——州委政法委近年來(lái)工作綜述
■州委政法委
近年來(lái)，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州委政法委緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三件大事”，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維，主動(dòng)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)挑戰(zhàn)，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為主線，以反分裂斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、隊(duì)伍“三大建設(shè)”，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政法保障。
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹形象
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
州委政法委始終堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，高度重視抓好政法系統(tǒng)自身建設(shè)，著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的政法隊(duì)伍。抓住社會(huì)各類熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分發(fā)揮思想政治工作的人文功能，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，教育引導(dǎo)政法干部干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，及時(shí)解決了思想上的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)一步擰緊了理想信念這個(gè)“總開關(guān)”。
從2012年10月起，在全州政法系統(tǒng)組織開展了為期2年半“鑄忠誠(chéng)警魂”教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)政治建警、文化育警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警，整改突出問題680個(gè)，查處違法違紀(jì)干警106人，依法追究刑事責(zé)任5人。同時(shí)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，先后有209個(gè)單位、332名個(gè)人受到省州表彰。
深化群眾觀念教育，立足解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在群眾工作全覆蓋和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，先后派出36批次“小分隊(duì)”，走訪結(jié)對(duì)親戚3672戶（次），收集群眾意見110個(gè)，解決困難311個(gè)，接待親戚260多人（次）。
抓實(shí)職業(yè)精神教育，著眼塑造“扎根高原、愛崗敬業(yè)，甘于辛苦、無(wú)私奉獻(xiàn)”的政法職業(yè)精神，先后組織開展了“三提升”、“警民親”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干警把心思聚在踐行忠誠(chéng)上，把精力放在服務(wù)群眾上，把智慧用在保障穩(wěn)定上，“牢記使命、永葆忠誠(chéng)、堅(jiān)守雪域、彰顯本色”成為了全州政法行業(yè)文化和全州政法干警的共同價(jià)值追求。
堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把協(xié)管干部推薦、考察、醞釀、任免等程序，把“有本事、靠得住”的干部任用到重要崗位，配強(qiáng)配齊各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)班子。幾年來(lái)，協(xié)助組織部門先后考察調(diào)整政法班子94個(gè)，推薦調(diào)整政法干部216名，并加大后備干部培養(yǎng)，在全州政法系統(tǒng)樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，積極營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。
踐行忠誠(chéng) 勇?lián)刎?zé)
深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)
堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”決策部署，統(tǒng)攬協(xié)調(diào)全州政法維穩(wěn)部門，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，傾力傾智抓好各項(xiàng)工作落地見效。
抓實(shí)反分維穩(wěn)工作，創(chuàng)新載體提升工作實(shí)效，從2012年6月起，堅(jiān)持每月召開維穩(wěn)工作例會(huì)，及時(shí)分析研判維穩(wěn)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握其規(guī)律特點(diǎn)和趨勢(shì)走向，動(dòng)態(tài)落實(shí)工作措施，找準(zhǔn)政法維穩(wěn)工作短板，研究制定了綜合整治、隱患排查、矛盾化解等“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”制度，編印成“制度匯編”下發(fā)用以指導(dǎo)全州維穩(wěn)工作。先后指導(dǎo)組織開展了“2014—亮劍行動(dòng)”等應(yīng)急處置演練。
抓實(shí)社會(huì)治安管理，構(gòu)建和諧平安甘孜，創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)施網(wǎng)格服務(wù)管理。全面啟動(dòng)實(shí)施了以信息化為支撐的網(wǎng)格化服務(wù)管理，合理劃分城鎮(zhèn)網(wǎng)格309個(gè)、鄉(xiāng)村網(wǎng)格1445個(gè)，設(shè)置網(wǎng)格監(jiān)管站757個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格管理員1721名，科學(xué)管理網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等要素，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格服務(wù)管理四級(jí)體系。錄入基礎(chǔ)信息65萬(wàn)條，辦理民生服務(wù)、化解各種矛盾8299件，基層社會(huì)服務(wù)管理能力明顯提升。
推進(jìn)群防群治維護(hù)社會(huì)治安秩序，大力實(shí)施“紅袖套”工程，組建城區(qū)群防群治隊(duì)伍750支7356人、鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍2205支22853人，積極參與社會(huì)治安聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管，全力維護(hù)社會(huì)治安秩序，廣大群防群治隊(duì)員成為政策法規(guī)宣傳員、社會(huì)輿情引導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)斗員，“全民參與、群防群治”的格局初步形成。
