄖ袑W(xué)高級(jí)教師、省特級(jí)教師程遠(yuǎn)友回憶起1987年他剛進(jìn)州時(shí)，感慨頗多，他說當(dāng)時(shí)一起支邊的十幾位老師，大部分因?yàn)榇?、氣候等各方面原因陸陸續(xù)續(xù)調(diào)離或者辭職了，現(xiàn)在只剩4位，據(jù)他了解，到2005年，康中流失的優(yōu)秀教師不下百名。
建州以來，雖然我州人才保有量有了極大增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期受偏遠(yuǎn)、高寒、經(jīng)濟(jì)底子薄等歷史、地理方面條件限制，又有量少、質(zhì)弱、待遇差等急需突破的人才現(xiàn)狀，中高端人才，特別是科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)軍人才匱乏，水電開發(fā)、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、金融保險(xiǎn)等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的專業(yè)人才明顯不足；生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)旅游、生態(tài)藥業(yè)、民族文化六大支柱產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技能型人才嚴(yán)重缺乏；農(nóng)村和基層人才短缺，高寒地區(qū)人才明顯不足。類似這樣人才請(qǐng)不進(jìn)、留不住的人才短缺現(xiàn)狀長(zhǎng)期制約著我州各行各業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著人才底子薄、基礎(chǔ)差的掣肘之痛。
栽好梧桐樹引得鳳凰來
人才短缺無疑是制約地區(qū)脫貧致富、快速發(fā)展的瓶頸。2009年底，全州人才總量?jī)H6.18萬人，其中，專業(yè)技術(shù)人才僅2.06萬人。全州無一名院士，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的13名專家中，77%已經(jīng)退休；省級(jí)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家僅8名；高級(jí)職稱人員在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中所占比例僅7.3%。
“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴”。為加快人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，破解人才短缺的制約，以“輸血”帶動(dòng)自身“造血”功能的進(jìn)步，我州大力實(shí)施各項(xiàng)人才引進(jìn)政策。“十二五”至今，編制了人才發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）、甘孜州人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃，出臺(tái)進(jìn)一步做好全州人才工作實(shí)施意見、“百千萬康巴英才工程”等重大人才工程實(shí)施意見，制定專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等5個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，對(duì)全州旅游人才等七支人才中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略布局、系統(tǒng)規(guī)劃。目前我州人才戰(zhàn)略體系初步構(gòu)建。
今年，我州更是推出“碩博人才進(jìn)甘孜行動(dòng)”，以“三定”構(gòu)筑高層次“人才洼地”。創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)方式，柔性引進(jìn)行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)軍人才；打破編制、職數(shù)等限制，提供破格提拔任用的優(yōu)惠引進(jìn)條件；強(qiáng)化資金保障，每年設(shè)立不少于1000萬元的專項(xiàng)資金，針對(duì)博士、碩士高層次人才出臺(tái)系列優(yōu)惠政策。
“去發(fā)達(dá)地區(qū)工作，自己僅僅是一朵‘錦上花’，而在西部的大舞臺(tái)上，才有可能成為‘雪中炭’。這才是我的希望，我想成為棟梁之才！”熱衷社會(huì)實(shí)踐的清華大學(xué)新聞學(xué)院團(tuán)委書記、碩士王義鵬主動(dòng)請(qǐng)纓來州工作。貢嘎雪山下的海螺溝景區(qū)管理局5A創(chuàng)建辦公室，成為他實(shí)現(xiàn)自己理想的平臺(tái)。第一個(gè)月，他走訪8個(gè)行政村，總計(jì)200多公里行程，這是王義鵬工作后交出的第一份“答卷”。當(dāng)時(shí)，正值海螺溝景區(qū)加速奮力創(chuàng)建5A，王義鵬和來到景區(qū)做社會(huì)實(shí)踐的清華學(xué)子們?yōu)橹O(shè)計(jì)了“HELLO GO”的宣傳語，因其朗朗上口、通俗易懂，一經(jīng)推出就在微信朋友圈帶起一股“海螺溝熱”，助推海螺溝形象推廣和游客增長(zhǎng)。
