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州委十屆九次全會分組討論會發(fā)言摘登

甘孜日報(bào)    2016年09月02日

    李康 州人大常委會主任
    黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)確立為“五位一體”總體布局的重要組成部分,十八屆五中全會提出了“綠色發(fā)展理念”。甘孜州是國家重要生態(tài)功能區(qū),生態(tài)既是我州的重要底色,也是我州的最大優(yōu)勢。踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)美麗生態(tài)甘孜,是落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行“五大發(fā)展理念”的重大舉措,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加 快轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代要求,是滿足全州人民對良好生態(tài)環(huán)境新期待、同步全面建成小康社會的必然選擇,是保護(hù)“中華水塔”、筑牢長江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    建設(shè)綠色甘孜,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。我州生態(tài)資源豐富,民族文化厚重,地域優(yōu)勢明顯,旅游發(fā)展條件得天獨(dú)厚,但是生態(tài)環(huán)境十分脆弱,且呈惡化趨勢,濕地面積逐步萎縮,草原沙化、荒漠化加劇,動植物資源逐漸減少,植被覆蓋率降低,水土流失、滑坡、泥石流等問題突出,是同步全面建成小康社會必須攻克的難關(guān),亦是建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的短板。改革開放以來,我們的發(fā)展理念從開始的“用綠水青山去換取金山銀山”向“既要金山銀山,又要綠水青山”發(fā)展理念轉(zhuǎn)變,現(xiàn)如今提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。三個(gè)階段發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的過程,是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過程,也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。歷史和現(xiàn)實(shí)證明,只有尊重自然,順應(yīng)自然,適度有效地利用自然資源,才能達(dá)到人與自然的和諧相處,這是我州實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然選擇。
    建設(shè)綠色甘孜,必須強(qiáng)化法制保障。為保護(hù)我州生態(tài)環(huán)境,合理利用和開發(fā)資源,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),走可持續(xù)發(fā)展之路,必須依法管理、依法治理。人大工作要自覺貫徹綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,積極做好立法工作。按照州委部署,州人大常委會正在制定《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,目前《條例》已經(jīng)通過一審。在下一步工作中,州人大常委會將積極深入基層調(diào)研,多方征求意見,對各方提出的意見、建議進(jìn)行分類整理、綜合歸納、認(rèn)真分析,不斷完善《條例》,力爭早日頒布實(shí)施,為建設(shè)綠色甘孜提供法律支撐。
    建設(shè)綠色甘孜,必須提高監(jiān)督實(shí)效。州人大常委會要抓住人民群眾普遍關(guān)注的大氣、水、土壤污染防治等現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題,充分運(yùn)好各種監(jiān)督方式,通過聽取審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、進(jìn)行專題調(diào)研、組織人大代表視察等,積極向黨委政府提出建議意見。對落實(shí)不力、群眾反響大、影響面廣的問題,要通過專題詢問、質(zhì)詢,對相關(guān)單位及人員進(jìn)行問責(zé),必要時(shí)進(jìn)行特定問題調(diào)查,依法啟動撤職、罷免等相關(guān)程序,強(qiáng)化剛性監(jiān)督,促進(jìn)綠色發(fā)展落到實(shí)處,不斷推動綠色甘孜建設(shè)進(jìn)程。
    益西達(dá)瓦 州委副書記、州政府州長
    學(xué)習(xí)領(lǐng)會書記講話精神,關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握州委的決策部署。我完全贊同劉成鳴書記重要講話和州委《決定》。州委作出《踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》,完全符合黨的十八大和省委十次黨代會以來的各項(xiàng)決策部署,完全符合甘孜州情實(shí)際,完全符合全州人民期盼;報(bào)告總結(jié)了州委十屆八次全委會以來各項(xiàng)工作取得的成效,充分證明“一二三六”總體工作格局是推動中央、省各項(xiàng)決策部署在甘孜落地落實(shí)的生動實(shí)踐;報(bào)告對下一步工作作出的部署尤其是提出“大干一百天”的要求,體現(xiàn)了大干、快干、實(shí)干、真干的精神,我都完全贊同。
    學(xué)習(xí)領(lǐng)會書記講話精神,根本要筑牢綠色發(fā)展理念。我州是國家生態(tài)主體功能區(qū),推進(jìn)綠色發(fā)展對全州、全省乃至全國具有長遠(yuǎn)而深遠(yuǎn)的意義。綠色發(fā)展是甘孜之魂、之命,必須堅(jiān)決把保護(hù)生態(tài)挺在最前面,守住原生態(tài)、傳承原文態(tài)、留住原著民,創(chuàng)造綠色消費(fèi)、制造綠色業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)綠色增長,努力把甘孜建成綠色消費(fèi)的大賣場。要大力實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),建立一整套生態(tài)保護(hù)法規(guī),推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。
