據(jù)新華社電 全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議將于3月3日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。
開(kāi)幕會(huì)上，2000多名全國(guó)政協(xié)委員將聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告。
中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)將對(duì)開(kāi)幕會(huì)俞正聲作全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播；中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站將對(duì)開(kāi)幕會(huì)作實(shí)時(shí)報(bào)道。
3日下午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議各代表團(tuán)召開(kāi)會(huì)議，推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)；審議大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案；審議大會(huì)議程草案。
十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議明日上午將舉行新聞發(fā)布會(huì)
據(jù)新華社電 記者2日從人大會(huì)議新聞中心獲悉，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議將于3月4日上午11時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。歡迎采訪(fǎng)會(huì)議的中外記者參加。
近年來(lái)，全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前都要舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人回答中外記者提問(wèn)。這一發(fā)布會(huì)已成為外界觀(guān)察中國(guó)全國(guó)人代會(huì)公開(kāi)、透明舉行的一個(gè)重要窗口。
大會(huì)發(fā)言人是受到各方高度關(guān)注的角色。發(fā)言人的產(chǎn)生需要經(jīng)過(guò)法定程序。每年大會(huì)開(kāi)幕前一天，將舉行主席團(tuán)第一次會(huì)議，指定大會(huì)發(fā)言人。主席團(tuán)會(huì)議結(jié)束后，即由大會(huì)發(fā)言人召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，告訴人們第二天要開(kāi)會(huì)了，具體議程是什么，要召開(kāi)哪些記者會(huì)，回答記者關(guān)心的問(wèn)題。
全國(guó)人代會(huì)新聞發(fā)布會(huì)制度始于1983年，當(dāng)時(shí)在六屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開(kāi)之前舉行了全國(guó)人代會(huì)歷史上的首次新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)人代會(huì)首任發(fā)言人曾濤向中外記者發(fā)布了關(guān)于召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議的新聞。從那時(shí)起建立的新聞發(fā)布會(huì)制度一直延續(xù)下來(lái)。
目前，已先后有7人擔(dān)任過(guò)全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人。十二屆全國(guó)人大一次至三次會(huì)議發(fā)言人傅瑩是全國(guó)人代會(huì)歷史上的首位女發(fā)言人。
住川全國(guó)政協(xié)委員赴京參會(huì)
本網(wǎng)訊（吳浩）3月1日，住川全國(guó)政協(xié)委員啟程飛赴北京，參加將于3日開(kāi)幕的全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議。截至當(dāng)天，委員們共帶去35件聯(lián)名提案，涉及構(gòu)建川青鐵路大通道、脫貧攻堅(jiān)、設(shè)立成都內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)藏彝經(jīng)濟(jì)走廊等內(nèi)容。臨行前，舉行了住川全國(guó)政協(xié)委員赴京參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議預(yù)備會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年提案不追求數(shù)量、更講究質(zhì)量，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。
會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，希望委員們牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主體作用，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，緊扣去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，選取“十三五”規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，爭(zhēng)取國(guó)家在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對(duì)四川給予大力支持。
