——寫在我州熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年之際
■記者 陳楊
95年偉大征程，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，一次次書寫波瀾壯闊的奮斗史詩(shī)。
95年崢嶸歲月，為讓國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，一代一代共產(chǎn)黨人篳路藍(lán)縷、矢志不渝。
80年前，在甘孜藏區(qū)，英勇的中國(guó)工農(nóng)紅軍一次次粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)的圍追堵截，創(chuàng)造了飛奪瀘定橋的英雄奇跡；紅四方面軍與紅二、六軍團(tuán)甘孜會(huì)師北上抗日，書寫了偉大的民族壯麗詩(shī)篇；探索實(shí)踐了黨的民族政策綱領(lǐng)，幫助各族人民建立了“博巴政府”，為甘孜藏區(qū)播灑下了紅色的種子。
理想承載希望，希望凝聚力量，有希望的征程一片光明。
如今，百萬(wàn)甘孜兒女正在黨中央、省委和州委的帶領(lǐng)下，深入踐行“五大發(fā)展理念”，大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，在脫貧奔康的征途上，目標(biāo)明確、步履堅(jiān)定。
理想信念是共產(chǎn)黨人必需的養(yǎng)分，是實(shí)現(xiàn)全州全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大支撐。
近年來，我州堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨作為甘孜藏區(qū)治藏、建藏、興藏的根本，相繼以黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)教育為契合點(diǎn)，以看齊的自覺擔(dān)當(dāng)，自覺擔(dān)負(fù)政治責(zé)任、自覺落實(shí)政治要求，加力推進(jìn)黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅(jiān)實(shí)組織保證。
特別是全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來，各級(jí)黨組織主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織書記履行責(zé)任主體、積極謀劃落實(shí)，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這項(xiàng)黨的建設(shè)政治任務(wù)落到點(diǎn)上、落到實(shí)處，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開好局、起好步，不斷走向深入、成為經(jīng)常。
為了讓學(xué)習(xí)教育在甘孜落地生根，更能凸顯甘孜元素，我州出臺(tái)了“兩學(xué)一做”“1+8”方案和指導(dǎo)意見，涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市社區(qū)、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)療、林業(yè)森工、“兩新”組織。在原則要求上，始終堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，正面教育、學(xué)習(xí)為先，知行合一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，問題導(dǎo)向、注重實(shí)效，層次分明、差異督導(dǎo)”五大原則。在必學(xué)篇目設(shè)計(jì)上，把學(xué)法守法用法作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，要求學(xué)深學(xué)透，做守法的楷模。在專題學(xué)習(xí)討論設(shè)計(jì)上，根據(jù)我州黨員干部的政治需求，把“堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)決反分維穩(wěn)”“牢記根本宗旨、感恩奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)” 作為學(xué)習(xí)討論的主題，通過學(xué)與論，凈化靈魂，洗滌思想，增強(qiáng)自覺。在措施辦法增添上，結(jié)合建黨95周年等重大慶典，重點(diǎn)開展“重走長(zhǎng)征路”“紅色小故事”“紅歌年年唱”等大型文藝活動(dòng)，豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。對(duì)講黨課提出明確要求，講清楚學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的重要意義，講清楚對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是最大的政治紀(jì)律，講清楚黨員不可觸碰的“高壓線”，講清楚怎樣做合格黨員、怎樣爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員，講清楚“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn) 略”總體工作格局的具體內(nèi)容、實(shí)踐路徑，講清楚黨的富民惠民政策，講清楚“惠從何來、恩向誰(shuí)報(bào)”，講清楚“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，講清楚法律法規(guī)的底線和紅線是什么。
自中央和省委召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)后，我州以全省第四市州召開的迅速之勢(shì)，于4月20日成功召開全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)。會(huì)上，瀘定、鄉(xiāng)城、白玉3個(gè)縣，州直工委、衛(wèi)計(jì)工委、國(guó)資委3個(gè)行業(yè)系統(tǒng)代表全州東南北路18個(gè)縣（市）和8個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的120多個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，州委書記劉成鳴出席會(huì)議并作重要講話，州委常委、組織部長(zhǎng)劉吉祥作了工作部署。