州醫(yī)院包蟲病治療中心主任魏耕富此前就職于陜西咸陽一個(gè)三甲醫(yī)院，并在多個(gè)全國(guó)知名醫(yī)院進(jìn)修或交流學(xué)習(xí)，獲得副高職稱近十年。當(dāng)問及面對(duì)雙親80高齡、孩子正念高中，甚至前工作單位扣留相關(guān)資質(zhì)證件“不放人”等壓力，他仍毅然來州工作的原因，魏醫(yī)生說：“我并不后悔自己的決定，年近五旬，我想把自己所學(xué)運(yùn)用到最急需的地方，造福藏區(qū)百姓，特別是州醫(yī)院給了我很好的平臺(tái)，并為我解決了住房、職稱待遇等一系列的后顧之憂，這份信任和支持是我克服各種阻力、背井離鄉(xiāng)來此的最重要原因?！?/span>
目前，魏耕富醫(yī)生為州醫(yī)院創(chuàng)造了如腹腔鏡胃癌根治手術(shù)、不阻斷肝抗血供下半肝切除術(shù)等近20項(xiàng)州內(nèi)首例手術(shù)，并挽救了多名在以前醫(yī)療條件下可能喪失性命的危重病患，被譽(yù)為“手術(shù)的最后防線”。年輕醫(yī)生馬智在魏耕富的“幫傳帶”下，進(jìn)步很快，現(xiàn)已能分擔(dān)三級(jí)手術(shù)，不久便可出師。在魏醫(yī)生的帶領(lǐng)下，州醫(yī)院包蟲病治療中心醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)榮獲2016年第19屆“四川省五四青年獎(jiǎng)?wù)隆保瑢?shí)現(xiàn)了引進(jìn)人才的示范帶動(dòng)作用。
據(jù)了解，州醫(yī)院自2012年起，共引進(jìn)13名高層次專業(yè)技術(shù)人才，不僅按州出臺(tái)引留優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)的高端人才給予20-30萬元的安家補(bǔ)助，幫助解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問題，按規(guī)定享受艱苦地區(qū)崗位補(bǔ)助、退休獎(jiǎng)勵(lì)金等優(yōu)惠政策外，還為其提供90平米住房。如果在州醫(yī)院服務(wù)超10年，醫(yī)院將免費(fèi)贈(zèng)送房屋的產(chǎn)權(quán)……一系列優(yōu)惠政策讓高層次人才安心留下來。
據(jù)州財(cái)政局及州人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，州財(cái)政每年投入700萬元以上，建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障和項(xiàng)目資助等工作，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設(shè)；對(duì)入選“百千萬康巴英才工程”的高、中端人才，分別給予每月3000元、1000元的“康巴英才”工作獎(jiǎng)，僅2014年，州級(jí)財(cái)政就兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)120萬元；同時(shí)，對(duì)在職攻讀本科、學(xué)士以上學(xué)歷學(xué)位的，給予5000到20000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
除為引進(jìn)人才提供物質(zhì)保障、解除經(jīng)濟(jì)之憂外，我州還尤為注重精神關(guān)懷和發(fā)展空間。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度，實(shí)施高端人才旁聽州委重大決策制度、高端人才享受廳級(jí)干部同等體檢待遇制度等，營(yíng)造了濃厚的“四個(gè)尊重”氛圍。允許相關(guān)級(jí)別專業(yè)技術(shù)人才兼職兼薪、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或按規(guī)定低職高聘或破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配等方式，為高層次人才提供更廣闊的發(fā)展空間，強(qiáng)化人才激勵(lì)表彰，讓“空軍”變“陸軍”。
據(jù)悉，近兩年，我州共引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵崗位急需高層次人才200名、緊缺專業(yè)人才320名（其中工程院院士1名、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家4名，博士8名、碩士44名），引進(jìn)“中組部、團(tuán)中央博士服務(wù)團(tuán)”成員7名，實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面高層次人才柔性引進(jìn)、清華大學(xué)高層次人才剛性引進(jìn)“零的突破”。今年，將實(shí)現(xiàn)“海歸”人才引進(jìn)“零突破”。
造好登云梯支持“本土人才”登高
受西部地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合條件限制，特別是與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我州不論是從企業(yè)的規(guī)模、硬件配備及薪酬待遇都缺少足夠的吸引力。曾經(jīng)，州內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力不強(qiáng)，而培養(yǎng)的高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)率低，人才大多選擇“東南飛”。
