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州委十屆八次全會精神解讀(一)

甘孜日報    2016年01月07日

 “六大戰(zhàn)略”是我州全面建成小康社會的現(xiàn)實路徑
    州委十屆八次全會,審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。確定了“十三五”時期我州經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和重大舉措。這不僅是未來五年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,更是全州各族人民奮力實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的行動綱領。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,我們必須全面把握好“一個目標、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路,堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,統(tǒng)籌做好各項工作,確保如期全面建成小康社會。
    州委十屆八次全會強調(diào),要圍繞同步全面建成小康社會這一目標,突出脫貧奔康和長治久安兩個關(guān)鍵,統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事,精心組織實施“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設”六大戰(zhàn)略,加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜,確保實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會。
    大力實施扶貧攻堅戰(zhàn)略
    扶貧攻堅是我州今后五年全州工作的重中之重,必須緊緊圍繞同步全面小康這一目標,統(tǒng)籌聯(lián)動、齊心協(xié)力打一場脫貧攻堅戰(zhàn)。要按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求,確保每年減少貧困村335個以上,減少農(nóng)村貧困人口5萬人左右,到2020年,全面消除絕對貧困,所有貧困人口、貧困村全部“摘帽”,真正讓廣大群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
    大力實施依法治州戰(zhàn)略
    省委書記王東明強調(diào):“推動藏區(qū)和諧穩(wěn)定、促進長治久安,根本還是要靠依法治藏,運用法治這個現(xiàn)代化治理手段,著力解決藏區(qū)社會治理中的突出問題。”各級各部門只有按照中央、省委依法治藏的總體要求,圍繞實現(xiàn)長治久安,大力實施依法治州戰(zhàn)略,堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理,做到以依法促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩(wěn)定,著力形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
    大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略
    科學發(fā)展的成效能夠鼓舞人心,用民生改善的務實舉措能夠爭取人心。只有圍繞推進富民興藏,大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,才能切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢,才能不斷匯聚加快發(fā)展、促進和諧的力量源泉。要堅持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,把我州打造成世界旅游目的地和全域旅游試驗區(qū)的目標,把旅游業(yè)作為我州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅的重要支撐、城鄉(xiāng)提升的重要抓手、對外開放的重要載體,力爭到2020年,實施旅游人次、旅游收入在2015年的基礎上翻一番;要緊緊圍繞建設“高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)”的目標,把農(nóng)牧業(yè)作為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點來抓,作為全州脫貧奔康的關(guān)鍵來抓,全力打造“一圈一帶一走廊”產(chǎn)業(yè)布局;要圍繞“開發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、保護一方生態(tài)”的目標要求,加快能源業(yè)、礦業(yè)、文化業(yè)、中藏藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    大力實施交通先行戰(zhàn)略
    交通基礎設施建設滯后,這是我州的短板,更是小康路上的瓶頸。只有大力實施交通先行戰(zhàn)略,加快推進以交通為重點的基礎設施建設,為扶貧攻堅奠定堅實基礎,為全域旅游提供強大支撐,為穩(wěn)藏安康創(chuàng)造先決條件。要牢固樹立“安康必先通康”的意識,圍繞“建設川西北區(qū)域性交通樞紐,鐵路公路機場齊上,構(gòu)建進出順暢、互聯(lián)互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”的目標,大力推進新一輪“交通建設三年集中攻堅”,實現(xiàn)甘孜交通建設再上臺階。
    大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略
    城鎮(zhèn)是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn),是區(qū)域政治經(jīng)濟文化的中心,是承載產(chǎn)業(yè)的載體,是百姓安居樂業(yè)的港灣。要按照“協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展”的理念,把推進新型城鎮(zhèn)化建設作為經(jīng)濟繁榮的重要標志,作為全面建成小康社會的重大抓手,切實“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”,到2020年,構(gòu)建以東路康定——瀘定、南路理塘——稻城、北路甘孜為區(qū)域中心、各縣縣城為支撐、一批重點集鎮(zhèn)為節(jié)點的城鎮(zhèn)體系,基本形成設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長、社會事業(yè)同步繁榮、社會保障更加健全的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
    大力實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略
    “尊重自然、順應自然、保護自然”“綠水青山就是金山銀山”。要圍繞 “全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家生態(tài)屏障區(qū)、國家綠色能源生產(chǎn)基地”的方向,大力實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略,以正確處理人與自然關(guān)系為核心,以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向,以繁榮生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化為抓手,切實保障國家生態(tài)環(huán)境安全,提高環(huán)境質(zhì)量,不斷推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局,努力建設美麗生態(tài)甘孜。
    推進全州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確保同步全面建成小康社會,還必須遵循以下原則:堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持把經(jīng)濟建設作為興州之要,堅持全面深化改革擴大開放,堅持以法治思維和法治方式推動發(fā)展,堅持將生態(tài)保護擺在更加突出的位置,堅持黨的領導。
    到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。做好這五年的工作,事關(guān)甘孜與全省同步全面建成小康社會,事關(guān)百萬康巴兒女的幸福安康。完成這一戰(zhàn)略任務,是各級各部門的歷史使命,更是無上的光榮。各級各部門要全面審視州情,把握謀劃發(fā)展的總體取向,在確保社會大局穩(wěn)定的前提下,做到發(fā)展能快就不要慢,能多快就多快,切實形成脫貧攻堅、加快發(fā)展、同步小康的強勁勢頭。要突破思想觀念障礙,破除封閉觀念,強化開放意識;破除守舊觀念,強化創(chuàng)新意識;破除畏難觀念,強化進取意識;破除休閑觀念,強化拼搏意識,進一步解放思想、更新觀念。要正確處理發(fā)展、民生、穩(wěn)定,局部和全局,當前和長遠,戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù),繼承和創(chuàng)新“五種關(guān)系”,確保工作推進協(xié)調(diào)有力。
    科學有效的機制,是確保工作執(zhí)行落地的關(guān)鍵。各級各部門必須適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制和方式方法,建立健全“六大機制”,全力確保各項工作落地生根。著眼于增強戰(zhàn)斗力,健全組織保障機制。著眼于增強推動力,健全人才支撐機制。著眼于增強驅(qū)動力,健全改革創(chuàng)新機制。著眼于增強互補力,健全開放合作機制。著眼于增強競爭力,健全發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟機制。著眼于增強執(zhí)行力,健全激勵約束機制。
    甘孜已經(jīng)站在新的歷史起點,加快美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設到了一鼓作氣沖向終點的關(guān)鍵時刻。全州各級黨組織和廣大干部群眾只要按照州委提出的“一個目標、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”發(fā)展思路切實放在心上、抓在手上、扛在肩上,鼓足干勁、狠抓落實,團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為,千方百計把宏偉目標付諸行動,同步全面建成小康社會的美好藍圖就一定會變成現(xiàn)實。
    
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