劉成鳴出席并作重要講話
圖為大會(huì)現(xiàn)場。
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）23日上午，州委召開人大工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)中央、省委人大工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來我州人大工作開展情況，對(duì)做好新形勢(shì)下全州人大工作進(jìn)行安排部署。州委書記劉成鳴出席會(huì)議并作重要講話。州人大常委會(huì)主任李康就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。州委副書記、州長益西達(dá)瓦主持會(huì)議。州政協(xié)主席易凡出席會(huì)議?！ ?br />
劉成鳴指出，人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。近年來，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全州形成了思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、組織機(jī)構(gòu)健全、工作規(guī)范有序的人大工作新格局。全州各級(jí)人大切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，高揚(yáng)民主與法制大旗，站位全局、有效作為，立法工作有新進(jìn)展，監(jiān)督工作有新成效，代表工作有新舉措，隊(duì)伍建設(shè)有新思路，機(jī)關(guān)條件有新改善，全州人大工作呈現(xiàn)出黨委重視有位、圍繞中心有為、依法履職有力、自身建設(shè)有效的特點(diǎn)。特別是長期以來，全州各級(jí)人大機(jī)關(guān)緊緊圍繞州委中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為全州發(fā)展、民生、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
劉成鳴指出，當(dāng)前全州人大工作仍存在對(duì)人大工作認(rèn)識(shí)程度不平衡、各縣人大工作開展和履職情況不平衡、立法能力建設(shè)滯后、人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)有待加強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和工作開展不適應(yīng)新的形勢(shì)與任務(wù)等問題。要求，全州各級(jí)各部門要站位全局、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感，從鞏固黨在藏區(qū)執(zhí)政地位的高度、貫徹民族區(qū)域自治制度的高度、全面推進(jìn)依法治藏重大方略的高度、全面建成小康社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性，正視問題、找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，為人大及其常委會(huì)依法履職提供有力保障。要堅(jiān)決支持人大按法律規(guī)定充分行使立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免等各項(xiàng)職權(quán)；要把憲法、法律、人民代表大會(huì)制度和民主法治建設(shè)理論作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；州縣（市）黨委宣傳部門、新聞媒體要通過多種方式宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，宣傳人大工作和代表履職事跡，為人大依法行使職權(quán)營造良好社會(huì)環(huán)境。
劉成鳴要求，全州上下要凝聚共識(shí)、積極作為，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜凝聚智慧和力量。一要堅(jiān)持正確方向。全州各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人大及其常委會(huì)要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到原則問題上立場堅(jiān)定，在重大問題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)，帶動(dòng)全體代表正確行使權(quán)力，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。二要高舉法治大旗。新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)要求全州各級(jí)人大及其常委會(huì)必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任，把堅(jiān)持依法治州、維護(hù)憲法和法律權(quán)威作為首要任務(wù)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，自覺當(dāng)好普法先鋒、護(hù)法衛(wèi)士、守法標(biāo)兵、用法楷模。三要扎實(shí)推進(jìn)立法工作。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。要更加注重提高立法質(zhì)量，真正拿出符合時(shí)代精神、符合甘孜實(shí)際、符合群眾利益的立法成果。要切實(shí)做好立法成果運(yùn)用工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有立法產(chǎn)品在發(fā)展、民生、穩(wěn)定中的引領(lǐng)推動(dòng)作用，在法治軌道上推進(jìn)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)，用法治思維和法治方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與長治久安。四要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡需經(jīng)人大及其常委會(huì)審議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，政府在提交黨委討論之前都要征求人大意見，保證人大及其常委會(huì)組成人員的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五要切實(shí)做好監(jiān)督工作。要圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，把“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況、重大項(xiàng)目和重大工程進(jìn)展情況、重點(diǎn)領(lǐng)域改革情況、扶貧開發(fā)措施落實(shí)情況、依法治理推進(jìn)情況、“六大戰(zhàn)略”實(shí)施情況等作為監(jiān)督重點(diǎn)，增加人大監(jiān)督的剛性和力度，推進(jìn)剛性監(jiān)督手段常態(tài)化。六要認(rèn)真做好代表工作。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。七要切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表直接來自于基層一線，具有廣泛的代表性，是做好各項(xiàng)工作的“根基”，必須切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，進(jìn)一步建強(qiáng)組織、履好職權(quán)、做好保障。八要著力加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)人大黨組要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真落實(shí)州委對(duì)人大工作和建設(shè)的新部署，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)和能力素質(zhì)建設(shè)。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)黨委要帶頭加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度理論的學(xué)習(xí)，積極探索新形勢(shì)下人大工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)和新途徑，堅(jiān)持人大工作與全州中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，為各級(jí)人大開展工作提供有力保障。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)人民群眾新期待，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”的全州工作總體格局，找準(zhǔn)角色定位，把握工作規(guī)律，依法履行職責(zé)，努力把人大工作提高到新水平。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，今年是州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)人大換屆選舉之年。全州各級(jí)黨委對(duì)人大換屆選舉工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，務(wù)必周密部署換屆選舉工作，把人大代表選舉作為黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，健全代表候選人提名推薦工程程序，堅(jiān)持黨委依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況新問題。州縣（市）人大常委會(huì)對(duì)人大換屆選舉工作負(fù)組織責(zé)任，要依法加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。全州各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。
李康就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求，全州各級(jí)人大常委會(huì)要緊緊圍繞同步建成小康社會(huì)目標(biāo)，在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上主動(dòng)作為；要緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，在推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與長治久安事業(yè)中攻堅(jiān)破難；要緊緊圍繞全面深入推進(jìn)依法治州，在實(shí)現(xiàn)藏區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中履職行權(quán)；要緊緊圍繞民族地區(qū)民主政治進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。全州各級(jí)人大要把加強(qiáng)自身建設(shè)放在更加重要的位置，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型機(jī)關(guān)。要注重抓實(shí)思想建設(shè)提升素質(zhì)，抓實(shí)組織建設(shè)提升活力，抓實(shí)制度建設(shè)提升效能，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)提升形象。
會(huì)上，白玉縣委、巴塘縣人大常委會(huì)、丹巴縣中路鄉(xiāng)人大主席團(tuán)就全面加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作進(jìn)行了交流發(fā)言。
州委常委，州人大常委會(huì)副主任，州法院院長、州檢察院檢察長，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)秘書長，州委、州政府聯(lián)系副秘書長，州人大常委會(huì)副秘書長，州委各部委、州級(jí)各部門黨組（黨委、黨工委），省屬行政企事業(yè)單位黨委（黨組），州屬企事業(yè)單位黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市）委書記、縣（市）人大常委會(huì)主任，海管局、亞管局黨委書記，州人大各專委會(huì)、州人大常委會(huì)各辦事工作機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
