——寫在全國扶貧日來臨之際
■本網(wǎng)記者 陳斌
仲秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)我州各縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)個(gè)美麗的村莊掩映在樹木之中，寬敞平整的道路通到家家戶戶門口，一幅幅精美的鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開……這樣的幸福圖景詮釋著我州精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
如何消除貧困，向著小康目標(biāo)闊步前行？如何改善民生，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕？我州作為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一和四川省扶貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”的重要組成部分，扶貧任務(wù)極其繁重。我州廣大貧困農(nóng)牧區(qū)，是與全國全省同步建成小康社會(huì)的最大“短板”。
補(bǔ)齊短板，找準(zhǔn)措施，精準(zhǔn)發(fā)力，全面脫貧。這是全州上下形成的共識(shí)，也是全州各族貧困群眾的深切期盼。近幾年，州委、州政府大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)行“一對一”、“多對一”幫扶，著力實(shí)現(xiàn)“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面脫貧”的目標(biāo)，確保小康路上不落下一戶、一人。
立足資源優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)村富民
丹巴縣梭坡鄉(xiāng)宋達(dá)村素有“千碉之國”的美譽(yù)，村里常年游人如織。“有熱水、可以洗澡，有WiFi、可以上網(wǎng)……方便得很喲！”走進(jìn)宋達(dá)村，村民布旦羅布正在自家門口熱情地招呼游客。自從村里通電通路，游客絡(luò)繹不絕，布旦羅布家的客棧時(shí)常爆滿，他將床位從10張?jiān)黾拥?5張，年旅游收入也增至4萬余元。
“過去，我們靠挖蟲草、種玉米來貼補(bǔ)家用，不知道風(fēng)景也能變成錢。”布旦羅布向記者介紹，以前宋達(dá)村修建了觀景臺(tái)等公共設(shè)施，因?yàn)闊o人管理很快就毀壞了。今年縣里轉(zhuǎn)變思路，提出“旅游興村”，縣上相關(guān)部門幫助組建旅游管理機(jī)構(gòu)，重新修建觀景臺(tái)、停車場、旅游廁所和綜合服務(wù)點(diǎn)等旅游公共設(shè)施，然后“打包”移交給村里。如今，村里硬件齊全，旅游產(chǎn)業(yè)辦得紅火，村民收入可觀。
地處高山峽谷的宋達(dá)村，種玉米、種土豆是村民祖祖輩輩的收入來源，村里的貧困戶占了一半。幾年前，縣鄉(xiāng)聯(lián)合工作組進(jìn)村入戶，看山看水問村民，尋找“立村之業(yè)”，拓展“富民之路”，最終敲定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
據(jù)該縣負(fù)責(zé)人介紹，過去，丹巴是農(nóng)業(yè)大縣，但依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，村民增收難、發(fā)展難，扶貧效果始終難以提高。近幾年，縣委、縣政府在因地制宜培育產(chǎn)業(yè)上下足功夫，改善村級(jí)交通設(shè)施、改造農(nóng)房、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，立足本地優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。不僅如此，縣上還幫助各村成立合作社，引導(dǎo)困難群眾利用本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以“支部+合作社+市場”的形式，抱團(tuán)發(fā)展。如今，村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶見收益。
情況千差萬別，貧困原因不盡相同，丹巴縣反復(fù)摸底，對癥開方，積極構(gòu)建貧困村“一村一品”、貧困戶“一戶一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
尋找潛在優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；尋求區(qū)域總量平衡，因地制宜發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)；這既是我州各地在培育村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的主要做法，也是做強(qiáng)我州村級(jí)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。
