圖為劉成鳴在康定地區(qū)調(diào)研。
10月24日，州委書記劉成鳴在康定調(diào)研地?zé)峁┡⒊鞘形鬯幚?、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林覆蓋情況，并召開專題會議聽取全州生態(tài)文明建設(shè)情況匯報，就下步工作進(jìn)行安排部署。他要求，全州上下必須將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的各個方面和全過程，構(gòu)建“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
州委常委、農(nóng)工委主任楊凱參加會議并就相關(guān)工作提出意見建議。州委常委、宣傳部長相洛陪同調(diào)研并主持專題會。州委常委、康定市委書記唐強(qiáng)陪同調(diào)研。州政府副州長張永德參加會議并提出意見建議。
劉成鳴在聽取匯報后指出，歷屆州委把生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置，提出了“生態(tài)立州”和 “建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜” 的目標(biāo)，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)管體制，開發(fā)利用清潔能源，為生態(tài)立州、建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜做了大量卓有成效的工作，在長江防護(hù)林工程、天然資源保護(hù)工程、退耕還林工程、天然草原植被恢復(fù)與保護(hù)工程、退牧還草工程等方面取得顯著成效，全州建立的各級各類自然保護(hù)區(qū)域面積和數(shù)量位列全省第一，為生態(tài)文明建設(shè)打下了扎實的基礎(chǔ)。他指出，我州森林草原地域廣、面積大，森林火災(zāi)時有發(fā)生、草原鼠害在部分地區(qū)比較嚴(yán)重、草原的退化問題不容忽視，加之財力有限，對生態(tài)建設(shè)投入不足 ，市場化運作不夠，生態(tài)扶貧能力弱，生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制不夠健全，存在有規(guī)劃但落實不夠，有動作但成效不大，有制度考核但執(zhí)行不嚴(yán)等問題。
劉成鳴要求，各級各部門在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中一要創(chuàng)新理念，深化認(rèn)識。樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”、發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一、“綠水青山就是金山銀山”、自然資源就是自然資本和山水田林湖是一個生命共同體的理念，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)的各個要素，山上山下、地上地下，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，維護(hù)全州生態(tài)平衡。二要認(rèn)真落實《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。要圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)屏障區(qū)、國家綠色能源生產(chǎn)基地的方向，以建設(shè)美麗甘孜為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，以繁榮生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化為抓手，保障國家生態(tài)環(huán)境安全，提高環(huán)境質(zhì)量，不斷推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。扎實推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境污染預(yù)防與治理、促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)文明能力建設(shè)、建立生態(tài)文明建設(shè)約束機(jī)制、建立生態(tài)文明政策支持體系。三要突出重點，力爭見到實效。要按照“一優(yōu)先二有序三加快”的原則，劃清功能區(qū)紅線，一張藍(lán)圖繪到底。要大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，按照“兩環(huán)一帶”布局，圍繞打造世界旅游目的地和全域旅游示范區(qū)，著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。“山頂戴帽子”就是在高山及高海拔地區(qū)采取飛播與人工植樹結(jié)合、專業(yè)植樹與義務(wù)植樹結(jié)合、喬木與灌木結(jié)合、經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林結(jié)合來推進(jìn)植樹造林；“山腰掙票子”就是按照“一圈一帶一走廊”的高原現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)布局，大力推進(jìn)高半山以下經(jīng)濟(jì)林木的種植，大力發(fā)展核桃、花椒等干果，蘋果、藏梨、櫻桃等特色水果和蔬菜、中藏藥等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展木耳、香菇、銀耳、羊肚菌等林下產(chǎn)品，切實助農(nóng)增收；“山下飽肚子”就是在河谷地帶大力發(fā)展青稞、玉米、大豆等糧食作物，保障糧食安全。要大力推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)。按照“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村”的要求，將生態(tài)建設(shè)納入城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村寨和生態(tài)示范家園，大力推進(jìn)山植樹、路種花，在有條件的縣城實施“河變湖” 工程建設(shè)。要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，尤其要進(jìn)一步完善“兩江一河”保護(hù)體系、天然林保護(hù)體系、退耕還林體系、草原濕地保護(hù)體系，進(jìn)一步完善水土流失、地質(zhì)災(zāi)害治理等體系。要促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，建設(shè)一批攝影基地、寫生基地、宇宙觀測基地和藏文化體驗基地。四要完善體制機(jī)制，形成推動生態(tài)文明建設(shè)的制度保障。要建立完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系以及生態(tài)文明建設(shè)績效評價考核責(zé)任追究制度。要研究制定可操作的綠色發(fā)展指標(biāo)體系，制定生態(tài)文明建設(shè)考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)文明建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的評價體系中去。
劉成鳴要求，在具體工作中，要建立生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)小組，每年確定一批生態(tài)文明建設(shè)的項目，每年召開一次生態(tài)文明項目建設(shè)現(xiàn)場會，推進(jìn)生態(tài)文明戰(zhàn)略取得實效。要建立績效考核體系，落實各縣（市）每年的具體任務(wù)。要建立生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略責(zé)任追究機(jī)制，尤其要對天然林保護(hù)、防止森林火災(zāi)、退耕還林不到位，造成草原沙化嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重等失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。
州委聯(lián)系副秘書長，州發(fā)改委、州旅發(fā)委、州財政局、州國土資源局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。部分州級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和康定市負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