而今，不僅全社會(huì)有尊才、重才、愛才、惜才濃厚氛圍，還有諸如“百千萬康巴英才工程”等一系列激勵(lì)人才措施，讓本土人才看到了扎根甘孜的廣闊發(fā)展遠(yuǎn)景，激勵(lì)著懂雙語、懂習(xí)俗、懂州情的本地人才安心留下、快速成長(zhǎng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)。
2014年1月來州農(nóng)科所的研究生姜謐，畢業(yè)于西南科技大學(xué)，是地地道道的瀘定人。吸引他回州工作的，不僅是對(duì)故土人情的眷念，更多的是我州這幾年來“給力”的人才政策。“州內(nèi)這幾年待遇提高了很多，對(duì)人才的重視程度空前，無論是激勵(lì)政策、發(fā)展平臺(tái)，還是‘一站式’、‘一條龍’或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，都非常具有吸引力?！苯k如此說道。
生長(zhǎng)于康定的魏興昆自西華師范大學(xué)畢業(yè)后，也選擇了回到自己的家鄉(xiāng)，在康定中學(xué)任教。11月中旬，他帶領(lǐng)康中機(jī)器人社團(tuán)三名成員，奪得世界頂級(jí)機(jī)器人比賽的二等獎(jiǎng)和最佳結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)，創(chuàng)造了我州第一個(gè)機(jī)器人競(jìng)賽的世界級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
據(jù)程遠(yuǎn)友老師介紹，其從教30年，特別是近年來教的學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)以后大都能回到州內(nèi)，踏踏實(shí)實(shí)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣市一線做起，本地人才外流的現(xiàn)象大為減少。
除了優(yōu)惠政策和尊重人才的環(huán)境吸引本土人才返州外，我州通過多項(xiàng)舉措，著力提升本土專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量。自2013年開始，我州實(shí)施了“緊缺專業(yè)人才定向培養(yǎng)計(jì)劃”，創(chuàng)新“招考—培養(yǎng)—就業(yè)”模式，人事考試前置、分縣委托培養(yǎng)，為我州培養(yǎng)一大批“靠得住、下得去、用得上、干得好”的雙語型、本土化緊缺專業(yè)技術(shù)人才，涉及動(dòng)物醫(yī)學(xué)、雙語旅游管理等十四個(gè)緊缺專業(yè)，共在西南民大、四川民院等八所院校建立培養(yǎng)基地。現(xiàn)已累計(jì)送培本土人才1674名。
“我與州旅游局簽訂了就業(yè)合同，畢業(yè)后就直接到單位報(bào)到，既能發(fā)揮所學(xué)之長(zhǎng)，又離家近、方便照顧家人。”明年即將畢業(yè)的西南民族大學(xué)藏學(xué)院2013級(jí)旅游管理訂單定向班學(xué)生羅娜認(rèn)為訂單定向培養(yǎng)模式，能讓更多的本地人才扎根州內(nèi)、奉獻(xiàn)所學(xué)。
此外，“本土人才自主培養(yǎng)計(jì)劃”，依托州啟航創(chuàng)業(yè)孵化基地，采取“人才+基地”、“人才+項(xiàng)目”等方式在實(shí)踐中培養(yǎng)本土人才；與清華大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等建立校州合作、廳州合作模式定向培養(yǎng)本土人才。僅2014年，落實(shí)廳州合作協(xié)議15個(gè)，互派65名干部人才掛職鍛煉，促進(jìn)了8989名人才交流培養(yǎng)，大大提升了現(xiàn)有人才隊(duì)伍的質(zhì)量。
修好信息路 助力農(nóng)牧區(qū)脫貧致富
農(nóng)牧區(qū)一直是人才缺乏的重點(diǎn)區(qū)域，因缺乏新思想、新技術(shù)的注入、帶動(dòng)，農(nóng)牧民增收之路困難重重。要想打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須加大農(nóng)村技能人才培養(yǎng)力度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、技術(shù)推廣型人才等實(shí)用人才的帶動(dòng)示范作用，助力農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
記者聯(lián)系州畜科所的任洪輝時(shí)，他正在稻城縣送技術(shù)下鄉(xiāng)?！拔襾碇萑甓嗔?，工作一半以上時(shí)間都在州內(nèi)各縣出差，送技術(shù)下鄉(xiāng)，走村入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。這幾年來農(nóng)牧民們思想觀念變化很大，以前種糧食蔬菜是靠天吃飯，養(yǎng)牲畜是任其自然放養(yǎng)和繁衍，現(xiàn)在是他們主動(dòng)找我們要材料、學(xué)技能。”任洪輝說。
近年來，我州充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，配合國(guó)家、省實(shí)施好農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升計(jì)劃、新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。