會(huì)議以電視電話形式召開，康定設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各縣（市）設(shè)分會(huì)場(chǎng)，州級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)，州級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人，縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，州委副書記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦主持了會(huì)議。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是深化黨內(nèi)教育、用科學(xué)理論武裝全黨的新要求，是思想建黨、作風(fēng)建設(shè)的新抓手，是精準(zhǔn)脫貧、決勝全面小康的新引擎，集中體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫方針，對(duì)于保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性、確保黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)和凝心聚力推進(jìn)“十三五”良好開局具有重大意義。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員要以高度的政治自覺，深刻領(lǐng)悟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的應(yīng)有之義，切實(shí)把思想 和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州委的決策部署上來，堅(jiān)決做到中央有號(hào)召，各級(jí)黨組織就要有響應(yīng)，中央有部署，全州黨員就要有行動(dòng)的政治自覺和政治行動(dòng)。
近期，州人大常委會(huì)、州政協(xié)機(jī)關(guān)相繼召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)，在悉心研讀毛澤東同志《黨委會(huì)工作方法》《黨的地方工作條例》《黨組工作條例》基礎(chǔ)上，州人大常委會(huì)黨組書記、主任李康，州政協(xié)黨組書記、主席易凡對(duì)本機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作了動(dòng)員講話。益西達(dá)瓦為石渠縣副科級(jí)以上黨員干部和聯(lián)系的色須鎮(zhèn)三村黨員講了一堂生動(dòng)的黨課，在黨課上，益西達(dá)瓦結(jié)合基本州情、石渠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和自身工作經(jīng)歷，重點(diǎn)從增強(qiáng)政治意識(shí)，著力在領(lǐng)會(huì)重大意義上下功夫；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力在解決“頑疾”上下功夫；把握核心要求，著力在“學(xué)”上下功夫；注重推動(dòng)實(shí)踐，著力在“做”上下功夫四個(gè)方面，對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了深入講解。
全州始終以銳意進(jìn)取之勢(shì)、久久用功之毅，加力加勁推動(dòng)全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走向深入、步入常態(tài)，以“學(xué)”的思想共識(shí)助推“六大戰(zhàn)略”落地落小，以“做”的行動(dòng)自覺保障脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)首勝。截至今年5月4日，全州1048個(gè)黨支部梯次召開學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，組織全州7萬(wàn)多名黨員學(xué)黨章黨規(guī)，補(bǔ)足“精神之鈣”；學(xué)系列講話，加強(qiáng)“信仰之修”；爭(zhēng)做人民滿意黨員，熔鑄“信念之魂”。
近年來，按照中央、省委的部署，我州不斷創(chuàng)新黨建工作，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁，著力抓好班子、帶好隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“全州廣大黨員，要做脫貧致富的帶頭人，帶動(dòng)和幫助更多貧困群眾脫貧致富奔小康；要做和諧穩(wěn)定的守護(hù)人，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；要做遵紀(jì)守法的老實(shí)人，始終對(duì)黨忠誠(chéng)、老實(shí)做人；要做新風(fēng)正氣的引路人，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、維護(hù)社會(huì)和諧、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣等方面發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。”今年6月3日，州委書記劉成鳴在道孚縣鮮水鎮(zhèn)前進(jìn)一村作黨課報(bào)告，對(duì)全州各級(jí)黨員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
做脫貧致富的帶頭人，做和諧穩(wěn)定的守護(hù)人，做遵紀(jì)守法的老實(shí)人，做新風(fēng)正氣的引路人，這是州委對(duì)全州7萬(wàn)多名中國(guó)共產(chǎn)黨員合格標(biāo)尺的要求。只有對(duì)照州委的要求，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，才能用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的堅(jiān)強(qiáng)力量。
基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。
2014年，州委確定為基層黨建工作年，重點(diǎn)圍繞“堡壘建設(shè)、能力提升、先鋒示范”三大工程，以“黨建促發(fā)展、黨建促穩(wěn)定、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開展”為主線，固化“組織、工作、制度”三大保障，集中力量夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。
