2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是本屆政協(xié)工作的收官之年。州政協(xié)工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央第六次西藏工作座談會以及習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實省委十屆六次、七次全會以及省委藏區(qū)工作會、省委政協(xié)工作會議精神,認真貫徹落實州委十屆七次、八次全會精神,在州委堅強領導下,堅持團結民主主題,堅持“五大發(fā)展”理念,緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標,突出脫貧奔康和長治久安兩個重點,統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事,精心實施扶貧攻堅、依法治州、產業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設“六大戰(zhàn)略”部署,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,大力推進協(xié)商民主建設,積極助推創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展,為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜凝心聚力、團結奮斗。
(一)堅持正確履職方向,筑牢思想共識。堅持中心組理論學習、主席會議專題學習、常委會議專題講座等學習制度,深入學習和宣傳十八屆五中全會、省委十屆六次、七次全會和州委十屆七次、八次全會精神,及時傳達學習中央和省州委經濟工作會議、全國全省“兩會”等重要會議精神,組織委員圍繞州委決勝全面小康的重大決策部署聚合力、增助力、添動力。深入整合資源、改進方式,加強政協(xié)新聞宣傳工作和理論研究,積極引導各族各界群眾堅定“三大自信”,強化“五個認同”,增進改革、發(fā)展、法治、治黨和社會主義核心價值觀“五大共識”,樹牢“五大發(fā)展理念”,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州委的決策部署上來,堅定不移走中國特色社會主義道路,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。
(二)突出履職重點,協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實施。始終專注發(fā)展,明晰工作方位,突出工作重點,積極主動作為,協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實施。抓住事關全州發(fā)展的綜合性、全局性、前瞻性問題,對農村牧區(qū)基層文化建設開展專題調研,就城鎮(zhèn)建設與管理開展專項視察,對州衛(wèi)計委開展民主評議。緊扣“六大戰(zhàn)略”實施,重點就“一府兩院”工作報告和“十三五規(guī)劃綱要(草案)”開展全體會議協(xié)商;著力對農村土地經營體制改革與土地流轉、經濟社會發(fā)展重大事項等開展主席會議協(xié)商;切實圍繞精準扶貧精準脫貧、“全國生態(tài)文明建設示范區(qū)”建設、依法治州、打造“全域旅游試驗區(qū)”等進行常委會議專題協(xié)商;重點圍繞農村公路建設與養(yǎng)護、電子商務發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙語培訓、包蟲病防治、學前教育等開展專委會對口協(xié)商;注重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策體系建設開展界別協(xié)商;從本次全體會議征集的提案中選擇2—3個開展辦理協(xié)商,努力把參政議政、建言獻策、民主監(jiān)督做在點子上、做在關鍵處、做在需要時。聚焦“十三五”發(fā)展的政策、項目、投入、人才支撐等重大問題,加力發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢,加強向全國全省政協(xié)溝通匯報,找準結合點,加大爭取度,推動重大調研視察、建言資政成果轉化落地,推動我州在后發(fā)趕超中促轉變、在加快轉變中謀發(fā)展。
(三)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,助推改革創(chuàng)新深入有序。認真貫徹省州委關于全面創(chuàng)新改革驅動發(fā)展的決定,發(fā)揮政協(xié)智力密集的人才優(yōu)勢和聯系廣泛的渠道優(yōu)勢,組織委員主動適應改革創(chuàng)新要求,密切關注發(fā)展建設階段性特點和規(guī)律,不斷加強動態(tài)研究和履職建言,做到在服務改革創(chuàng)新中多出金點子、多獻正能量,協(xié)力推動創(chuàng)新發(fā)展理念的落實。著力破除體制機制障礙,對重點領域改革開展調研論證,組織委員開展民主監(jiān)督,助推各項改革創(chuàng)新舉措落實到位。對接“一帶一路”、長江經濟帶、新一輪西部大開發(fā)、建藏治藏興藏等重大方略,開展多種形式的對外交往和聯絡活動,促進開放型、共享型經濟發(fā)展。
(四)真情為民履職,協(xié)力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。始終堅守民生情懷,踐行履職為民,強化州縣政協(xié)協(xié)同聯動,以“我為扶貧攻堅做件事”活動為依托,團結帶領全體委員圍繞扶貧攻堅工作部署安排、規(guī)劃設計等重大議題,進行協(xié)商議政。針對扶貧攻堅工作進展以及貧困群眾關心的熱難點問題,開展調研視察。緊扣扶貧政策落地、制度措施落實、扶貧對象精準、項目資金使用、脫貧進度成效等內容,做好民主監(jiān)督。通過龍頭企業(yè)+農戶、合作社+農戶等方式,幫助發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。適時召開“我為扶貧攻堅做件事”活動推進會,對全州政協(xié)服務精準扶貧、努力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)進行再動員再部署,力求取得更大實效。積極爭取上級政協(xié)、兄弟地區(qū)政協(xié)以及社會組織開展專項扶貧和對口扶貧等幫扶活動。