    學(xué)習(xí)領(lǐng)會書記講話精神,核心要推動決策部署落地落實(shí)。州政府黨組將召開專題會議,全面貫徹落實(shí)州委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,以非常之策、非常之舉,進(jìn)一步細(xì)化措施,下深水、摸實(shí)情、出實(shí)招、啃骨頭,確保圓滿完成州委十屆八次全委會和州十一屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
    學(xué)習(xí)領(lǐng)會書記講話精神,重點(diǎn)要立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇。各級各部門要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)實(shí)際,搶抓發(fā)展機(jī)遇,因地制宜定措施,有力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。瀘定縣要搶抓高速公路通車的機(jī)遇,在“紅+綠”模式上下功夫,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”。德格縣要搶抓格薩爾機(jī)場建設(shè)和雀兒山隧道通車的機(jī)遇,突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)核心,想辦法、添措施,務(wù)必完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    向秋 州委副書記、政法委書記、色達(dá)縣委第一書記
    正值全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的的關(guān)鍵時(shí)刻,州委組織召開了十屆九次全委(擴(kuò)大)會議,劉成鳴書記代表州委常委會向全會作工作報(bào)告,總結(jié)成績實(shí)事求是,剖析問題深刻入里,工作措施切合州情,講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、緊扣主題,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性和實(shí)踐性,為推進(jìn)重點(diǎn)工作指明了方向、明確了目標(biāo)、創(chuàng)造了條件。
    一是樹牢綠色發(fā)展理念不動搖。習(xí)近平總書記在青海調(diào)研時(shí)指示“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,筑牢國家生態(tài)安全屏障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一”。省委王東明書記指出“要用綠色裝點(diǎn)巴山蜀水”。州委即將出臺《踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》,指明了甘孜推進(jìn)綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑,必須堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境安全作為底線、紅線、高壓線,堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一、尊重群眾意愿”原則,對涉及資源開發(fā)、生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大活動實(shí)
    現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估全覆蓋,預(yù)防化解矛盾隱患,保護(hù)好青山綠水。
    二是深化“六大戰(zhàn)略”思路不走樣。圍繞州委確定的“1236”發(fā)展思路,以精心實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為支撐載體,始終保持依法治州戰(zhàn)略定力不動搖,圍繞“八個(gè)提升”,深入開展以送法進(jìn)寺廟為重點(diǎn)的“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建活動,加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。加強(qiáng)對社會治理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判、預(yù)警預(yù)測、對癥處置,堅(jiān)定不移地把各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。
    三是忠誠履職盡責(zé)不懈怠。政法機(jī)關(guān)將始終把維護(hù)政治安全、政權(quán)安全、國家安全放在首位,密切關(guān)注反分維穩(wěn)斗爭新動向、新特點(diǎn),密切掌握社會治理新常態(tài)、新要求。充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、預(yù)防、引導(dǎo)等職能優(yōu)勢,持續(xù)鞏固深化重點(diǎn)寺廟綜合整治,依法常態(tài)化示范創(chuàng)建,反恐防暴、危爆物品、非法融資、涉法涉訴、寄遞物流專項(xiàng)治理。深入開展以審判為中心的訴訟制度改革試點(diǎn),完善便民、惠民、利民、安民的系列舉措。