如何牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念、把協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施作為履職主線(xiàn)，是委員們主要思考的問(wèn)題。藍(lán)逢輝委員表示，將結(jié)合自身工作和日常調(diào)研，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面提出自己的建議。尼瑪澤仁委員表示，將在文化扶貧方面多多建言獻(xiàn)策。委員們紛紛表示，一定要積極參政議政，建言獻(xiàn)策，全心盡力開(kāi)好大會(huì)。
省政協(xié)副主席高烽、陳放出席會(huì)議，省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)王建軍主持會(huì)議。
當(dāng)好人民代言人
——我州全國(guó)人大代表這幾年都反映了些啥？
■本網(wǎng)記者 馬建華
2012年底，州委副書(shū)記、州政府州長(zhǎng)益西達(dá)瓦，州政協(xié)副主席甲登·洛絨向巴，州人民醫(yī)院手術(shù)室主任英措和九龍縣煙袋鄉(xiāng)毛姑廠(chǎng)村村支部書(shū)記張國(guó)富當(dāng)選為十二屆全國(guó)人大代表。這三年，代表們都反映了哪些問(wèn)題？提出哪些建議？記者對(duì)此進(jìn)行了梳理。
三年來(lái)，代表們圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，積極建言獻(xiàn)策，提出“加快電網(wǎng)建設(shè)”“加快交通建設(shè)”“加大扶貧攻堅(jiān)力度”“解決高海拔縣城干部職工周轉(zhuǎn)房”“推進(jìn)藏傳佛教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等67條建議，其中很多建議被國(guó)家和省采納。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)
長(zhǎng)期以來(lái)，我州電網(wǎng)一直孤網(wǎng)運(yùn)行，絕大多數(shù)縣每年70%的時(shí)間都沒(méi)有電，不僅農(nóng)牧民群眾用不上電，而且縣城機(jī)關(guān)單位辦公都缺電。
2012年，在國(guó)家投資建成“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程的基礎(chǔ)上，益西達(dá)瓦代表建議國(guó)家進(jìn)一步加大投資力度，擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè)覆蓋面。自2013年開(kāi)始，國(guó)家投資180億元，先后在我州實(shí)施了“電力天路”“川藏聯(lián)網(wǎng)”等重大電力工程，建成500千伏輸變電工程8個(gè)、220千伏輸變電工程4個(gè)、110千伏輸變電工程18個(gè)。全州18個(gè)縣（市）、325個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部與國(guó)家電網(wǎng)相連，告別孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史，電力外送能力超800萬(wàn)千瓦，供電質(zhì)量與安全保障顯著提升。在抓好電力主干線(xiàn)建設(shè)的同時(shí)，還統(tǒng)籌推進(jìn)了表后入戶(hù)工程，著力打通群眾用電“最后一公里”，新解決30多萬(wàn)農(nóng)牧民群眾用電問(wèn)題。2015年全州電網(wǎng)覆蓋率達(dá)93.1%，比2011年提高近20個(gè)百分點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】交通
2012年，我州僅有國(guó)道998公里、省道1753公里，路網(wǎng)密度僅為16.7公里/百平方公里，是全省唯一沒(méi)有一級(jí)公路、高速公路和鐵路的地區(qū)。
“交通是長(zhǎng)期制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸”，益西達(dá)瓦、張國(guó)富代表呼吁加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)。在2012年實(shí)施第一輪交通三年攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，2013年，四位代表再次向全國(guó)人代會(huì)提交了《關(guān)于進(jìn)一步加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的建議》，得到了國(guó)家和省的高度重視，2014年在我州啟動(dòng)了第二輪交通三年攻堅(jiān)。
至去年底，兩輪交通三年攻堅(jiān)下來(lái)，投資近420億元，稻城亞丁機(jī)場(chǎng)順利通航，新建改造國(guó)省干道3000多公里，雅康高速、雀兒山隧道等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全州國(guó)省干線(xiàn)路面使用性能指數(shù)從全省倒數(shù)第二進(jìn)入前八。2015年，甘孜機(jī)場(chǎng)已經(jīng)國(guó)家立項(xiàng)，預(yù)計(jì)今年3月份開(kāi)工建設(shè)。屆時(shí)，甘孜州就有三座機(jī)場(chǎng)了。