自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以來，我州把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與“脫貧攻堅(jiān)”“整村推進(jìn)”相結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則， 立足村情實(shí)際，依托地緣、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極找準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，努力探索出各具特色的村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，幫助貧困農(nóng)牧民擺脫貧困、增收致富。
綜合幫扶脫貧
合力攻堅(jiān)拔掉“窮根”
如何幫助貧困村摘掉窮帽？如何幫助貧困群眾走出困境？我州按照中央、省委的相關(guān)要求，下派第一書記進(jìn)村入戶，堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)第一線，躬下身子辦實(shí)事，結(jié)合實(shí)際搞幫扶，帶領(lǐng)困難群眾找出路、想辦法，改變扶貧模式，由以往的“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，真正做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
色達(dá)縣楊各鄉(xiāng)下甲斗村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，許多村民家徒四壁，一貧如洗，生活十分困難。有些村民因?yàn)榧依镉胁∪耍虿≈仑?；有些村民因?yàn)榧依镉袣埣踩?，沒有勞動(dòng)力致貧；有些村民因?yàn)榧依锿恋厣伲譀]有外出務(wù)工，經(jīng)濟(jì)來源單一致貧。該村第一書記張宜都看在眼里，記在心里。
張宜來自省民宗委，從機(jī)關(guān)工作步入貧困農(nóng)村，工作對象變了，交流方式變了，生活環(huán)境也變了。怎么能快速彎下身子、放下架子，和基層群眾打成一片，這就成了他要面對的第一個(gè)問題。
閑暇時(shí)間，張宜都在村里轉(zhuǎn)悠，和村民拉拉家常聊聊天。該村貧困戶澤絨娜的女兒卓瑪吉未讀完初中就輟學(xué)在家；張宜極力勸說澤絨娜讓孩子復(fù)學(xué)，并為卓瑪吉尋求到每年2000元的愛心資助。貧困戶卡波的兒子患有眼疾，喪失勞動(dòng)能力，生活十分困難；張宜積極為卡波的兒子聯(lián)系醫(yī)院，治療眼疾。面對村民們的困難，張宜都給予他們不同的救助。
為了把精準(zhǔn)扶貧工作做得更加扎實(shí)細(xì)致，張宜入戶進(jìn)行調(diào)查，分析致貧原因，列出問題清單，編制了全村項(xiàng)目規(guī)劃。他制定了《下甲斗村衛(wèi)生公約》，美化綠化村里環(huán)境；他動(dòng)員老百姓試種中藥材，并在全村推廣。
“只有堅(jiān)持從小處做起，群眾才能從大處受益；我們要為貧困村民多做好事實(shí)事，為貧困村民找好脫貧致富的路子。”這是張宜常掛在嘴邊的一句話。他不僅是這樣說的，也是這樣做的。
強(qiáng)根基補(bǔ)短板、謀脫貧奔小康。第一書記們注重講黨性、重品行、做表率，充分發(fā)揮先鋒帶頭作用，接地氣、通民氣、聚人氣，因地制宜，因戶施策，攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)示范，在“建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、落實(shí)基礎(chǔ)制度、辦好惠民實(shí)事”上狠下功夫，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
據(jù)色達(dá)縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，除了發(fā)揮第一書記的引領(lǐng)作用，全縣上下還按照“兜住底線”的原則，積極整合城鄉(xiāng)低保、社保、教育、醫(yī)療等惠農(nóng)政策，著重落實(shí)幫扶責(zé)任，加大單位掛鉤幫扶、部門救助保障等綜合幫扶力度，全力確保因病、因?yàn)?zāi)、因殘、在校學(xué)生等民生兜底對象脫貧。
今年以來，我州各級(jí)層層立下脫貧攻堅(jiān)軍令狀，“點(diǎn)球”到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。州、縣各部門依據(jù)17個(gè)專項(xiàng)扶貧方案，制定年度工作計(jì)劃，將行業(yè)扶貧資金資源向貧困村、貧困戶聚焦支持。我州各級(jí)部門、駐村“第一書記”進(jìn)村入戶開展工作，全力推進(jìn)全州1360個(gè)貧困村、4.8433萬貧困戶和19.7464萬貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
消除貧困，全面小康，我州正唱響著一首首“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)行曲，正描繪著一幅幅“新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展”的美麗畫卷！