    四是堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)不含糊。進(jìn)一步加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨的建設(shè),以“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”為主題,深入開展作風(fēng)巡察和三項(xiàng)整改“回頭看”活動,堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”引向深入、做成常態(tài),名副其實(shí)做一名合格黨員,求真務(wù)實(shí)當(dāng)一員干事先鋒,確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中,為創(chuàng)建美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出新的更大貢獻(xiàn)。
    相洛 州委常委、宣傳部長
    今年以來,州委深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”,抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建,強(qiáng)力推進(jìn)全州各項(xiàng)工作取得明顯成效,奠定了“十三五”開局良好基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明,實(shí)施“六大戰(zhàn)略”正是指導(dǎo)甘孜實(shí)踐、引領(lǐng)甘孜發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、決勝全面小康的精實(shí)治本之策和重要行動綱領(lǐng)。此次全會,州委深入研判州情、客觀剖析短板、對標(biāo)脫貧要求,重申明確了三大工作主題、總體工作格局、六大戰(zhàn)略部署三個(gè)“不會變也不能變”的州委工作基調(diào),同步提出了保持六大戰(zhàn)略定力、咬定目標(biāo)大干一百天,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的舉措要求,這是州委在全州集中換屆的關(guān)鍵時(shí)期,指引我們續(xù)力抓實(shí)各項(xiàng)工作的又一“集結(jié)號”和“動員令”。
    同時(shí),此次全會提交審議了《關(guān)于踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》,將實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、倡導(dǎo)踐行綠色發(fā)展理念、聚力共建美麗生態(tài)甘孜,提到了前所未有的新高度,明確提出了四大基本原則和五大主要目標(biāo),大力倡導(dǎo)構(gòu)建“一核五帶三圈”區(qū)域發(fā)展格局,并站在對甘孜這片土地負(fù)責(zé)、對人民和歷史負(fù)責(zé)的角度,層層壓實(shí)了黨委政府環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的責(zé)任紅線。這個(gè)《決定》的出臺,就是我州堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的重要標(biāo)志和嶄新起點(diǎn),必將指引推動我州盡快打開美麗生態(tài)甘孜建設(shè)的新局面。
    下一步,我們要推動全會精神和《決定》部署落實(shí)落地,核心關(guān)鍵在干部、在感情、在擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)把關(guān)口、巧抓實(shí)干,最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是綠色發(fā)展指標(biāo)、精準(zhǔn)脫貧指標(biāo)和群眾滿意指數(shù)。全州宣傳文化系統(tǒng)將深刻領(lǐng)會全會精神實(shí)質(zhì)、精準(zhǔn)解讀《決定》核心要義,抓實(shí)思想教育引領(lǐng),把中央關(guān)于綠色發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略和省州推進(jìn)綠色發(fā)展系列決策部署宣傳好、解讀好、闡釋好,積極引導(dǎo)全州人民將綠色發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行,凝聚起建設(shè)美麗生態(tài)甘孜強(qiáng)大正能量。
    段內(nèi)開 州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長
    今天上午,劉成鳴書記在全委會上作的工作報(bào)告,站位高、視野廣、著眼實(shí),文字言簡意賅,總結(jié)成績實(shí)事求是,目標(biāo)任務(wù)明確可行,思路清晰、措施有力,聽后非常鼓舞人心、提振信心。
    《報(bào)告》客觀實(shí)際。劉成鳴書記在報(bào)告中指出,今年以來,通過全州上下共同努力,我州的社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定,干部群眾奮發(fā)有為。特別是人均可支配收入同比大幅增長、格薩爾機(jī)場開工建設(shè)、第九屆康巴藝術(shù)節(jié)成功舉辦、7.6寺外“零煨桑”等工作取得突破性成效,全州各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢,為“十三五”工作打開了良好的局面,開好了頭。
    《報(bào)告》規(guī)劃科學(xué)。州委實(shí)施“六大戰(zhàn)略”意義重大,對六大工作安排部署高瞻遠(yuǎn)矚,完全符合中央精神和省委要求,符合甘孜實(shí)際和群眾意愿;對提出的貫徹《決定》意見,是州委深入貫徹中央、省委的決策,全面分析我州實(shí)際的工作部署,意義深遠(yuǎn)、造福子孫,特別對打造示范村寨和生態(tài)示范家園,發(fā)展旅游業(yè),開發(fā)生態(tài)資源等提高農(nóng)牧民的收入的舉措,清晰而科學(xué)、務(wù)實(shí)而親民。
    《報(bào)告》催人奮進(jìn)。州委堅(jiān)定信心,堅(jiān)定目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃“剩余一百天”工作目標(biāo)、指標(biāo),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,體現(xiàn)了州委積極有為的進(jìn)取精神。對投資目標(biāo)、社會保障、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、社會維穩(wěn)、寺廟管理等工作,都規(guī)定了完成時(shí)限和完成數(shù)量,將工作任務(wù)落到了實(shí)處,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,催人奮進(jìn)。
