建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村居民生活共同體
本網(wǎng)訊（李淼）省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，提出從2016年起，每個(gè)市選擇2%的村，阿壩、甘孜、涼山各選擇5個(gè)村至15個(gè)村，按全省每年1000個(gè)村的規(guī)模開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)努力將農(nóng)村社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村居民生活共同體。
根據(jù)《實(shí)施意見》，我省將從基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、信息化建設(shè)、村級(jí)治理、社會(huì)組織、基層民主協(xié)商、社區(qū)文化和法治建設(shè)等10個(gè)方面著力，促進(jìn)試點(diǎn)村全方位“變臉”升級(jí)。
試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要適應(yīng)城鄉(xiāng)人員流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織覆蓋和工作覆蓋。加快建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心（站），實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有“1+6”村級(jí)公務(wù)服務(wù)設(shè)施。推行“前臺(tái)一口受理，后臺(tái)分工協(xié)同”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目“一網(wǎng)通”、居民身份證辦事“一證通”，通過新媒體平臺(tái)保障外出人員民主權(quán)利。
建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策，村民委員會(huì)執(zhí)行，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，群團(tuán)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、社會(huì)組織為補(bǔ)充的“一核多元、合作共治”村級(jí)治理體系。出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策大力培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織，引導(dǎo)城市社會(huì)組織向鄉(xiāng)村延伸，通過購買服務(wù)、直接資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公益創(chuàng)投等方式支持農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。普遍建立村民代表聯(lián)系戶制度，探索建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策專家咨詢、顧問制度，鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)組織參與決策咨詢，鼓勵(lì)駐村（社區(qū)）單位代表、專業(yè)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)等參與民主協(xié)商。通過道德講堂、文化禮堂、村民課堂弘揚(yáng)公序良俗，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，加快推進(jìn)幸福美麗新村（社區(qū)）文化院壩建設(shè)，保護(hù)和傳承民俗節(jié)慶、特色建筑、民間工藝，完善“中國社區(qū)”標(biāo)識(shí)。
我省將探索設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金參與建設(shè)，并健全集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制。支持城市社會(huì)專業(yè)人才到農(nóng)村組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)辦民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村社區(qū)工作人員也要按規(guī)定參加社保和繳納住房公積金。
