——四川藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)綜述
農(nóng)牧民群眾靠種植俄色茶脫貧致富。本網(wǎng)記者 袁飛 攝
■本網(wǎng)記者 張立東
“不落下一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族”，省委向貧困宣戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾中，四川藏區(qū)被傾注了深情的目光。
黨的十八大以來，我省全面貫徹中央治藏方略，堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過制度性安排，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平和公共服務(wù)水平。
抓牢發(fā)展“總鑰匙”、強(qiáng)化民生保障、配強(qiáng)人才隊(duì)伍……決戰(zhàn)川西高原脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役，早已打響。
抓住發(fā)展“總鑰匙”著力破瓶頸強(qiáng)基礎(chǔ)
“有熱水，有WiFi！”甘孜州理塘縣禾尼鄉(xiāng)冷戈村“驢友之家”客棧的宣傳牌，吸引著騎行國道318線的驢友?？蜅＠习逅▽Ξ?dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的改善十分滿意：“禾尼鄉(xiāng)通電了，我再也不需要每天用柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電，生意比以前至少好一倍。”
按照中央決策部署，省委十屆六次全會(huì)、省委藏區(qū)工作會(huì)議、四川省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)都對藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)作出部署要求。省委明確，發(fā)展是解決藏區(qū)所有問題的“總鑰匙”。
要發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是基礎(chǔ)。一系列圍繞“破瓶頸”“強(qiáng)基礎(chǔ)”的行動(dòng)，迅速在雪域高原展開。
把破除制約藏區(qū)發(fā)展的瓶頸作為工作重點(diǎn)，我省突出打通交通通道、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把發(fā)展抓起來、讓群眾生活好起來。
早些年，理塘縣高城鎮(zhèn)哈戈村村民小甲塔一直為在巴塘縣讀高中的孫子擔(dān)心，因?yàn)橥祪傻氐穆窙r差，單程要花大半天時(shí)間。2014年，隨著國道318線東俄洛至海子山段公路改建工程部分完工通車，理塘到巴塘只需要3小時(shí)。實(shí)施兩輪“三年交通大會(huì)戰(zhàn)”，藏區(qū)建成通航甘孜稻城亞丁機(jī)場、阿壩紅原機(jī)場，
開工建設(shè)川藏鐵路成雅段和雅康、汶馬兩條高速公路，我省藏區(qū)公路里程由1.7萬公里增加到4.5萬公里。
隨著新甘石和川藏電力聯(lián)網(wǎng)兩條“電力天路”的建成，去年我省全面消除了藏區(qū)無電村，累計(jì)解決8.1萬無電戶通電問題。
旅游資源富集是藏區(qū)特色，在脫貧攻堅(jiān)中，我省藏區(qū)把旅游作為龍頭產(chǎn)業(yè)來抓，2015年實(shí)現(xiàn)旅游收入 392.96億元，同比增長21.8%，帶動(dòng)13萬多農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
民生為重 精準(zhǔn)施策著力提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)
脫貧攻堅(jiān)，重在“精準(zhǔn)”。
早在2013年，我省就通過系統(tǒng)性、制度性安排，創(chuàng)新工作機(jī)制，推出藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”，因地施策，精準(zhǔn)幫扶。
有多精準(zhǔn)？省政府印發(fā)的《2016年藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計(jì)劃總體工作方案》及扶貧解困行動(dòng)等6個(gè)具體實(shí)施方案顯示，今年，投入9.72億元，重點(diǎn)扶持藏區(qū)5.26萬名農(nóng)村扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件；投入14.35億元，實(shí)施更加積極的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策；投入11.69億元，系統(tǒng)推進(jìn)藏區(qū)教育發(fā)展振興……
自2013年啟動(dòng)實(shí)施藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”以來，累計(jì)投入169.77億元，累計(jì)脫貧13.68萬人，貧困發(fā)生率由19.3%減至13.29%，農(nóng)牧民人均可支配收入年均增長13.5%，2015年達(dá)8817元。
精準(zhǔn)施策，讓農(nóng)牧民幸福指數(shù)不斷提高。
雅江縣呷拉寄宿制學(xué)校校長李斌由衷感慨，農(nóng)牧民看到新修的現(xiàn)代化的學(xué)校，都愿意把孩子送到這里。去年，5個(gè)牧區(qū)鄉(xiāng)的600多名孩子都被招收進(jìn)來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。
參加“牧區(qū)千人就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”培訓(xùn)班后，壤塘縣宗科鄉(xiāng)牧區(qū)青年麥朵娜姆獲得了到若爾蓋草原旅游公司工作的機(jī)會(huì)。目前，在藏區(qū)，通過培訓(xùn)后的農(nóng)牧民就業(yè)率達(dá)到80%，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)已達(dá)20萬余人。
形成攻堅(jiān)合力著力強(qiáng)化干部人才保障
5月19日，在蓉參加新任貧困縣黨政正職業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，57名新任貧困縣黨政“一把手”即將或已經(jīng)奔赴脫貧攻堅(jiān)一線。他們中，26名來自藏區(qū)，占到培訓(xùn)總數(shù)近一半。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，阿壩縣委書記蘇均對于如何推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)見效的思路更清：要以發(fā)展帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)“雙輪驅(qū)動(dòng)”……
近年來，省委緊扣藏區(qū)工作需要選干部配班子，提拔重用了一批長期在藏區(qū)工作、經(jīng)受了艱苦環(huán)境考驗(yàn)的州縣領(lǐng)導(dǎo)干部，組織400余名藏區(qū)優(yōu)秀干部到對口援藏市和省直部門頂崗學(xué)習(xí)；用好用活藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部的激勵(lì)政策，引導(dǎo)藏區(qū)力量向基層下沉、重心向一線傾斜。
2012年，省委、省政府作出開展對口支援藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，安排省內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的成都市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、樂山市、宜賓市等7個(gè)市對口支援阿壩州、甘孜州、涼山州的20個(gè)藏區(qū)貧困縣，助力藏區(qū)發(fā)展。
在丹巴縣，流傳著一個(gè)援藏的動(dòng)人故事。裴麗娟是成都市雙慶小學(xué)副校長，劉云洲是成都市成華區(qū)青龍街道辦干部。2014年8月，夫婦倆主動(dòng)請纓參加對口支援丹巴縣工作，為全身心投入工作，他們把10歲的女兒也帶到藏區(qū)接受教育。如今，他們與無數(shù)援藏人一樣，奮戰(zhàn)在一線，共同幫助當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂弧?br />