    下一步,我們要深入貫徹落實(shí)《報(bào)告》精神,將“六大戰(zhàn)略”貫穿“十三五”發(fā)展全過程,“緊緊圍繞同步全面建成小康社會”這一目標(biāo),突出脫貧奔康和長治久安兩個(gè)關(guān)鍵,統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事,進(jìn)一步理清思路,進(jìn)一步實(shí)化舉措,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,將劉成鳴書記的講話精神貫徹到具體的工作中去,扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處,為全面建成小康社會、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
    許春秀 州委常委、州總工會主席
    劉成鳴書記客觀實(shí)在的總結(jié)了甘孜州半年來發(fā)展、穩(wěn)定、民生工作取得的成績,對甘孜未來發(fā)展意義重大。明確提出要樹立和踐行綠色發(fā)展理念,堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。講話實(shí)事求是,符合發(fā)展規(guī)律、尊重群眾意愿、切合甘孜實(shí)際。我們要從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。
    第一,迅速行動,落實(shí)落地,吹響蓄勢發(fā)力的集結(jié)號。扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”,是全面建成小康社會的重要途徑,我們必須以上率下,潛心研學(xué),系統(tǒng)領(lǐng)悟,引導(dǎo)各級干部職工自覺把思想和行動統(tǒng)一到州委精神上來、統(tǒng)一到劉成鳴書記講話上來,主動融入中心,自覺服務(wù)發(fā)展,切實(shí)將全會精神和劉成鳴書記講話落實(shí)落地。
    第二,主動作為、奮發(fā)有為,下好綠色發(fā)展的先手棋。甘孜州作為長江上游重要生態(tài)屏障,作為全國首批主體功能建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。我們必須堅(jiān)持立足實(shí)際、超前謀劃,牢固樹立綠色發(fā)展理念,加快綠色發(fā)展體系建設(shè),讓綠色發(fā)展理念、綠色發(fā)展方式更加深入人心,努力走出一條有甘孜藏區(qū)特色、甘孜特點(diǎn)的綠色發(fā)展之路,真正實(shí)現(xiàn)甘孜州天更藍(lán)、草更綠、水更清。
    第三,咬定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任,打好精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在牧區(qū)。必須精準(zhǔn)發(fā)力、壓實(shí)責(zé)任。把嚴(yán)實(shí)要求作為扶貧攻堅(jiān)之魂,強(qiáng)化考核、嚴(yán)肅問責(zé),集中力量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
    陳愛皖 州委常委、甘孜軍分區(qū)政委
    劉成鳴書記的工作報(bào)告和《中共甘孜州委踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》,緊貼州情、情系民生、彰顯擔(dān)當(dāng),為我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民幸福的美麗生態(tài)甘孜繪制了壯麗畫卷、提供了甘孜路徑,充分回應(yīng)了全州各族人民憧憬美好生活的新期待,有效凝聚了全州干部群眾接續(xù)奮發(fā)進(jìn)取的新動力。
    州委確立并全面實(shí)施“1236”總體工作格局以來,全州扶貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展活力有效激發(fā),社會民生明顯改善,法治良序逐漸形成。這啟示我們,實(shí)現(xiàn)甘孜藏區(qū)的脫貧奔康、長治久安,必須始終把實(shí)施“六大戰(zhàn)略”貫穿“十三五”發(fā)展的全過程,堅(jiān)持一環(huán)接著一環(huán)抓,一錘接著一錘敲,咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底。作為軍分區(qū)部隊(duì),我們將緊緊圍繞“五個(gè)當(dāng)好”(應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部),一是著眼領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)抓好學(xué)習(xí)宣傳。采取集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)等形式,分層次組織官兵、職工、民兵學(xué)習(xí)州委全會精神,切實(shí)把位處的形勢搞清楚,把決定的意義搞清楚,把發(fā)展的方向搞清楚。同時(shí),大力宣揚(yáng)甘孜州在全面實(shí)施“六大戰(zhàn)略”實(shí)踐中取得的輝煌業(yè)績,堅(jiān)定走綠色發(fā)展新路的信心決心。二是著眼融合發(fā)展抓好聚力攻堅(jiān)。主動融入全州各項(xiàng)建設(shè),充分發(fā)揮軍分區(qū)系統(tǒng)在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展中的體制優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢,把軍事需求寓于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中,弄清融合需求,建好融合機(jī)制,緊貼部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和全州深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、深入推動綠色發(fā)展下好先手棋、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是著眼踐行宗旨抓好使命履行。忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,大力弘揚(yáng)我軍戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)、宣傳隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng),積極投身甘孜州藏區(qū)維穩(wěn)、扶貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù),通過久久為功、持之以恒,努力為基本建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出新的更大貢獻(xiàn)。
    李興文 州委常委、州政府副州長
    聽了劉成鳴書記的講話,我覺得切中肯綮、思路清晰、提振信心。
    切中肯綮,就是立足我州實(shí)際,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。指出我州最大的實(shí)際就是“四個(gè)沒有根本改變”,“底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的最大州情、貧困“量大、面寬、程度深”的最大實(shí)際、反分維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜多變的最大問題、主要矛盾和特殊矛盾相互交織并存的現(xiàn)狀沒有根本改變。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,“四個(gè)沒有根本改變”說明我們要發(fā)展、求發(fā)展的愿望十分迫切,但是發(fā)展過程中遇到的困難也十分突出,這就更加需要我們增強(qiáng)發(fā)展信心,保持發(fā)展定力,篤定發(fā)展目標(biāo)。
    思路清晰,就是深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。提出實(shí)施“六大戰(zhàn)略”是甘孜藏區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧奔康、長治久安的正確選擇,是康巴高原決勝同步全面小康的務(wù)實(shí)舉措,是完全符合甘孜實(shí)際和群眾意愿的。這就要求我們更加堅(jiān)定信心決心,堅(jiān)持州委總體工作格局不動搖,堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”不松勁。把“六大戰(zhàn)略”作為同步全面建成小康社會的重要路徑,作為實(shí)現(xiàn)脫貧奔康和長治久安的重要抓手,作為統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事的重要載體。
    提振信心,就是咬定目標(biāo),全力以赴真抓實(shí)干。強(qiáng)調(diào)從抓項(xiàng)目增投資、抓基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓民生補(bǔ)短板、抓改革添活力、抓穩(wěn)定保發(fā)展、抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)七個(gè)方面綜合施策,力促在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力、改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件方面再上新臺階,再出新成績。信心比黃金更重要,面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)形勢,唯有不斷提振信心,齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難,才能為“十三五”良好開局和今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    在今后的工作中,我們要始終深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”,推動經(jīng)濟(jì)社會向更高層面發(fā)展,發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù)。美麗生態(tài)和諧小康甘孜需要我們保持定力,持續(xù)加力,精準(zhǔn)發(fā)力。
    崔雨風(fēng) 州委常委、秘書長
    劉成鳴書記在州委十屆九次全會第一次會議的講話,總結(jié)成績實(shí)事求是,分析形勢深刻透徹,體現(xiàn)上情、切合下情,視野開闊、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和操作性。學(xué)習(xí)劉成鳴書記的講話,主要有三點(diǎn)感悟。
    第一,“六大戰(zhàn)略”是發(fā)展之策,是我州實(shí)現(xiàn)脫貧奔康、長治久安的正確選擇。劉成鳴書記指出,全州上下務(wù)必始終保持戰(zhàn)略定力,更加堅(jiān)定信心決心,堅(jiān)持州委總體工作格局不動搖,堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”不松勁。我們務(wù)必認(rèn)清全州的歷史方位和階段性特征,找準(zhǔn)差距、明確目標(biāo),增強(qiáng)定力、提振信心,堅(jiān)持把實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”,作為同步全面建成小康社會的重要路徑,持續(xù)推動全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定,確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。
