四川日?qǐng)?bào) 2015年07月03日
王東明在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
常抓不懈 久久為功
推動(dòng)依法治省各項(xiàng)部署落地落實(shí)
7月2日上午，四川省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會(huì)議。四川省委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長王東明主持會(huì)議并講話，省委副書記、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長尹力出席。
會(huì)議聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面深入推進(jìn)依法治省工作的情況匯報(bào)，審議《四川省依法治省評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《四川省法治建設(shè)狀況評(píng)估辦法（試行）》和《關(guān)于充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用 深入推動(dòng)依法治省工作扎實(shí)落實(shí)的通知》，要求根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后，按程序報(bào)批實(shí)施。
王東明在講話中指出，近年來，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國重大部署，制定并實(shí)施依法治省綱要，作出全面深入推進(jìn)依法治省的決定，出臺(tái)系列專項(xiàng)工作方案，推動(dòng)形成了全面深入推進(jìn)依法治省總的格局，各方面工作取得積極進(jìn)展，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
王東明指出，依法治省是一個(gè)長期漸進(jìn)的歷史過程，需要持續(xù)用力、久久為功。當(dāng)前，從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、外部環(huán)境和法治建設(shè)實(shí)踐看，加強(qiáng)依法治理還面臨不少困難和問題。全省上下要緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照中央“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的要求，在依法治省綱要和決定的指導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把依法治省各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
一要抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在法治觀念淡薄、法治意識(shí)不強(qiáng)、不善于用法治思維和法治方式開展工作等問題。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭尊崇法治敬畏法度，始終嚴(yán)格依法辦事，身體力行當(dāng)好憲法法律的堅(jiān)守者捍衛(wèi)者，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
二要圍繞中心大局加強(qiáng)科學(xué)立法。地方立法是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，也是法治四川建設(shè)的重要保證。要積極對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革等實(shí)踐需要，認(rèn)真梳理、精心謀劃，修訂完善或新推出一批地方性法規(guī)和規(guī)章，從制度層面為解決改革發(fā)展中的重大問題提供法治保障。繼續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的配套立法，研究制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)依法治理等方面的細(xì)化規(guī)定。圍繞深化“五位一體”改革加強(qiáng)立法工作，推動(dòng)立法和改革決策相銜接，確保重大改革于法有據(jù)，把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。
三要加快建設(shè)法治政府。政府依法行政的能力，在一定程度上代表著法治建設(shè)的水平。要進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批權(quán)，推進(jìn)簡政放權(quán)和放管結(jié)合，把工程招投標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)納入公共資源平臺(tái)集中規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范行政決策權(quán)，落實(shí)決策程序規(guī)定和法治保障制度，強(qiáng)化政府采購、政府投資項(xiàng)目管理等領(lǐng)域建章立制。進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法權(quán)，重點(diǎn)整治食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城市管理、道路交通等執(zhí)法突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置等領(lǐng)域政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的審計(jì)監(jiān)督。
四要著力深化司法體制改革。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。要著眼保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行權(quán)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法案件記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，完善司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制；著眼優(yōu)化司法職權(quán)配置，探索實(shí)行司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離；著眼完善司法管轄體制，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院，調(diào)整行政訴訟案件管轄制度，進(jìn)一步解決好立案難、訴訟難、執(zhí)行難、結(jié)案難等問題。
五要突出加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域依法治理。要大力推進(jìn)藏區(qū)依法治理，強(qiáng)化“寺廟是基本社會(huì)單元，僧尼是普通群眾”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持依法治寺、依法管僧，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)。采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決打好彝區(qū)禁毒防艾硬仗，集中力量開展緝毒執(zhí)法破案大會(huì)戰(zhàn)，端窩子、打頭子、堵路子、斷根子，強(qiáng)化源頭治理，斬?cái)嗬骀湕l，抓好強(qiáng)制戒毒工作，推動(dòng)防艾工作的技術(shù)、隊(duì)伍、服務(wù)全覆蓋。加大成都等特大城市和區(qū)域中心城市依法治理力度，深化社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)網(wǎng)格化管理服務(wù)，抓好反恐防暴、安全生產(chǎn)等工作，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，以法律“七進(jìn)”為抓手開展法治宣傳教育，以“村規(guī)民約”等為載體開展基層法治示范創(chuàng)建，潛移默化、潤物無聲，用法治精神浸潤人心，不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念和法治意識(shí)。
六要依法化解矛盾糾紛。目前，全省大局總體保持穩(wěn)定，但影響和諧穩(wěn)定的因素不少。各地各部門必須高度重視、見微知著，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真排查調(diào)處，注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題。要加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程必須堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，注意聽取群眾意見、回應(yīng)群眾關(guān)切。
王東明強(qiáng)調(diào)，全面深入推進(jìn)依法治省各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各地各部門要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力法治保障。領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、辦公室和有關(guān)方面要各司其職、各負(fù)其責(zé)，常抓不懈，推動(dòng)依法治省各項(xiàng)部署落地落實(shí)。
省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王寧、侍俊、劉道平、鄧勇、趙振銑、鄧川，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。（記者 張宏平 龐瑩）
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