十一屆州人民政府召開(kāi)第36次常務(wù)會(huì)
甘孜日?qǐng)?bào) 2016年08月11日
本網(wǎng)訊（記者 張濤 宋志勇）8月8日，州委副書記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦主持召開(kāi)十一屆州人民政府第36次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議了《甘孜州“十三五”生態(tài)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘孜州招商引資優(yōu)惠政策》《甘孜州文化旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法（草案）》等事宜。
會(huì)議在審議《甘孜州“十三五”生態(tài)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘孜州“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》等特色農(nóng)牧業(yè)、水利、工業(yè)和信息化、民族工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)業(yè)暨物流業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時(shí)指出，“十三五”期是全州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要按照州委、州政府提出的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，在總結(jié)“十二五”規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)接《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》精神，進(jìn)一步對(duì)規(guī)劃多研究、多思考，在產(chǎn)業(yè)提升上下功夫，在特色項(xiàng)目上下功夫，在具體操作上下功夫，圍繞全域旅游和綠色發(fā)展做文章，堅(jiān)持“三原原則”即：守護(hù)原生態(tài)、傳承原文態(tài)、留住原住民，做到“打好綠色底色、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)”，科學(xué)謀劃甘孜未來(lái)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。
在審議《戶籍制度改革方案》和《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)改革方案》時(shí)指出，要立足州情，按照“積極穩(wěn)妥、分布實(shí)施；因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，鼓勵(lì)已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村人口、失地農(nóng)村人口入戶城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村人口集中居住地就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)落戶條件和引進(jìn)人才戶口遷移政策，規(guī)范戶口遷移，全面推行城鎮(zhèn)戶口管理“零門檻”制度，按照“不脫舊衣又穿新衣”的辦法，加快推進(jìn)我州戶籍制度改革步伐。要準(zhǔn)確把握中央和省、州委關(guān)于建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系的要求，以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提，以保障農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益為核心，以規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為和完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建成覆蓋全州、功能相對(duì)齊備、運(yùn)行規(guī)范有序的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系。
在審議《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)我州殘疾人脫貧奔康進(jìn)程是一項(xiàng)重要的民生工程，各級(jí)各部門要堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，堅(jiān)持兜住底、補(bǔ)短板與就業(yè)增收相結(jié)合，堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)幫扶與殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)與對(duì)口援助相結(jié)合，健全殘疾人權(quán)益保障制度，完善殘疾人基本公共服務(wù)體系，落實(shí)農(nóng)村貧困殘疾人精準(zhǔn)幫扶措施，使改革發(fā)展成果更多地惠及廣大殘疾人。
在審議《關(guān)于進(jìn)一步培養(yǎng)和壯大市場(chǎng)主體的意見(jiàn)》和《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十五條措施》時(shí)指出，要在保證正常的安全、特殊行業(yè)監(jiān)管以外，減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理，留給企業(yè)更多的空間和權(quán)力。要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，盡可能為民營(yíng)企業(yè)提供便捷、高效的要素保障和綜合服務(wù)，盡可能減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)征收。要在資金、技術(shù)、人才、土地等發(fā)展要素及培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓、招商引資、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)體系上全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
在審議《關(guān)于推進(jìn)州屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《加強(qiáng)和改進(jìn)州屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》時(shí)指出，要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、有效制衡，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，堅(jiān)持董事會(huì)決策權(quán)和經(jīng)理層執(zhí)行權(quán)相分離的原則，優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu)，健全董事會(huì)制度，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，全面建成規(guī)范、高效、協(xié)同的戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)和決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的現(xiàn)代化公司治理。要積極改進(jìn)和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職的體制機(jī)制，努力打造一支能監(jiān)管的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，完善國(guó)有企業(yè)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。
在審議《關(guān)于對(duì)張靈波等人授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的請(qǐng)示》時(shí)指出，要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳見(jiàn)義勇為人員英雄事跡，講好甘孜故事，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)群眾，產(chǎn)生社會(huì)共鳴，弘揚(yáng)甘孜正能量。要保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，優(yōu)撫善待英雄、真誠(chéng)關(guān)愛(ài)英雄、熱心服務(wù)英雄，確保見(jiàn)義勇為英雄“傷身不傷心、流血不流淚”。
在審議《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”、“改進(jìn)分配方式，減少行政性分配，引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，逐步與金融資本相結(jié)合，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本增加投入”的要求，本著“直接變間接、分散變集中、資金變基金”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，吸引撬動(dòng)更多的金融資本、社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。
會(huì)議還審議了《甘孜州招商引資優(yōu)惠政策》、《取消7項(xiàng)州級(jí)行政許可事項(xiàng)的報(bào)告》、《甘孜州與社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施方案》，研究了財(cái)政專項(xiàng)資金分配方案、人事任免和處分等相關(guān)事宜。
會(huì)前集體學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。
在康州政府副州長(zhǎng)和州政府秘書長(zhǎng)出席會(huì)議，州政府副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任，州紀(jì)委（監(jiān)察局）、州委州政府目標(biāo)督查辦以及與議題相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
