《四川省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》試行
本報(bào)訊（記者 熊潤(rùn)頻 林凌）“落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力”等27種類型的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。近日，省委辦公廳印發(fā)《四川省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》，要求各地各部門將推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作納入全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
我省明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的6種情形，包括問責(zé)追究調(diào)整、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整，以及到齡免職（退休）、任期屆滿離任、因健康等原因無法正常履職調(diào)整、違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職等組織調(diào)整方式。其中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整方式包括調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職四種。
在細(xì)化問責(zé)追究調(diào)整、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整的具體標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)應(yīng)中央規(guī)定內(nèi)容，結(jié)合四川實(shí)際，明確27種類型干部要進(jìn)行組織調(diào)整。其中，問責(zé)追究調(diào)整有15種情形，主要包括：落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力；抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和落實(shí)黨委（黨組）相關(guān)工作責(zé)任制不力；落實(shí)中央、省委重大部署和中心工作不力；法治觀念淡薄；決策嚴(yán)重失誤；工作失職；政府職能部門管理、監(jiān)督不力；在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)；對(duì)重大自然災(zāi)害、重大疫情、群體性和突發(fā)性事件處置失當(dāng)；違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和中央、省委有關(guān)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的；抓作風(fēng)建設(shè)不力；違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定；整治選人用人突出問題不力；對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力；其他需要問責(zé)的情形等。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整有12種情形，主要包括：不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；理想信念動(dòng)搖；違背黨的民主集中制原則；組織觀念淡?。贿`背中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神；熱衷經(jīng)營(yíng)各類圈子或者搞人身依附；不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不正、為官不為、為官亂為、庸懶散浮拖；不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)；本位主義嚴(yán)重，落實(shí)中央、省委決策部署打折扣、搞變通、作選擇；品行不端，私欲重，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德；配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國(guó)（境）外；其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形等。
省委要求，要依規(guī)有序調(diào)整干部，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。對(duì)于干部問責(zé)程序，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行，對(duì)引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提出初步意見、深入了解情況、向上一級(jí)組織人事部門報(bào)告、集體討論決定、任職信息公開五項(xiàng)程序進(jìn)行。對(duì)于調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部程序，要按照提出啟動(dòng)建議、考察核實(shí)、提出調(diào)整建議、組織決定、談話、按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序六項(xiàng)程序進(jìn)行。
按照規(guī)定，各級(jí)黨委（黨組）要建立健全被調(diào)整干部的教育管理機(jī)制。要做好思想工作，完善談心談話制度。要加強(qiáng)教育管理，建立動(dòng)態(tài)管理制度。要根據(jù)被調(diào)整干部的實(shí)際情況，注重引導(dǎo)其在專項(xiàng)任務(wù)、臨時(shí)崗位中繼續(xù)發(fā)揮作用，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀或者成績(jī)突出的，可以依規(guī)重新任用，對(duì)表現(xiàn)仍然較差的，可以再次進(jìn)行組織調(diào)整?！秾?shí)施辦法》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化分析研判，加強(qiáng)督促檢查，將推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作納入選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”內(nèi)容，對(duì)工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
