建特色鎮(zhèn)，已成為小城鎮(zhèn)發(fā)展新方向。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部提出，到2020年，全國將培育1000個特色小鎮(zhèn)。我省亦明確提出要以深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”為主線，深入推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。
具體我省將有哪些新動作、新目標(biāo)？記者就此采訪了省住建廳相關(guān)負責(zé)人。
■熊筱偉
合理確定特色發(fā)展方向
問：對于建特色小鎮(zhèn)，我省是否已有相關(guān)規(guī)劃？
答：我省正研究起草《關(guān)于深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”、培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》，進一步明確到2020年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，制定未來幾年“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”實施的路線圖。將總結(jié)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”中的經(jīng)驗教訓(xùn)，瞄準(zhǔn)特色鎮(zhèn)發(fā)展的短板，特別是在試點鎮(zhèn)管理權(quán)限、財政體制、投資機制、發(fā)展用地、戶籍制度、區(qū)劃調(diào)整、人才引進和機構(gòu)設(shè)置等方面將提出進一步的推進政策和改革舉措。
問：建特色小鎮(zhèn)將有哪些具體舉措？
答：要加快特色鎮(zhèn)培育創(chuàng)建。在全力抓好國家級特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，我省正研究省級特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建辦法。同時制定完善特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收辦法，考核一批，命名一批，提升一批，推動小城鎮(zhèn)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，形成我省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建發(fā)展的持續(xù)推進機制。
深挖特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)特色鎮(zhèn)自身的區(qū)位、特色資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，合理確定特色發(fā)展方向，著力從特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)和充滿活力的體制機制等五個方面下功夫，重新審視小鎮(zhèn)規(guī)劃并加以調(diào)整完善，抓緊培育一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，示范帶動其他小鎮(zhèn)發(fā)展。
抓好設(shè)施配套建設(shè)。與東部發(fā)達地區(qū)相比，我省小城鎮(zhèn)發(fā)展還有很多欠賬，還有不少短板，需要以項目建設(shè)管理為抓手，按照綠色發(fā)展、生態(tài)宜居的理念，切實改善小鎮(zhèn)人居環(huán)境、提升小鎮(zhèn)宜居水平：一是全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在道路交通停車設(shè)施上要實現(xiàn)完善便捷，在供水和污水處理上要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)達標(biāo)排放，在垃圾處理上要做到無害化處理，在城鎮(zhèn)綠化上要進一步提高覆蓋率，防洪、排澇、消防等各類防災(zāi)設(shè)施更要符合標(biāo)準(zhǔn)。二是完善公共服務(wù)設(shè)施配套，提高服務(wù)質(zhì)量、推動均等化，同時推動小城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)輻射覆蓋。
抓好督促檢查指導(dǎo)
問：如何確保特色鎮(zhèn)建設(shè)有力推進？
答：將抓好督促檢查指導(dǎo)，形成“一張藍圖繪到底，一把尺子量到底”的工作態(tài)勢。為此將加強動態(tài)管理。以不定期督查與重點督查相結(jié)合的方式，組織省直相關(guān)部門分片定點對試點鎮(zhèn)進行督導(dǎo)檢查，做到責(zé)任落實到位，組織實施到位，服務(wù)指導(dǎo)到位。指導(dǎo)各級住建部門充分發(fā)揮職能作用，落實責(zé)任分工、加強督促檢查，隨時掌握進展情況，及時解決問題；將嚴(yán)格目標(biāo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省百鎮(zhèn)建設(shè)試點建設(shè)年度考核辦法》，對試點鎮(zhèn)建設(shè)情況進行年度目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果與補助、支持力度掛鉤，進一步完善定期通報制度、獎懲機制和退出機制；將組織第三方評估機構(gòu)，對“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”進行中期評估，摸清試點鎮(zhèn)建設(shè)、政策執(zhí)行和實際困難及問題，為省委、省政府推進“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”提供決策支撐。
