——十八大以來四川藏區(qū)六大民生工程計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)
■ 本網(wǎng)記者
10月16日，省委藏區(qū)辦和省發(fā)展和改革委再次傳來捷報(bào)——前三季度藏區(qū)六大民生工程計(jì)劃順利推進(jìn)，1至9月已投入資金47.5億元，占年度計(jì)劃的90.3%。其中，13155戶藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)開工率達(dá)97.6%，5000多戶群眾搬進(jìn)了新家；9個(gè)月里，藏區(qū)32縣減少農(nóng)村貧困人口4.4萬人。
黨的十八大以來，省委、省政府緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事不放松，更加注重通過制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)來做好民生工作。我省于2013年首次啟動(dòng)實(shí)施藏區(qū)六大民生工程計(jì)劃，涵蓋藏區(qū)新居建設(shè)、教育發(fā)展振興、醫(yī)療衛(wèi)生提升、社會(huì)保障促進(jìn)、文化發(fā)展繁榮和扶貧解困行動(dòng)等六大領(lǐng)域，預(yù)計(jì)到今年底實(shí)現(xiàn)3年累計(jì)投入170億元。
今秋新學(xué)期，我州康北民族高級(jí)中學(xué)教室里，坐著來自道孚縣的孤兒龔來她姆。以前一直由親戚資助的她，現(xiàn)在再也不用為學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)犯愁。
在按照全省統(tǒng)一安排實(shí)施六大民生工程計(jì)劃的過程中，我州針對(duì)當(dāng)?shù)馗咧须A段凈入學(xué)率不高的情況，自籌加碼，今年在學(xué)前教育免費(fèi)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了高中免費(fèi)教育計(jì)劃，進(jìn)而形成15年免費(fèi)教育構(gòu)架，龔來她姆等上萬學(xué)生受益。
十八大以來，我省堅(jiān)持把突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸作為改善藏區(qū)發(fā)展條件和民生基礎(chǔ)的重要思路。投入532億元實(shí)施“三年交通大會(huì)戰(zhàn)”，國(guó)省道三級(jí)及以上公路比重由2010年的45.5%提高到61.2%，道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率和建制村通達(dá)率分別達(dá)76.9%和90.2%；稻城亞丁、阿壩紅原機(jī)場(chǎng)投運(yùn)，藏區(qū)機(jī)場(chǎng)由2個(gè)增加至4個(gè)；雅康、汶馬高速公路和川藏鐵路成雅段正加快建設(shè)。新甘石“電力天路”工程建成，川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程完工，藏區(qū)所有縣接入主干電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有無電村通電。
基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為藏區(qū)群眾脫貧致富奔小康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過去，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，沒有一家快遞公司愿意入駐我州白玉縣，如今，申通、圓通、韻達(dá)等5家快遞公司相繼落戶該縣，農(nóng)牧民群眾可以足不出戶網(wǎng)購(gòu)現(xiàn)代化生活用品，山里的土特產(chǎn)也通過四通八達(dá)的快遞線路賣到全國(guó)各地。
大手筆、大投入、大民生，省委、省政府按照既定思路持續(xù)發(fā)力，我省藏區(qū)民生事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，一些難點(diǎn)問題逐步得到根本解決。藏區(qū)干部和群眾認(rèn)為，十八大以來是家鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期，是百姓得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)最好的時(shí)期。
“黨的十八大以來，省委、省政府堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，作為解決藏區(qū)一切問題的總鑰匙。”省委藏區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我省從藏區(qū)資源豐富和生態(tài)脆弱的實(shí)際出發(fā)，走四川特色、藏區(qū)特點(diǎn)的發(fā)展路子。省委取消藏區(qū)各縣GDP考核和排名，圍繞“綠色”著墨，大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“柏油路鋪好后，來自全國(guó)各地的騎游愛好者越來越多。往年最多只能掙2萬塊錢，今年的收入早已翻了一倍多。”乘著藏區(qū)“全域旅游”的春風(fēng)，源源不斷的游客走進(jìn)藏區(qū)，道孚縣嘎依熱藏族民居老板難掩心中的喜悅，“感謝政府幫我們制定發(fā)展規(guī)劃、改善環(huán)境設(shè)施。”
去年，我省制定藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，明確到2016年把四川藏區(qū)打造成世界級(jí)的自然遺產(chǎn)高原生態(tài)觀光、藏羌文化體驗(yàn)旅游目的地，把旅游業(yè)培育為藏區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主體產(chǎn)業(yè)。為保障目標(biāo)落實(shí)，我省把旅游業(yè)占服務(wù)業(yè)比重的增量、農(nóng)牧民收入中鄉(xiāng)村旅游收入比重的增量等指標(biāo)納入目標(biāo)管理。十八大以來，我省藏區(qū)建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，形成“北有九寨黃龍、南有稻城亞丁”新格局。上半年，藏區(qū)共接待游客1883.33萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入159.39億元，其中甘孜州依托日益改善的交通條件，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)增幅均在30%以上。
雅江松茸遠(yuǎn)銷海外，除這些蜚聲國(guó)內(nèi)外的四川藏區(qū)傳統(tǒng)綠色產(chǎn)品外，近3年來，藏區(qū)各地充分挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜選育特色農(nóng)牧產(chǎn)品，打造品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)。如藏系綿羊產(chǎn)品獲得國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，“金川多肋牦牛”獲得地理標(biāo)志畜產(chǎn)品認(rèn)證。 以“川藏高原”、“圣潔甘孜”等為代表的一大批品牌農(nóng)產(chǎn)品走出四川、走向全國(guó)。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中，對(duì)口援藏省、市和單位在堅(jiān)持“輸血”援藏的同時(shí)，更加注重借助市場(chǎng)化手段“造血”興藏，增強(qiáng)藏區(qū)自我發(fā)展能力。如樂山市依托真空冷凍干燥技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助理塘縣建設(shè)綠色蔬菜、畜產(chǎn)品深加工基地，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)促進(jìn)農(nóng)牧民增收；成都市成華區(qū)用8000萬元政府援建資金，撬動(dòng)川旅集團(tuán)等投入近20億元參與丹巴縣旅游發(fā)展，幫助做強(qiáng)做大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾增收。十八大以來，我省藏區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)17.1%；上半年，全州農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別居全省前兩位。