積極開展綜合整治打擊違法犯罪活動(dòng)，先后組織開展了“剝枝拔根”“打黑除惡”“緝槍治爆”“依法整治‘10+1’專項(xiàng)行動(dòng)”等，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理“四大專項(xiàng)行動(dòng)”和“社會(huì)面依法常態(tài)化治理”，全州社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
大力加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作維護(hù)邊際和諧安寧，指導(dǎo)召開各層次邊界協(xié)作會(huì)議700多場(chǎng)次，全州95%以上毗鄰縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，承辦了“四?。▍^(qū)）八（市、州）協(xié)作會(huì)議”，進(jìn)一步完善了協(xié)作機(jī)制，有力維護(hù)了邊界地區(qū)和諧安寧。
抓實(shí)源頭治理防范，消除各類涉穩(wěn)隱患，每季度開展社情民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)輿情巡查，廣泛收集掌握各類信息，敏銳觀察和分析社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題，動(dòng)態(tài)掌握群眾心理、社會(huì)心態(tài)。搭建州委維穩(wěn)辦、州大調(diào)解中心2個(gè)矛盾糾紛排查錄入平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段，分析判斷可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭傾向和重大風(fēng)險(xiǎn)，并提前預(yù)警提示。積極深化“大調(diào)解”工作體系，建立矛盾糾紛調(diào)解組織3872個(gè)。全面落實(shí)“村社隨機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙日、縣市半月”排查和每月匯總通報(bào)機(jī)制，有效防止了重大涉穩(wěn)事端的發(fā)生。暢通信訪渠道解決群眾訴求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層”活動(dòng)，堅(jiān)持主動(dòng)接訪、約訪、下訪和回訪，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、維護(hù)群眾權(quán)益，加大對(duì)歷史案、疑難案的攻堅(jiān)力度，受理解決群眾來(lái)信來(lái)訪300多起，有效防止了矛盾擴(kuò)大升級(jí)。
推動(dòng)改革促進(jìn)陽(yáng)光司法，有序推進(jìn)州縣司法體制改革，建立健全執(zhí)法辦案和責(zé)任追究機(jī)制，全面落實(shí)立案、庭審、執(zhí)行、聽證以及裁判文書等司法公開，有效解決“人情案、關(guān)系案、金錢案”等問題。同時(shí)，大力開展各種形式的司法為民服務(wù)活動(dòng)，150多名律師和法律服務(wù)工作者定期不定期進(jìn)鄉(xiāng)入村“基層行”，為農(nóng)牧民群眾提供了法律援助，辦理法案件300多件（次）。州縣審判機(jī)關(guān)的帳篷法庭、車載法庭，巡回進(jìn)村入鄉(xiāng)辦案600多次。
重心下移 力量下沉
夯實(shí)政法工作基礎(chǔ)
近年來(lái)，州委政法委堅(jiān)持“重基層、強(qiáng)基層、抓基層”，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層，把工作精力下放到基層，把工作保障落實(shí)到基層，努力夯實(shí)政法維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)。
健全基層政法維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)“第一陣地”。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩所一庭”建設(shè)，建成348個(gè)公安派出所、325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、44個(gè)基層法庭和18個(gè)流動(dòng)法庭。19個(gè)行政村和78座寺廟建了警務(wù)室，177個(gè)行政村建了調(diào)解室和綜治工作站。積極構(gòu)建基層社會(huì)治理體系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)中心”（便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、網(wǎng)格化管理工作中心）建設(shè)，強(qiáng)化場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)保障，健全工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，基層政法維穩(wěn)陣地進(jìn)一步夯實(shí)。
配強(qiáng)基層政法維穩(wěn)力量，進(jìn)一步筑牢“第一防線”。督促各縣（市）各相關(guān)部門，配強(qiáng)配齊一線政法維穩(wěn)力量，基本形成了以“政法干警為主體，群防群治力量為依托”的工作格局，基層政法維穩(wěn)“第一防線”進(jìn)一步牢固。
落實(shí)基層政法維穩(wěn)任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)“第一責(zé)任”。認(rèn)真貫徹“守土有責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化各級(jí)各部門維穩(wěn)第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層分解細(xì)化工作任務(wù)，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的政法維穩(wěn)責(zé)任體系，逐級(jí)向下傳遞壓實(shí)責(zé)任。從2014年起，結(jié)合“基層黨建工作年活動(dòng)”和“軟鄉(xiāng)弱村整治”，進(jìn)一步明確基層組織和基層干部收集輿情、排查隱患、化解矛盾、維護(hù)治安、保障穩(wěn)定等職責(zé)，每年派出由委班子成員帶隊(duì)的工作組，深入基層督導(dǎo)一線干部履行維穩(wěn)責(zé)任情況，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
考核基層政法維穩(wěn)實(shí)效，進(jìn)一步嚴(yán)格“第一標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)州委“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”基層干部考評(píng)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，把抓維穩(wěn)工作的能力和實(shí)績(jī)，作為基層干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。近年來(lái)，積極配合協(xié)同各縣（市）黨委和組織人事部門，嚴(yán)格按照“第一標(biāo)準(zhǔn)”考核、評(píng)價(jià)和推薦政法維穩(wěn)干部，充分調(diào)動(dòng)了他們的激情活力和聰明才智，引導(dǎo)其全身心投入各項(xiàng)政法維穩(wěn)工作，推動(dòng)了各項(xiàng)工作在基層落地見效。
多年來(lái)，在全委機(jī)關(guān)干部職工的辛勤努力下，政法部門干部職工努力工作，各項(xiàng)工作提升了新高度、開創(chuàng)了新局面、取得了新業(yè)績(jī)，得到省州的充分肯定和認(rèn)可，連續(xù)4年獲得全省維穩(wěn)、綜治工作先進(jìn)集體榮譽(yù)，2014年被評(píng)為全省政法工作、維穩(wěn)工作先進(jìn)單位，連續(xù)4年在全州目標(biāo)績(jī)效考評(píng)中榮獲一等獎(jiǎng)，先后有17名同志受到省州表彰。