(五)堅持大團結大聯合,強化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)職責。天地之氣,莫大于和。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯系面廣、包容性強的優(yōu)勢,聚合發(fā)展之力,激發(fā)人和之氣,成就奮發(fā)之勢。把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履職著力點,堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,尋求全社會意愿和要求的最大公約數,增進最大共識度,匯聚最大正能量,傾力促進民族關系、宗教關系、階層關系和諧。加強同人民團體和各族各界代表人士的聯系溝通,深入搞好各族各界人士在政協(xié)的合作共事,做好各族各界和各階層人士的團結工作,重視他們的批評建議,及時通報有關情況,跟蹤問題解決。扭住民族團結進步示范創(chuàng)建,深入做好聯系各階層群眾的思想教育,夯實反對分裂、增進團結、維護穩(wěn)定的群眾基礎。積極參與民族宗教領域的相關工作,努力做好同心同向、聯僧聯戶和藏傳佛教代表人士工作,推進“五二三”學教活動常態(tài)化,團結教育信教群眾,維護正常宗教秩序,促進宗教和睦,助推依法治寺深入。主動參與社會治理創(chuàng)新,進一步開展立法協(xié)商和免費法律咨詢,舉辦委員學法講座,加強對前瞻性意見和預警性信息的反映,協(xié)助黨委政府做好加強法治、維護穩(wěn)定的各項工作。
(六)緊扣“三化”建設,縱深推進協(xié)商民主。認真貫徹中央“兩個意見”,深入落實省委政協(xié)工作會議精神和州委貫徹意見,著力協(xié)商民主建設,創(chuàng)新協(xié)商方式,健全協(xié)商機制,轉化協(xié)商成果,切實發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主主渠道和專門協(xié)商機構作用。協(xié)助州委制定2016年度協(xié)商計劃并精心組織實施,明確協(xié)商內容,提高協(xié)商能力,提升協(xié)商實效。加強全州政協(xié)信息互聯互通服務平臺建設,積極探索網絡議政、遠程協(xié)商等新形式。堅持商以求同、協(xié)以成事,加強與黨政部門、人民團體、縣級政協(xié)、專家學者、群眾代表等的聯合調研、協(xié)商互動,培育協(xié)商文化,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。密切關注縣政協(xié)和基層政協(xié)工作建設,推動全州政協(xié)工作一盤棋謀劃、協(xié)同化發(fā)展。
(七)踐行“三嚴三實”,不斷提高履職能力。堅持把紀律挺在前面,深入轉變作風,解決突出問題,全力提高“五種能力”。提高政治把握能力,全面落實從嚴治黨要求,發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領導核心作用,認真執(zhí)行州委“兩個意見”和“十項規(guī)定”,切實加強政協(xié)領導班子和“兩支隊伍”建設,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終與黨中央和省州委保持高度一致。提高調查研究能力,圍繞年度協(xié)商計劃,加強調研視察和協(xié)商議政銜接,下深水、摸實情,用事實說話、用數據分析,加強研究論證,提高調研質量。提高聯系群眾能力,建立健全政協(xié)委員和機關干部聯系服務群眾的制度機制,深入推進群眾工作常態(tài)化。提高合作共事能力,發(fā)揮求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持民主協(xié)商、平等議事,尊重和包容不同意見的存在和表達,以民主的作風加強團結合作。提高廉潔自律能力,嚴守憲法、法律和政協(xié)章程,執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,加強對執(zhí)行紀律規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。著力加強機關建設。始終把黨性黨風黨紀教育作為一項重要工作,以嚴實作風履行“一崗雙責”,加強對黨組成員、黨員干部的思想政治教育,強化制度規(guī)章落實,保證黨的路線、方針和政策的正確貫徹執(zhí)行。著實鮮明正確用人導向,增強干部職工政務性服務和統(tǒng)籌協(xié)調能力,努力打造干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的干部隊伍。
各位委員,同志們!甘孜發(fā)展正處在登高望遠、揚帆快航、后發(fā)追趕的新時期,新形勢呼喚責任與擔當,新作為彰顯智慧與力量。讓我們在中共甘孜州委的堅強領導下,勇于擔責,敢于負責,勤于履責,嚴于盡責,為實現本屆政協(xié)工作完美收官、奪取全面建成小康社會偉大勝利、奮力譜寫美麗生態(tài)和諧小康甘孜新篇章而努力奮斗!
州政協(xié)副主席蔣秀英代表政協(xié)甘孜州第十二屆委員會常務委員會作關于十二屆四次會議以來提案工作情況的報告。據悉,政協(xié)甘孜州第十二屆委員會第四次會議以來,共提出提案190件,其中:經濟建設方面的提案38件,占立案總數的20.8%;民生方面的提案85件,占46.4%;生態(tài)文明建設方面提案21件,占11.5%;社會管理方面的提案39件,占21.3%。