《四川省政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》出臺
近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(以下簡稱意見)。意見指出，到2020年，在我省將形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
誰來發(fā)工資？施工總承包企業(yè)直接發(fā)放
四川如何做到農(nóng)民工不被欠薪?據(jù)省人社廳勞動監(jiān)察處相關(guān)負責(zé)人介紹，意見對工資發(fā)放辦法進行了改革。
比如說，四川完善勞務(wù)分包制度，將農(nóng)民工工資與工程材料款相分離，加快推行農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)受委托直接發(fā)放辦法，即施工總承包企業(yè)受勞務(wù)企業(yè)委托直接代發(fā)農(nóng)民工工資辦法。
要求各類企業(yè)不得將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人，不得以工程款未到位為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
怎么發(fā)工資？推行銀行代發(fā)工資制度
農(nóng)民工掙下的辛苦錢，怎么才能安穩(wěn)地揣進自己的腰包?
意見提出，推行銀行代發(fā)工資制度。
在工程建設(shè)領(lǐng)域，圍繞推行落實農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)直接發(fā)放辦法，做好銀行代發(fā)工資工作。
企業(yè)負責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶，直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
拖欠怎么辦？入黑名單提高失信違法成本
為了做好支付農(nóng)民工工資工作，四川完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控機制。建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況，定期對重點行業(yè)企業(yè)進行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時預(yù)警并做好防范工作。
還將建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關(guān)信息。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全省范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
欠薪誰負責(zé)？招工企業(yè)清償拖欠工資地方政府負監(jiān)管責(zé)任
發(fā)生了農(nóng)民工工資被拖欠事件怎么辦?四川將完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。在市(州)、縣(市、區(qū))普遍建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度。
那么，誰對農(nóng)民工欠薪負責(zé)呢?意見也明確了落實為：招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。
（席秦嶺 朱雙燕）
