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打贏脫貧攻堅(jiān)首仗 四川有三“新”

四川日報(bào)    2016年12月13日

    2016年即將進(jìn)入尾聲。

    對我省脫貧攻堅(jiān)工作而言,2016年意義非凡。今年是我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一仗,今年來我省始終把脫貧攻堅(jiān)作為全省工作的頭等大事,強(qiáng)化黨政主導(dǎo),一把手親力親為、靠前指揮,超常力度統(tǒng)籌調(diào)配資源、精細(xì)分類系統(tǒng)部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、創(chuàng)新推進(jìn),嚴(yán)格逗硬標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)推動(dòng),全面打響脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。

    目標(biāo)新

    亮點(diǎn)點(diǎn)擊:堅(jiān)持“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”相統(tǒng)一

    我省在國家統(tǒng)一部署的“兩不愁、三保障”基礎(chǔ)上,鮮明提出了住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣“四個(gè)好”的工作目標(biāo)。

    省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀,該工作目標(biāo)綜合考慮四川貧困地區(qū)、特別是民族地區(qū)所處發(fā)展階段而提出的。其中,“兩不愁、三保障”是按照國家統(tǒng)一部署,我省必須要完成的首要目標(biāo);“四個(gè)好”則是我省自加壓力提出的目標(biāo),既抓短期任務(wù),突出解決物質(zhì)脫貧,又抓長期任務(wù),著力解決精神脫貧。

    為此,我省在全省范圍內(nèi)廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng),每年評定一批省級、市級、縣級“四好村”,力爭到2020年,在全省普遍建成市級、縣級“四好村”的基礎(chǔ)上,60%以上的村建成省級“四好村”。

    扶貧先扶智,為幫助貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)精神脫貧,我省重點(diǎn)在藏區(qū)彝區(qū)大力創(chuàng)辦“農(nóng)民夜?!?。截至10月底,全省11501個(gè)貧困村已建夜校5428所,覆蓋面達(dá)47.2%,其中高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)已建夜校3545所,覆蓋面達(dá)83.6%,培訓(xùn)農(nóng)牧民86.2萬人次。

    探索新

    亮點(diǎn)點(diǎn)擊:創(chuàng)建“四項(xiàng)基金”,撬動(dòng)更多資源向貧困地區(qū)傾斜

    針對貧困縣、貧困村、貧困戶精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)需求,我省創(chuàng)建了縣級教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等“四項(xiàng)基金”,規(guī)模分別為3.9億元、3.4億元、22.86億元、26.8億元。“通過基金形式運(yùn)作,有利于發(fā)揮政府資金的杠桿作用,撬動(dòng)更多資源向貧困地區(qū)傾斜?!笔》鲐氁泼窬窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣全部建成縣級教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金,所有貧困村完成了產(chǎn)業(yè)扶持基金組建工作。

    而在易地扶貧搬遷方面,通過優(yōu)化土地增減掛鉤政策,今年巴中市向成都市高新區(qū)流轉(zhuǎn)土地4500畝,成交金額達(dá)13億元,是全國首個(gè)節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用范例。

    此外,我省還開創(chuàng)省內(nèi)對口幫扶貧困縣的嶄新模式。充分借鑒國家東西部扶貧協(xié)作模式,我省在對口援藏工作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開展省內(nèi)“攜手奔小康行動(dòng)”,啟動(dòng)開展了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的735縣(市、區(qū))對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)45個(gè)貧困縣(市、區(qū))工作。截至11月,省內(nèi)“攜手奔小康行動(dòng)”已撥付到位幫扶資金共7.4億元,實(shí)施項(xiàng)目365個(gè)。

    氛圍新

    亮點(diǎn)點(diǎn)擊:3輪大規(guī)模省級調(diào)研督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研,規(guī)模之大創(chuàng)紀(jì)錄

    今年以來,我省各地各部門高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。

    今年5月、8月、11月,省委省政府分別開展了3輪大規(guī)模的調(diào)研督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研;6月中旬,由5位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),嚴(yán)格對照脫貧指標(biāo)對今年5個(gè)計(jì)劃摘帽縣開展了“解剖麻雀”式的檢查評估,分別建立了責(zé)任落實(shí)臺(tái)賬;9月底,我省又在160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))開展了全覆蓋檢查評估。規(guī)模之大,調(diào)研之實(shí),創(chuàng)我省扶貧歷史新紀(jì)錄。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),40位省級領(lǐng)導(dǎo)平均每位調(diào)研督導(dǎo)貧困村26個(gè),每位走訪貧困戶130戶;省直部門的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部共調(diào)研督導(dǎo)貧困村1680個(gè),走訪貧困戶8400戶;市縣領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對11501個(gè)貧困村全覆蓋調(diào)研督導(dǎo),每個(gè)村平均走訪貧困戶5戶以上。

    此外,我省還強(qiáng)化“五個(gè)一”駐村幫扶,共選派11501名貧困村第一書記、13150個(gè)幫扶單位、45556名駐村干部、15823名駐村農(nóng)技員,整合9095名專家組建農(nóng)技服務(wù)團(tuán)1875個(gè)。


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