“現(xiàn)在我們出行方便多了，過(guò)去到康定要走3、4天的路程，一路坑坑洼洼，出來(lái)一次，簡(jiǎn)直就是受罪。通過(guò)實(shí)施交通攻堅(jiān)戰(zhàn)后，公路又寬又平，既安全又快捷，我們一天就可以趕到康定了。”石渠縣蝦扎鎮(zhèn)的貢秋說(shuō)，“就連最難走的海子山也將通隧道了，我們出行不再難。感謝黨和政府,共產(chǎn)黨亞莫熱。”
【關(guān)鍵詞】脫貧
我州地處川滇藏青4省區(qū)結(jié)合部，是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”的重要組成部分，受歷史等諸多原因影響，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，貧困“量大、面廣、程度深”，精準(zhǔn)脫貧難是我州扶貧攻堅(jiān)的最大現(xiàn)實(shí)。
為加快改善群眾生產(chǎn)生活條件，2013年春，甲登·洛絨向巴、張國(guó)富代表提出《關(guān)于加大甘孜藏區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)支持力度的建議》，全面反映了我州的發(fā)展和民生問(wèn)題。
2015年中央明確要求：集中力量精準(zhǔn)扶貧，加大對(duì)四省藏區(qū)扶貧資金支持力度。省委也明確提出：實(shí)施藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以高半山和邊遠(yuǎn)牧區(qū)為重點(diǎn)，扶貧政策、資金向藏區(qū)傾斜，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)、綜合治理。
【關(guān)鍵詞】旅游
“這里是藍(lán)色星球上的最后一片凈土”“我來(lái)自一個(gè)沒(méi)有霧霾的地方”在2014年的全國(guó)兩會(huì)上，益西達(dá)瓦代表是這樣描述甘孜州的。我州是全國(guó)第二大藏區(qū)，旅游資源富集，擁有世界級(jí)的自然人文生態(tài)資源，被世界旅游組織譽(yù)為“21世紀(jì)中國(guó)推向世界的自然生態(tài)和康巴文化旅游目的地”。這一年，益西達(dá)瓦代表提出《關(guān)于授予甘孜藏族自治州全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)稱(chēng)號(hào)的建議》。
2015年，全域旅游上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”。國(guó)家旅游局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》。今年初，國(guó)家旅游局公布首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，我州位列其中。創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)寫(xiě)進(jìn)了省委文件，成為了省委推進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要部署。
自2011年11月，我州率先在全國(guó)提出全域旅游以來(lái)，州委、州政府堅(jiān)持“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”，以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施了旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，一年一主題、一年一重點(diǎn)，用創(chuàng)A活動(dòng)苦練內(nèi)功，用宣傳營(yíng)銷(xiāo)擴(kuò)大影響，創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)、打造世界最佳旅游目的地邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2015年接待游客1076萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入104億元，分別是2010年的3倍、4.5倍。
【關(guān)鍵詞】教育
治貧先治愚，扶貧先扶智。2015年春，益西達(dá)瓦、甲登﹒洛絨向巴代表著眼民族地區(qū)教育，建議在甘孜藏區(qū)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育及高中教育。“決不能讓民族地區(qū)的孩子輸在起跑線(xiàn)上”，益西達(dá)瓦、甲登﹒洛絨向巴、英措代表說(shuō)。當(dāng)年，中央明確提出：鼓勵(lì)四省藏區(qū)符合條件的地區(qū)實(shí)施15年免費(fèi)教育。省委進(jìn)一步明確：從2016年春季起全面實(shí)施15年免費(fèi)教育，按照中央部署，研究制定農(nóng)牧區(qū)子女和城鎮(zhèn)困難居民享受包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。
到2015年末，我州人均受教育年限比2010年提高3年。在全省率先實(shí)施15年免費(fèi)教育，17萬(wàn)學(xué)生受益。新增校舍面積126萬(wàn)平方米。92%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)藏漢雙語(yǔ)教學(xué)。2015年本專(zhuān)科錄取率比2010年提高40%。建成州職校，選送“9+3”學(xué)生1.6萬(wàn)名。強(qiáng)力打造智慧教育，83%的班級(jí)實(shí)現(xiàn)電子白板“班班通”。