    第二,“綠色發(fā)展”是發(fā)展之道,是我州走具有藏區(qū)特色、甘孜特點(diǎn)的發(fā)展的新路子。劉成鳴書記指出,要樹立和踐行綠色發(fā)展理念,堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。我州是“中華水塔”的重要組成部分,也是全國首批主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。我們務(wù)必緊緊圍繞“樹牢綠色發(fā)展理念、構(gòu)建綠色空間體系、筑牢綠色生態(tài)屏障、完善綠色產(chǎn)業(yè)布局、常態(tài)化推進(jìn)綠色發(fā)展”要求,立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn),加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗生態(tài)甘孜,確保到2020年基本建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
    第三,“咬定目標(biāo)大干一百天”是發(fā)展之魂,是我州堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的進(jìn)軍號角。劉成鳴書記指出,今年后幾個(gè)月,要緊扣2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),“咬定目標(biāo)大干一百天”。我們務(wù)必清醒看到,下半年發(fā)展、民生、穩(wěn)定工作面臨著較大壓力,要振奮精神、協(xié)力齊心,俯下身子、埋頭苦干,從抓項(xiàng)目增投資、抓基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓民生補(bǔ)短板、抓改革開放添活力、抓穩(wěn)定保發(fā)展、抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)七方面重點(diǎn)發(fā)力、集中攻堅(jiān),力爭地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定投資、社會消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政收入、城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,穩(wěn)步站上一個(gè)新的臺階。
    劉吉祥 州委常委、組織部長
    劉成鳴書記代表州委作了工作報(bào)告,聽完之后,有四點(diǎn)感受。一是成績客觀。既看到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長,也注意到了個(gè)別增長率的下降;既肯定了脫貧、教育、醫(yī)療事業(yè)的重大進(jìn)展,也指出了年度脫貧任務(wù)完成尚未過半;既突出了寺廟管理整治成效,也不回避個(gè)別矛盾沖突。二是方向明確。報(bào)告指出,要堅(jiān)持州委總體工作格局不動搖,實(shí)施“六大戰(zhàn)略”不松勁,深入推進(jìn)綠色發(fā)展,突出生態(tài)文明建設(shè),工作方略和要求不會變也不能變。三是責(zé)任重大。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力和嚴(yán)峻形勢,我們要鐵肩擔(dān)當(dāng),負(fù)重前行,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。四是信心充足。我州生態(tài)優(yōu)勢明顯,綠色發(fā)展后勁大、契合度高,黨委政府堅(jiān)強(qiáng)有力,群眾發(fā)展共識一致,使我們對未來充滿信心。
    要把描繪的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、更好推進(jìn)全州各項(xiàng)事業(yè),我認(rèn)為要下大力氣抓好五方面工作。
    一是以綠色為指引,加力推動發(fā)展。要按照“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,打造“兩環(huán)一帶”旅游發(fā)展布局,加快發(fā)展高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和中藏藥業(yè),完善資源開發(fā)有償使用機(jī)制,推進(jìn)能源、礦業(yè)發(fā)展。
    二是以脫貧為重點(diǎn),不斷改善民生。要樹牢“唯此為大、念茲在茲”意識,緊扣“兩不愁、三保障、四個(gè)好、五個(gè)一”要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平,培育致富產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大群眾就業(yè),加強(qiáng)思想教育,形成良好風(fēng)氣。
    三是以法治為根本,持續(xù)保持穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法治州,讓法治成為全民族最高信仰。建立健全環(huán)境生態(tài)執(zhí)法體系、深入開展反分裂斗爭、加強(qiáng)寺廟宣講整治,確保生態(tài)、社會穩(wěn)定。
    四是以創(chuàng)新為動力,深化改革開放。深化改革、擴(kuò)大開放必須思想要新、觀念要變、思路要活。要加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,利用省內(nèi)外對口支援,依托合作園區(qū),通過“引進(jìn)來、走出去”大力招商引資,以改革開放促合作發(fā)展。
    五是以黨建為保障,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓黨建是各級黨委書記的主責(zé)主業(yè)。要改變黨員干部隊(duì)伍量少質(zhì)弱、招不進(jìn)留不住現(xiàn)狀,實(shí)施干部能力提升工程,強(qiáng)化雙語培訓(xùn),提升綜合素質(zhì),動真碰硬問責(zé),為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
    
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