我省出臺(tái)市縣黨委巡察工作辦法 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地
《四川日?qǐng)?bào)》 2016年06月24日
本網(wǎng)訊（記者 劉佳）記者6月22日從省委辦公廳獲悉，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督，該廳日前印發(fā)《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法（試行）》，對(duì)巡察工作機(jī)構(gòu)人員、巡察范圍和內(nèi)容、工作方式及權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等進(jìn)行明確，旨在通過(guò)健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，形成省、市、縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層落地。
《辦法》共7章47條，結(jié)合中央要求和巡察工作實(shí)際，對(duì)市縣實(shí)施巡察工作進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化，明確了制定《辦法》的目的、依據(jù)、指導(dǎo)思想和工作原則，以及市縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦、巡察組的設(shè)置、職責(zé)以及巡察人員應(yīng)該具備的條件等。
《辦法》明確市（州）應(yīng)把縣（市、區(qū)）納入巡察范圍，規(guī)定市（州）黨委每屆任期內(nèi)，應(yīng)對(duì)所有巡察對(duì)象至少巡察一遍。另外，重點(diǎn)貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的新精神新要求，強(qiáng)調(diào)政治巡察，圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊扣“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。同時(shí)，明確了巡察工作的方式，劃定了巡察組的權(quán)力邊界，規(guī)定巡察組可采取民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)展專項(xiàng)檢查等14種方式開(kāi)展工作。
《辦法》還借鑒巡視工作做法，對(duì)巡察準(zhǔn)備、巡察了解、巡察報(bào)告、巡察反饋、巡察移交、巡察整改各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行了規(guī)范，并規(guī)定了派出巡察組的黨組織和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)機(jī)關(guān)部門和單位、巡察工作人員、被巡察地區(qū)和單位四類主體的紀(jì)律要求和追責(zé)情形。
“《辦法》鮮明提出強(qiáng)化政治巡察，強(qiáng)調(diào)在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市縣黨委承擔(dān)巡察主體責(zé)任，體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則。”省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》體現(xiàn)了依規(guī)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的新要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，并突出市縣基層實(shí)際，真正解決全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。同時(shí)，規(guī)范市縣巡察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使巡察工作開(kāi)展有了衡量的尺子、具體的標(biāo)準(zhǔn)和操作的規(guī)范?！掇k法》還規(guī)范了市（州）巡視聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確原市（州）巡視聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)并入巡察機(jī)構(gòu)，使巡察機(jī)構(gòu)既履行巡察職能，又承擔(dān)巡視聯(lián)絡(luò)職責(zé)。