“三大工程”進(jìn)一步提升了黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。推進(jìn)能力提升工程，解決基層黨員干部能力不強(qiáng)的問題。開展先鋒示范工程，解決黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮不好的問題。強(qiáng)化“三大保障”，整合資源提升黨建工作保障水平。
今年5月，海拔5074米的理塘縣阿加溝蟲草采集地的一座高山上，寒風(fēng)凜冽還不時(shí)飄起雪花，曲登鄉(xiāng)渾查村牧民巴珠正趴在草地上找尋著蟲草，讓他沒想到鄉(xiāng)上的黨員服務(wù)隊(duì)突然來到眼前，詢問他有什么困難，需要什么幫助，醫(yī)務(wù)人員還給他們4人免費(fèi)檢查了身體，發(fā)放了預(yù)防藥品。
說起山上的臨時(shí)黨支部，理塘縣君壩鄉(xiāng)合中村民曲批贊嘆不已，有什么困難、需要什么幫助、解決出現(xiàn)的糾紛，都可以找臨時(shí)黨支部，雖然大家人散，但群眾的心卻不散。
一幅幅鮮紅旗幟飄揚(yáng)高山的生動(dòng)畫面，一幕幕真情為民服務(wù)的感人事跡。蟲草山上“黨旗飄”，服務(wù)群眾“遍地紅”，蟲草山上臨時(shí)黨支部的黨員干部們踐行著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，做到了“群眾在哪兒、黨組織就在哪兒、哪兒需要解決困難、黨員干部就在哪兒解決困難”，真正把為人民服務(wù)這一根本宗旨落到了實(shí)處，獲得了廣大農(nóng)牧民群眾的廣泛贊揚(yáng)。
石渠縣平均海拔4250米，在這片常年積雪不斷，氧氣含量不足內(nèi)地一半的土地上，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，用生命和執(zhí)著，守望這片沃土，默默奉獻(xiàn)人民群眾，演繹了許多“為黨旗添彩，為黨旗增輝”的故事。
石渠縣呷依鄉(xiāng)黨委書記降村常說，“維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定，關(guān)鍵是提高群眾法制意識(shí)”。他經(jīng)常帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委一班人，不畏嚴(yán)寒，騎馬往返于深1.7米、冰冷刺骨的雅礱江，年均達(dá)156次；堅(jiān)持以依法治理和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)為載體，以“愛國(guó)、感恩、守法、團(tuán)結(jié)”為主題，平均每年走村入戶達(dá)220天以上，與群眾拉家常，攀談心，泡在基層，與群眾打成一片。
扎絨村的牧民尼多常常無不發(fā)自內(nèi)心地說：“有降村這樣的好書記，經(jīng)常為我們講解，讓我們了解了許多法律知識(shí)，讓我們少走了很多彎路”。
基層堡壘不斷建強(qiáng)，發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事抓得更好，全州黨員干部服務(wù)農(nóng)牧民群眾做得更實(shí)在。2015年，全州黨建工作以典型引路，積極開展思想政治教育。5個(gè)基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、3名踐行“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被省委組織部表彰。圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會(huì)精神、州委十屆七次全會(huì)精神等，開展“三會(huì)一課”、“三反三珍”等教育和黨的方針政策宣講活動(dòng)8936場(chǎng)（次），受教育黨員達(dá)12.2萬(wàn)人（次）。組織開展向菊美多吉、畢世祥、袁雅遜、唐時(shí)皎先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)4260場(chǎng)（次），參與黨員4.8萬(wàn)人（次）。大力推進(jìn)“雙報(bào)到”活動(dòng)，服務(wù)基層群眾。組織機(jī)關(guān)黨員到所在地社區(qū)和結(jié)對(duì)共建的村（社區(qū)），開展黨員“義工活動(dòng)”3766次，參與黨員4.4萬(wàn)人（次）。收集梳理民生訴求，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事4292件。投入資金925.6萬(wàn)元幫助村制定項(xiàng)目規(guī)劃124個(gè)；設(shè)立公益性崗位620個(gè)，幫助1187名農(nóng)村閑散青年就業(yè)，勞務(wù)輸出達(dá)10120人；擬定黨員先富工程44個(gè)，幫助27名貧困黨員脫貧致富。扎實(shí)組織開展關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)。將元旦、春節(jié)、“七一”等重要節(jié)慶重點(diǎn)走訪慰問與平時(shí)日常走訪慰問相結(jié)合，走訪慰問困難黨員、老黨員等2.8萬(wàn)人（次），發(fā)放慰問金（物折資）1599.5萬(wàn)元。
同時(shí)，全州進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面。加大在新興領(lǐng)域建立黨組織工作力度，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織“三個(gè)有效覆蓋”，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地、村轉(zhuǎn)社區(qū)、新建社區(qū)、各類園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織建設(shè)。優(yōu)化黨組織設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)政府工作部門黨建工作的指導(dǎo)，對(duì)州、縣（市）黨組設(shè)立、成員配備、工作規(guī)則等情況進(jìn)行了清理規(guī)范。做好分類定級(jí)工作。在機(jī)關(guān)、高校、國(guó)有企業(yè)、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域開展“三升級(jí)三分類”活動(dòng)，2015年全州評(píng)定先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織666個(gè)、一般機(jī)關(guān)黨組織992個(gè)、后進(jìn)黨組織103個(gè)，建立管理臺(tái)賬，明確提出整改目標(biāo)要求，著力做好鞏固提升和轉(zhuǎn)化升級(jí)工作。大力培育學(xué)習(xí)型干部。在廣大黨員干部中組織開展讀好書活動(dòng)，分季度向各級(jí)黨組織精選推薦反映當(dāng)前政治需求、理論熱點(diǎn)的優(yōu)秀書籍供黨員干部選讀，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。
