——州委十屆七次全會(huì)分組討論側(cè)記
■ 記者 張濤 宋志勇 陳斌 文/圖
8月31日，州委十屆七次全會(huì)在康定隆重召開。會(huì)上，州委書記劉成鳴代表州委常委會(huì)作了題為《精準(zhǔn)施策 精準(zhǔn)脫貧 集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)》的報(bào)告。與會(huì)人員圍繞劉成鳴所作的報(bào)告和《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康的社會(huì)的決定（審議稿）》進(jìn)行了分組討論。
“報(bào)告主題鮮明，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作做了詳細(xì)部署，工作措施得力，為今后的工作指明了方向，是我州今后扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的行動(dòng)綱領(lǐng)。”
“要切實(shí)用好國(guó)家的政策和財(cái)政幫扶資金，以及省內(nèi)對(duì)口資源優(yōu)勢(shì)加力扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)整合社會(huì)各方面的力量來推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。”
“動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。”
……
在各小組討論現(xiàn)場(chǎng)，參會(huì)的各縣（市）、各部門負(fù)責(zé)人你一言、我一語(yǔ)，紛紛圍繞報(bào)告和各地、各項(xiàng)、行業(yè)部門實(shí)際，暢談今后扶貧工作的重點(diǎn)、思路和措施。大家一致認(rèn)為，在我州全面同步建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在扶貧開發(fā)處于決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)階段，州委以全委（擴(kuò)大）形式進(jìn)行專題研究部署，表明了州委集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，體現(xiàn)了州委為民務(wù)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅(jiān)定信心、振奮精神，進(jìn)一步完善扶貧思路，明確扶貧目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化措施，以嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)造性推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在小組討論中，州人大常委會(huì)主任李康指出，面對(duì)艱巨繁重的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，州縣人大系統(tǒng)要在準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)重大問題上狠下功夫，在找準(zhǔn)人大履職行權(quán)與全州扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn)上狠下功夫，在加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)上狠下功夫，在形成合力督促推進(jìn)上狠下功夫。“要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出舉措，實(shí)行造血扶貧，幫助老百姓培育產(chǎn)業(yè)，提升老百姓勞動(dòng)技能，著力解決就業(yè)問題，促使老百姓致富增收。要摸清家底，掌握貧困人數(shù)，了解貧困原因，真正做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。要立足現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)信心，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活，確保農(nóng)牧民群眾住上新房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。”
“在扶貧攻堅(jiān)中，要處理好幾個(gè)問題。”州委副書記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦說，各縣、各部門一定要實(shí)事求是，根據(jù)《決定》提出具體的工作措施和舉措，特別是要對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目做到精準(zhǔn)，針對(duì)自身短板，重視問題、正視問題，齊心協(xié)力解決問題。同時(shí)，各縣與州級(jí)部門、州級(jí)部門之間、州與省、與對(duì)口支援縣市在《十個(gè)專項(xiàng)方案》上要作好對(duì)接。“在扶貧攻堅(jiān)中，農(nóng)牧民群眾是主體，要教育好、組織好、發(fā)動(dòng)好群眾，讓老百姓提高參與度、獲得感，鼓勵(lì)他們不等不靠，自力更生，用自己勤勞的雙手致富。”他提出，要研究和制定異地搬遷的相關(guān)政策，我州的城鎮(zhèn)化道路要允許在更大范圍內(nèi)的搬遷，扶貧搬遷不能只局限于某縣，要“不脫舊衣穿新衣”。
州政協(xié)主席易凡在參加討論時(shí)說，要把扶貧作為歷史機(jī)遇把握、資源轉(zhuǎn)化載體推進(jìn)、歷史使命擔(dān)當(dāng)、最大政治任務(wù)完成，通過精準(zhǔn)識(shí)別找準(zhǔn)對(duì)象瞄準(zhǔn)“靶子”，避免“打偏跑漏”。要量身定制幫扶措施實(shí)行“精準(zhǔn)滴灌”，實(shí)行解決絕對(duì)貧困任務(wù)和緩解相對(duì)貧困目標(biāo)并舉；實(shí)行“一張清單”整合、“一個(gè)漏斗”管理使用資金；設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，搭建融資平臺(tái)；堅(jiān)持普惠政策與特優(yōu)惠措施結(jié)合，宜扶則扶宜保則保，對(duì)脫貧銷號(hào)村戶繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策。明晰和統(tǒng)籌扶貧指揮體系和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，做到考核目標(biāo)、方法和尺度精準(zhǔn)，集中部門優(yōu)勢(shì)資源形成強(qiáng)大合力，實(shí)施定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，“輸血”“造血”并舉引導(dǎo)群眾增強(qiáng)發(fā)展信心。
“石渠縣貧困面廣、貧困程度深，但我們有決心和信心打好這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”石渠縣縣委書記伍強(qiáng)表示，將盡快召開縣委常委會(huì)、中心組、黨支部等會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，圍繞扶貧攻堅(jiān)“石渠怎么辦、我該怎么辦”開展討論，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到州委決策部署上來。用藏漢雙語(yǔ)在電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，做到人人知曉。今年內(nèi)要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)定位，做好規(guī)劃，分年度、分類別明確一家一戶的脫貧辦法措施。
州旅發(fā)委主任肖峰認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧要實(shí)行多輪驅(qū)動(dòng)，特別要以旅游特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。通過“旅游+”的形式，包括“+農(nóng)業(yè)、+林業(yè)、+畜牧業(yè)、+工業(yè)、+文化”等等形式，以旅游促進(jìn)農(nóng)牧民增收、就業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)貧困村人口用兩個(gè)階段的時(shí)間來擴(kuò)大就業(yè)面，增加群眾收入。按照州委的決策部署，希望通過在省旅游局的指導(dǎo)下，開展好旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃的編制，同時(shí)對(duì)于國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，梳理好旅游扶貧方面項(xiàng)目，推進(jìn)“十三五”期旅游扶貧工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)‘五個(gè)一批’扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和‘十個(gè)著力抓好’突出重點(diǎn)民生問題要求，切實(shí)把扶貧開發(fā)攻堅(jiān)作為中心任務(wù)，作為踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，建立完善扶貧開發(fā)攻堅(jiān)責(zé)任體系，采取務(wù)實(shí)有力的扶貧舉措，將精準(zhǔn)扶貧到村，資金更多的用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，為脫貧打下基礎(chǔ)。”爐霍縣縣長(zhǎng)巴登在交流發(fā)言中這樣談到。
如何準(zhǔn)確把握總體要求和主攻方向？與會(huì)人員同樣在會(huì)上找到答案：注重脫貧致富與全面小康、注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)、注重精準(zhǔn)扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、注重夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力、注重政府主導(dǎo)與落實(shí)到位五個(gè)“有機(jī)結(jié)合”，齊心協(xié)力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