【關(guān)鍵詞】包蟲(chóng)病
包蟲(chóng)病是危害我州農(nóng)牧民健康最嚴(yán)重的區(qū)域性疾病，疫情在我州18縣（市）均有不同程度的流行，石渠、色達(dá)等縣的危害尤其嚴(yán)重，病例已分布在全州81.59%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“現(xiàn)在已經(jīng)到了‘談蟲(chóng)色變’的地步了”，益西達(dá)瓦、英措代表指出，“包蟲(chóng)病疫情已嚴(yán)重影響到群眾的身體健康，加強(qiáng)治理迫在眉睫”。2014年，四名代表相繼在省人代會(huì)、全國(guó)人代會(huì)上兩次提出甘孜州包蟲(chóng)病防治工作建議。
當(dāng)年8月，全國(guó)包蟲(chóng)病學(xué)術(shù)研討會(huì)在我州舉行。去年6月、10月，中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲兩次聽(tīng)取匯報(bào)，專(zhuān)題研究部署石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治工作。為貫徹落實(shí)俞正聲主席的指示，由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委牽頭，10多個(gè)中央部委參與，共同為石渠縣制定出臺(tái)包蟲(chóng)病防治試點(diǎn)工作方案。11月,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和省委、省政府在成都組織召開(kāi)了石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，這是多么大的一項(xiàng)民生工程和德政工程！
去年11月，一場(chǎng)“蟲(chóng)癌”防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)在我州全面打響。州委、州政府明確了開(kāi)展綜合防治的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，提出了遠(yuǎn)期目標(biāo)和階段性目標(biāo)（到2017年實(shí)現(xiàn)全州包蟲(chóng)病疫情得到有效遏制，到2020年全州包蟲(chóng)病疫情得到基本控制），大力實(shí)施犬只規(guī)范管理，畜間傳染控制及滅鼠、草原建設(shè)，飲水安全，全民健康教育，篩查治療及扶貧救助，寺廟僧尼包蟲(chóng)病綜合防治“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。
“過(guò)去，我們對(duì)于包蟲(chóng)病一無(wú)所知，感到很恐怖，家里如果有人患了這種病，就會(huì)背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，國(guó)家免費(fèi)為我們篩查、免費(fèi)發(fā)放藥品。有了國(guó)家的關(guān)心和支持，我們一定能消滅包蟲(chóng)病。”石渠縣呷依鄉(xiāng)牧民卓嘎告訴記者。
【關(guān)鍵詞】干部職工周轉(zhuǎn)房
近年來(lái),在國(guó)家的關(guān)心支持下，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房問(wèn)題得到了有效解決。但縣城特別是高海拔縣城干部職工住房困難問(wèn)題十分突出，退休干部退不了房、新招干部找不到房、在崗干部在外租房，還有相當(dāng)一部分干部居住在70、80年代修建的土木結(jié)構(gòu)房屋。
針對(duì)“海拔高、不宜居，不愿買(mǎi)房”“房源少、租金貴，住不起房”“補(bǔ)貼少、造價(jià)高，修不起房”的突出問(wèn)題，2015年，益西達(dá)瓦代表提出了將我州縣城干部職工周轉(zhuǎn)房納入“十三五”規(guī)劃的建議。去年，州委、州政府克服困難、多方爭(zhēng)取，按照“企業(yè)總承包、銀行貸款、州縣兩級(jí)政府回購(gòu)”的建設(shè)模式，啟動(dòng)了4804套州縣干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底全面竣工，將惠及數(shù)萬(wàn)名干部職工。
十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議召開(kāi)在即，四位代表帶著全州百萬(wàn)甘孜兒女的重托，將緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、全域旅游、交通建設(shè)、通訊建設(shè)等問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)。
“當(dāng)了人大代表，平時(shí)就得多雙眼睛，多雙耳朵，還要多一分情感。我們用心用情、堅(jiān)持不懈提建議，正是帶著責(zé)任從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助群眾反映問(wèn)題，期待制約全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各族人民脫貧奔康的重大問(wèn)題能夠得到更好的解決。”四名全國(guó)人大代表告訴記者，“他們將不負(fù)重托，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，當(dāng)好全州人民的代言人”。