我州在黨員發(fā)展工作上，把政治過硬作為首要條件，按照“5+1”發(fā)展模式和“3512”發(fā)展任務(wù)，加大在村組干部、大學(xué)生村干部、“9+3”畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人和致富帶富能手、反分維穩(wěn)中表現(xiàn)突出的中青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員力度，逐步優(yōu)化農(nóng)牧民黨員年齡和文化結(jié)構(gòu)。
全州7萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員黨性更加堅(jiān)定、能力更加提高、作風(fēng)更加優(yōu)良，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、苦干實(shí)干，正帶領(lǐng)全州各族群眾齊心協(xié)力打贏扶貧攻堅(jiān)硬仗，為與全國(guó)全省同步全面建小康社會(huì)而努力奮斗。
黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是各項(xiàng)事業(yè)成功的根本保證。推動(dòng)全州的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。
黨的十八大以來，從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，從貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定到切實(shí)改變工作作風(fēng)，在黨中央和省委的的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，州委堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，采取一系列舉措推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
從嚴(yán)治黨
“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”
去年10月，在州委常委擴(kuò)大會(huì)議上。州委書記劉成鳴數(shù)次發(fā)飆，對(duì)基層組織精準(zhǔn)扶貧不給力不發(fā)力、政策認(rèn)識(shí)不到位不入心、開展工作慵懶散拖、政策與執(zhí)行兩張皮等亂象進(jìn)行了嚴(yán)斥。
針對(duì)出現(xiàn)的問題，我州給出的答案是嚴(yán)查。巴塘縣昌波鄉(xiāng)黨委書記、人大主席洛絨曲登和蘇洼龍鄉(xiāng)黨委書記、人大主席卓海云因開展精準(zhǔn)扶貧工作嚴(yán)重滯后，被就地免職。石渠縣德榮瑪鄉(xiāng)黨委書記昂翁四郎因開展精準(zhǔn)扶貧工作不力、嚴(yán)重失職被黨紀(jì)立案調(diào)查。丹巴縣對(duì)選派的56名“第一書記”或“第一副書記”工作不力扣減補(bǔ)助，并在全縣通報(bào)批評(píng)。
從嚴(yán)治黨不僅是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，更是對(duì)國(guó)家命運(yùn)、民族復(fù)興的使命負(fù)責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)和州委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，今年我州正式全面啟動(dòng)“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程。通過該工程的實(shí)施，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委治蜀興川總體部署和州委“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿基層建設(shè)和社會(huì)治理的主線，突出農(nóng)牧區(qū)黨組織的政治功能和服務(wù)功能，牢固樹立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、制度引領(lǐng)和作風(fēng)引領(lǐng)，全面增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為美麗生態(tài)和諧小康新甘孜建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
通過工程的實(shí)施，進(jìn)一步全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保農(nóng)牧區(qū)治理正確方向。堅(jiān)持依法治理，把法治作為農(nóng)牧區(qū)治理的基本方式，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。堅(jiān)持服務(wù)群眾，健全多層次公共服務(wù)體系，凝聚民心民力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，不斷完善農(nóng)牧區(qū)治理體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)治理現(xiàn)代化。
該工程從今年開始，用3年時(shí)間全面實(shí)施。第一年度落實(shí)落地，第二年度提檔升級(jí)，第三年度再上臺(tái)階，分年實(shí)施，逐步推進(jìn)。力爭(zhēng)通過3年努力，著力打造一批政治過硬的示范鄉(xiāng)村，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，培育一支忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓歉申?duì)伍，建成一批規(guī)范實(shí)用的基層陣地，健全一套依法有序的治理體系，努力實(shí)現(xiàn)從群眾圍繞寺廟轉(zhuǎn)到群眾圍繞支部轉(zhuǎn)、從零散無序管理到鄉(xiāng)村規(guī)范運(yùn)行、從法制意識(shí)淡漠到尊法守法敬法、從被動(dòng)接受整頓到主動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，最終實(shí)現(xiàn)從基層基礎(chǔ)薄弱到基層組織強(qiáng)健的轉(zhuǎn)變。
