所有城市都應(yīng)制定實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作方案
●今年13個(gè)國(guó)家級(jí)園林城市、5個(gè)國(guó)家級(jí)園林縣城力爭(zhēng)率先完成生態(tài)修復(fù)工作方案
●今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市縣建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積提高1平方米
本網(wǎng)訊（熊筱偉 袁麗霞）“一個(gè)地級(jí)市居然有超過(guò)60公頃的濕地公園，且在市中心。”4月8日，站在眉山東坡城市濕地公園，來(lái)自全省逾百名園林行業(yè)的管理和從業(yè)者發(fā)現(xiàn)，向西約200米就是高樓林立的中心街區(qū)；向東隔河相望的是方興未艾的城市新區(qū)。眉山市園林局局長(zhǎng)王美金介紹，這片黃金地段原規(guī)劃為房產(chǎn)項(xiàng)目，為修復(fù)城市生態(tài)改為濕地建設(shè)。
眉山的生態(tài)修復(fù)故事將在更多城市上演。當(dāng)天，在眉山召開(kāi)的2016年全省城市園林綠化工作會(huì)議透露，我省將啟動(dòng)城市生態(tài)修復(fù)工程。
為何干：改善目前城市生態(tài)現(xiàn)狀，促進(jìn)人居環(huán)境提升
所謂城市生態(tài)修復(fù)，是指有計(jì)劃有步驟修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被，逐步恢復(fù)城市自然生態(tài)。
為何要修復(fù)城市生態(tài)？現(xiàn)狀倒逼是一大原因。受城市建設(shè)快速發(fā)展、壓縮生態(tài)空間等因素影響，目前我省部分城市中心城區(qū)的人均公園綠地面積，仍未達(dá)到5平方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，一些城市過(guò)度強(qiáng)調(diào)營(yíng)造景觀，“有的城市為保證常年有水景，竟在自然濕地底部筑起水泥以避免池水下滲、干涸。這樣水景是有了，但濕地就被破壞了。”一位業(yè)內(nèi)人士坦言。
“修復(fù)城市生態(tài)占用開(kāi)發(fā)用地，是否會(huì)限制城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展？”針對(duì)一些參會(huì)人員的質(zhì)疑，省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，從短期來(lái)看，的確會(huì)讓地方損失土地財(cái)政收入，會(huì)影響工業(yè)、商業(yè)用地規(guī)模的擴(kuò)張。“但從長(zhǎng)期看，修復(fù)城市生態(tài)無(wú)疑有利于城市產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”不僅能刺激城市旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更會(huì)顯著改善當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境，吸引對(duì)環(huán)境要求較高的高端人才前來(lái)定居，而這是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。
怎么干：將發(fā)布城市生態(tài)保護(hù)與修復(fù)“負(fù)面清單”
城市生態(tài)修復(fù)工程將如何著手？會(huì)議提出，所有城市都應(yīng)制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作方案，即完成城市生態(tài)資源本底評(píng)價(jià)、提出修復(fù)目標(biāo)和執(zhí)行方案，并據(jù)此落實(shí)城市生態(tài)修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。今年內(nèi)，我省13個(gè)國(guó)家級(jí)園林城市、5個(gè)國(guó)家級(jí)園林縣城力爭(zhēng)率先完成上述工作方案。“抓城市生態(tài)修復(fù)，是不是就是種樹(shù)植草、建濕地？”對(duì)這一全新課題，一些園林部門(mén)工作人員有些納悶。
“當(dāng)然不是。修復(fù)并不是只做‘加法’，否則反而可能引發(fā)外來(lái)物種入侵、加劇當(dāng)?shù)厮Y源消耗等。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，各地首先應(yīng)摸清當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)基礎(chǔ)，再具體制定修復(fù)辦法。與過(guò)去類(lèi)似工作相比，城市生態(tài)修復(fù)工程將更有意識(shí)、更系統(tǒng)、更有力度地推進(jìn)。今年內(nèi)全省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市縣建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積提高1平方米。
會(huì)議透露，我省正在制定城市生態(tài)保護(hù)與修復(fù)“負(fù)面清單”，明確不得破壞自然山體、水系、濕地，不得過(guò)多使用水泥，杜絕寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)等形象工程。該清單預(yù)計(jì)將在5月發(fā)布。
為解決城市生態(tài)修復(fù)資金問(wèn)題，西南交大風(fēng)景園林系副主任周斯翔建議，可在部分建設(shè)項(xiàng)目中要求一定比例資金用于生態(tài)修復(fù)，同時(shí)探索PPP等融資模式。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前正在組織編制“四川省城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃”，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成，將對(duì)“十三五”期間我省城市生態(tài)修復(fù)提出具體要求。年內(nèi)我省還將出臺(tái)“四川省城市園林綠化施工技術(shù)導(dǎo)則”。
