州委書(shū)記劉成鳴出席會(huì)議并作重要講話(huà)。
28日，我州召開(kāi)2016年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，回顧總結(jié)我州脫貧攻堅(jiān)前期工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。州委書(shū)記劉成鳴出席會(huì)議并作重要講話(huà)。
會(huì)議指出，州委十屆七次全會(huì)召開(kāi)后，全州上下認(rèn)真按照全會(huì)確定的目標(biāo)和要求，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，取得了良好成績(jī)。但還存在工作不平衡、缺乏專(zhuān)業(yè)舉措、力量整合不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)乏力等突出問(wèn)題。要求，全州各級(jí)各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、州委的重大決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力，分解任務(wù)壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制強(qiáng)化保障，強(qiáng)化督查嚴(yán)格考核，推動(dòng)形成我州脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和良好氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是集中力量打響脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年。全州各級(jí)各部門(mén)要按照全會(huì)確定的“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面脫貧”的要求和真正讓群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)，緊盯今年要完成281個(gè)貧困村“摘帽”和3.2275萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善落實(shí)措施，以“釘釘子”的精神做深、做細(xì)、做實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力抓好整改。要精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，確保扶貧對(duì)象“零差錯(cuò)”；要注重扶貧對(duì)象識(shí)別程序，堅(jiān)決防止“富人戴帽、窮人落榜”；要精準(zhǔn)分析致貧原因，堅(jiān)決杜絕“想當(dāng)然”“差不多”等錯(cuò)誤思想；要精準(zhǔn)建立管理機(jī)制，確保底數(shù)清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清；要精準(zhǔn)確保脫貧成效，堅(jiān)決防止返貧現(xiàn)象。二是嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，著力補(bǔ)齊短板。要統(tǒng)籌新村建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)管理模式，補(bǔ)齊貧困村路、水、電、住房、通信、文化、教育、衛(wèi)生等民生基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，切實(shí)做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有、村村有、戶(hù)戶(hù)有。三是細(xì)化扶貧措施，明確脫貧路徑。要進(jìn)一步細(xì)化州、縣（市）“10+N”個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，進(jìn)一步深化扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、生態(tài)扶貧和移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批的“五個(gè)一批”舉措，切實(shí)落實(shí)幫扶措施到村到戶(hù)到人，確保精準(zhǔn)扶貧。四是加強(qiáng)上下對(duì)接，確保工作一致。要切實(shí)加強(qiáng)省、州、縣、鄉(xiāng)、村之間的對(duì)接，確保扶貧項(xiàng)目、資金等精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶(hù)到人；要強(qiáng)化政策對(duì)接，做到全州上下政策一致，確保精準(zhǔn)扶貧公平、公正；要強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，進(jìn)一步明確貧困戶(hù)具體對(duì)應(yīng)的扶貧項(xiàng)目；要強(qiáng)化資金籌措對(duì)接，加大金融扶貧的支持力度；要強(qiáng)化扶貧數(shù)據(jù)對(duì)接，做到各類(lèi)扶貧工作數(shù)據(jù)一致。五是強(qiáng)化資源整合，切實(shí)提高扶貧效率。切實(shí)整合各類(lèi)資金，統(tǒng)籌集中投入使用，切實(shí)提高資金使用效益，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到戶(hù)到位。六是加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)公平公正。按照“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有卷”的要求，列出需求清單，制定精準(zhǔn)扶貧卡，實(shí)行脫貧銷(xiāo)號(hào)，進(jìn)一步規(guī)范管理、精細(xì)管理，做到有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。
會(huì)上，縣、鄉(xiāng)、村代表和駐村“第一書(shū)記”代表作了交流發(fā)言；“十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組”和“五個(gè)一批”牽頭單位作了書(shū)面發(fā)言；州委、州政府與各縣（市）簽訂了《責(zé)任書(shū)》。
會(huì)議以電視電話(huà)形式召開(kāi)到縣一級(jí)。州委常委、州人大常委會(huì)、州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)；州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、州委州政府聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)；各縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)、縣（市）黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）扶貧移民局局長(zhǎng)、海管局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綜合處主要負(fù)責(zé)人；州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記代表在州主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣（市）在家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