11月上旬，州人社局組織開展的2016年就業(yè)扶貧示范培訓(xùn)班第三期旅游服務(wù)技能培訓(xùn)課程，培訓(xùn)了包括賓館服務(wù)禮儀和擺臺(tái)、鋪床等在內(nèi)的多項(xiàng)旅游服務(wù)技能。在結(jié)業(yè)典禮上，來自康定市沙德鎮(zhèn)參訓(xùn)學(xué)員李富祥自信地說：“通過這次培訓(xùn)，我學(xué)會(huì)了很多酒店基礎(chǔ)知識(shí)，基本素質(zhì)、基本修養(yǎng)等都得到了一定的提高。感謝黨委政府對(duì)我們的關(guān)心幫助，希望通過自已的努力，能成為這項(xiàng)技能的尖兵?！迸嘤?xùn)結(jié)束后，該局還組織參訓(xùn)學(xué)員到成都及周邊酒店參觀考察學(xué)習(xí)，讓學(xué)員們走出去長(zhǎng)見識(shí)，通過考察學(xué)習(xí)改變學(xué)員觀念，提高旅游服務(wù)水平，幫肋老百姓脫貧增收。
“我們現(xiàn)在的技能培訓(xùn)由過去以室內(nèi)培訓(xùn)、以理論培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)在以室外培訓(xùn)、以實(shí)際操作、以田邊地角為主的培訓(xùn)思路。通過近兩年的努力，全州建檔立卡貧困戶技能培訓(xùn)效果明顯，主要表現(xiàn)在老百姓觀念逐步得到轉(zhuǎn)變，如從事旅游服務(wù)的人員越來越多，對(duì)于增加老百姓收入起到了很大的作用，同時(shí)，為全州的精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)起到示范性作用。”州人社局負(fù)責(zé)人蘇久拉鐵說。
為更新農(nóng)牧民思想觀念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“山貨進(jìn)城”雙向流通，有效解決農(nóng)村難買難賣問題，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，康定市經(jīng)信局推進(jìn)商務(wù)扶貧計(jì)劃，設(shè)立康定市電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，中心定期開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，開設(shè)從網(wǎng)絡(luò)基本操作到注冊(cè)網(wǎng)站，從平臺(tái)維護(hù)到產(chǎn)品質(zhì)量管理等一系列課程，大大提高農(nóng)牧民群眾利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)脫貧致富的時(shí)效。
此外，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)實(shí)施好“農(nóng)民之星百千萬示范行動(dòng)”、“萬村黨建富民工程”，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予政策支持。
在丹巴縣半扇門鄉(xiāng)，致富能人何志國(guó)談起釀酒葡萄基地的落戶和發(fā)展感動(dòng)不已?！盀榱俗屛一剜l(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親一起脫貧致富，鄉(xiāng)黨委三番五次到小金縣來找我，從鄉(xiāng)親的貧困現(xiàn)狀，到基礎(chǔ)設(shè)施配備，到政策扶持優(yōu)惠，動(dòng)之以情、曉之以理，終于說動(dòng)我回鄉(xiāng)開辟釀酒葡萄基地?！痹诤沃緡?guó)的引領(lǐng)下，半扇門鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親不僅通過打工掙到了勞務(wù)費(fèi)，更是學(xué)到了葡萄種植技術(shù)，走上了技術(shù)致富的道路。
為培養(yǎng)致富能手，帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民群眾致富增收，2016年，德格縣共扶持成立農(nóng)牧專業(yè)合作社24個(gè)，種植藏藥材1000畝，協(xié)調(diào)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)23戶，土地39畝，建成蔬菜大棚30座，扶持指導(dǎo)12戶家庭牧場(chǎng)，25戶養(yǎng)殖大戶，以求培養(yǎng)致富能手，帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民群眾致富增收。
通過實(shí)施“十二五”時(shí)期覆蓋高端到基礎(chǔ)、包含外引到內(nèi)培的全方位、立體化人才政策，目前，全州人才總量較2010年增長(zhǎng)77.4%，提前完成《甘孜州中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》人才總量11.34萬人目標(biāo)任務(wù)。人才人口密度從2011年的6.04%提升到2015年4月的14.03%，高于全省約4個(gè)百分點(diǎn)。
古有“周公吐哺，天下歸心”的求賢若渴，今有我州“不拘一格降人才”的禮賢下士。我州各級(jí)各部門以海納百川之胸懷，聚天下英才而用之，助力我州脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，為實(shí)現(xiàn)我州的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)人才支持。
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