在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州大力推進(jìn)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止“短板危害”，通過抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、固根本，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員干部在爭(zhēng)取人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
集中整頓期間，我州以“兩個(gè)模式”啟動(dòng)整頓，對(duì)軟鄉(xiāng)的整頓實(shí)行“3+1”模式：“3”即對(duì)每個(gè)軟鄉(xiāng)落實(shí)1名縣委常委、1名聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、1名縣紀(jì)委或組織部門負(fù)責(zé)人組建整頓工作組；“1”即對(duì)每個(gè)軟鄉(xiāng)落實(shí)1名縣委常委兼任第一書記。對(duì)弱村的整頓實(shí)行“5+1”模式：“5”即對(duì)每個(gè)弱村落實(shí)1名縣級(jí)干部、1名共建共創(chuàng)機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)人、1名走親訪親小分隊(duì)成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人、1名包村干部組建整頓工作組；“1”即對(duì)每個(gè)弱村落實(shí)1名優(yōu)秀科級(jí)干部兼任第一書記。同時(shí)，各縣統(tǒng)籌先進(jìn)鄉(xiāng)村、一般鄉(xiāng)村鞏固提升工作，實(shí)行同要求、同標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。全州共計(jì)下派36名縣委常委兼任軟鄉(xiāng)“第一書記”，329名優(yōu)秀科級(jí)干部擔(dān)任弱村“第一書記”，各縣結(jié)合實(shí)際制定第一書記履職考核辦法，明確整頓工作職責(zé)，實(shí)行月述職、季考評(píng)和滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，督促“第一書記”真抓實(shí)干、嚴(yán)格履職，整頓工作不交賬，第一書記和工作組成員不交流、不提拔。同時(shí)，我州圍繞“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”原則，大力開展基層干部培訓(xùn)，采取集中辦班、外出培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等黨員干部喜聞樂見的方式，對(duì)鄉(xiāng)村干部、黨員進(jìn)行需求式培訓(xùn)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民黨員堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提升綜合素質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)履職盡責(zé)。州級(jí)層面舉辦村黨支部書記黨務(wù)工作示范培訓(xùn)班3期550人；選派28人次的縣委組織部長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴廣元市劍閣縣、蒼溪縣參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒他們加強(qiáng)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)照查找自身差距，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全州軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。各縣舉辦村組干部、農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)共計(jì)60余期，覆蓋3萬(wàn)余人次。
今年，省委組織部開展了4輪巡回督導(dǎo)，對(duì)全州18個(gè)縣進(jìn)行了全覆蓋督導(dǎo)，查找問題70余個(gè)，對(duì)18個(gè)縣、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)縣委組織部、7個(gè)村提出了通報(bào)批評(píng)或點(diǎn)名批評(píng)，幫助我們進(jìn)一步找準(zhǔn)了問題和整改方向。全州也始終保持軟鄉(xiāng)弱村集中整頓高壓督查態(tài)勢(shì)，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組開展全州巡回督導(dǎo)5次，下發(fā)督查通報(bào)4期，發(fā)“點(diǎn)球”督辦22次。針對(duì)督導(dǎo)的問題，全州建立了“三級(jí)約談”制度，截止目前，州委領(lǐng)導(dǎo)約談縣委書記、縣委組織部長(zhǎng)35人次，縣委領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記227人次、村黨支部書記520人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記約談村黨支部書記2200人次，在各級(jí)黨組織中形成了震撼和沖擊。
同時(shí)，按照省委“兩個(gè)凡是”要求，對(duì)照藏區(qū)黨員干部和基層組織“五條政治標(biāo)準(zhǔn)”，常態(tài)化開展“兩面人、代言人、留一手”三類人員的清查，我州嚴(yán)肅懲處不合格、不作為鄉(xiāng)村黨員干部。截止目前，各縣（市）在軟鄉(xiāng)弱村集中整頓中調(diào)整處理鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民黨員860名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記60名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)35名，村黨支部書記185名、村委會(huì)主任152名，21名農(nóng)牧民黨員被開除黨籍，有力的教育了一批，警示了一片。
重拳出擊
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子
去年12月底，我州召開州委書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，聽取州委書記劉成鳴2015年度黨建工作述職，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
