據(jù)四川新聞網(wǎng) 2月15日，《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）正式發(fā)布。四川新聞網(wǎng)記者注意到，扶貧作為四川在“十三五”期間一項(xiàng)重大任務(wù)，在《規(guī)劃綱要》中被單獨(dú)成篇論述。提出要以秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四大片區(qū)”內(nèi)外扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和扶貧專項(xiàng)方案，推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，確保同步全面建成小康社會(huì)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助
《規(guī)劃綱要》提出，對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)對(duì)外探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。支持貧困地區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展貧困人口勞務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作，鼓勵(lì)用人單位吸納貧困人口就業(yè)。
合理實(shí)施移民搬遷和災(zāi)后重建幫扶
《規(guī)劃綱要》指出，對(duì)生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本發(fā)展條件的貧困對(duì)象，科學(xué)合理實(shí)施移民搬遷安置，統(tǒng)籌規(guī)劃集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。著力培育和扶持搬遷貧困群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施以工代賑，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬移民安置群眾致富增收渠道。積極開(kāi)展科學(xué)重建和政策幫扶，有效解決自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)貧困人口因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題，幫助災(zāi)區(qū)貧困人口脫貧。
全面完成蘆山、康定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，鞏固發(fā)展災(zāi)后恢復(fù)重建成果，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，暢通生命通道，支撐災(zāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保災(zāi)區(qū)與全國(guó)、全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
強(qiáng)化社會(huì)保障政策性扶持
加強(qiáng)政策性扶貧力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，編制兜住貧困地區(qū)困難群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。把喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入最低生活保障。對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行自愿集中供養(yǎng)，將貧困地區(qū)居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步提高貧困人口的新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助。
脫貧攻堅(jiān)九大重點(diǎn)扶貧工程
《規(guī)劃綱要》還明確了“十三五”時(shí)期九大重點(diǎn)扶貧工程：
基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。大力加強(qiáng)交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)甘孜、涼山交通大會(huì)戰(zhàn)，開(kāi)展“五小水利”工程、貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決群眾出行難、飲水難、用電難、通訊難等突出問(wèn)題。
新村扶貧工程。推進(jìn)扶貧新村建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)配套、環(huán)境整治、社會(huì)治理。實(shí)施扶貧新村建設(shè)11501個(gè)，完成54萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶危房改造，建設(shè)農(nóng)村廉租房16.65萬(wàn)戶。
產(chǎn)業(yè)扶貧工程。大力發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育形成貧困地區(qū)、貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)體系，讓貧困群眾更多分享發(fā)展收益。發(fā)揮旅游業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等對(duì)增收脫貧的帶動(dòng)作用。
易地搬遷扶貧工程。合理布局安置點(diǎn)，因地制宜確定搬遷安置方式，完成116萬(wàn)農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷，確保不具備基本發(fā)展條件地方的群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富。生態(tài)扶貧工程。繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程，促進(jìn)地震災(zāi)區(qū)重建與生態(tài)扶貧結(jié)合，幫助災(zāi)區(qū)貧困群眾加快脫貧奔康。
教育扶貧工程。建立完善義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制，率先從建檔立卡的貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，健全資助困難學(xué)生體系，實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生幫扶全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，連片特困地區(qū)中職招生10萬(wàn)人左右。
醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工程。加快推進(jìn)貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立與新農(nóng)合有效銜接的大病保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
社保兜底扶貧工程。加大貧困地區(qū)農(nóng)村低保省級(jí)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接，有效提高社會(huì)保障扶貧水平。
金融扶貧工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持，加強(qiáng)針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小額信貸支持。在貧困地區(qū)大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向貧困地區(qū)。
文化惠民扶貧工程。加快貧困地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館、影劇院等場(chǎng)所建設(shè)，推進(jìn)“視聽(tīng)鄉(xiāng)村”、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等工程，實(shí)施廣電節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程。