劉成鳴在述職報(bào)告中，不僅談取得的成績(jī)，更指出黨建工作的不足。他說，對(duì)照嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的工作要求，我州黨建工作還存在抓黨建工作科學(xué)系統(tǒng)謀劃不夠，抓干部人才管理培育不夠，抓基層組織建設(shè)用力不夠，抓干部日常教育監(jiān)管不夠等問題。下一步，將緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧和全面小康，帶領(lǐng)州委一班人全面貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)有效推進(jìn)工作。
面對(duì)問題不回避，面對(duì)問題想辦法解決，彰顯共產(chǎn)黨員本色，州委書記為全州黨員作出了最好的表率。
在全州，我州狠抓“聯(lián)述聯(lián)評(píng)”工作，切實(shí)抓牢黨組織書記職責(zé)。州委組織部明確了黨組織書記撰寫抓黨建述職報(bào)告的重點(diǎn)，各級(jí)黨組織書記撰寫抓黨建述職報(bào)告遵循“談成績(jī)不超過1/3，談問題、原因和思路措施占2∕3左右篇幅”的原則。對(duì)于沒有把自己擺進(jìn)去、查擺問題輕描淡寫、剖析原因不夠深刻、下一步工作思路措施虛、空、飄的述職報(bào)告“推倒重來”，每縣平均修改述職報(bào)告達(dá)26次。州委書記逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出了各縣值得肯定和學(xué)習(xí)的做法、存在的突出問題，指明了下一步工作前進(jìn)的方向；省委黨校和成都市委黨校的兩名黨建專家到會(huì)指導(dǎo)，為甘孜基層黨建工作支招。30名黨（員）代表以書面形式向各位黨組織書記提出了共性問題3個(gè)、個(gè)性問題44個(gè)。通過“從嚴(yán)、從新、從實(shí)”方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織書記落實(shí)黨建責(zé)任意識(shí)。
我州還積極探索和發(fā)揮黨代表作用。為充分發(fā)揮各級(jí)黨代表在閉會(huì)期間的作用，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)年會(huì)范圍由原來的10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拓展至73個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2015年組織16名州內(nèi)省黨代表，到瀘定縣冷磧鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、貢嘎山片區(qū)寄宿制學(xué)校，康定市姑咱鎮(zhèn)瓦斯河口青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司調(diào)研視察，座談交流，為全省黨的建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)省、州委重大決策部署落地見效，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”充分發(fā)揮積極作用。邀請(qǐng)30名省、州、縣（市）黨代表和黨員代表列席州委書記黨建述職大會(huì)、州委全委擴(kuò)大會(huì)和州委常委班子民主生活會(huì)，有效發(fā)揮黨代表對(duì)黨內(nèi)重大工作的監(jiān)督作用。
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《四川省<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在基層黨建工作前列，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。今年州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全州機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見》。
通過《意見》不斷實(shí)施，建設(shè)一支“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的黨員干部隊(duì)伍；建強(qiáng)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍；培育勤奮工作、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔的機(jī)關(guān)作風(fēng)；創(chuàng)造開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)；切實(shí)把各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、心系群眾、組織嚴(yán)密、富有活力的戰(zhàn)斗堡壘。
學(xué)先進(jìn)典型就是凝聚正能量，學(xué)反面典型就是知敬畏明底線。在全州開展正反典型教育，就是以先進(jìn)典型為模范，以反面典型為教訓(xùn)，教育引導(dǎo)全州黨員奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)佳績(jī)，正本清源洗滌靈魂。全州黨員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀縣委書記何康林同志先進(jìn)典型事跡，學(xué)習(xí)畢世祥、菊美多吉、袁雅遜等一大批全國(guó)重大先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)譚曉琴、王偉、劉定德等行業(yè)系統(tǒng)身邊榜樣，從身邊榜樣先進(jìn)事跡中汲取營(yíng)養(yǎng)聚力，見賢思齊修身，教育引導(dǎo)全州黨員自覺弘揚(yáng)正氣、履職擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。從周永康、薄熙來等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件、州內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件、發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題進(jìn)行檢視反思，采取到廉政文化教育基地、甘孜監(jiān)獄等地接受警示教育，集中組織黨員觀看《身邊》、《檢察官說法》正反黨員教育片等形式，進(jìn)一步教育引導(dǎo)全州黨員始終把紀(jì)律挺在前面，筑牢思想防線、拉緊紀(jì)律紅線、捍衛(wèi)道德底線。
面對(duì)新征程，全州黨的建設(shè)工作將以更鮮明的導(dǎo)向、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出更大的貢獻(xiàn)。
