——在州政協(xié)第十二屆四次會議上的講話
中共甘孜州委書記 胡昌升
（2015年1月22日）
各位委員，同志們：
政協(xié)甘孜州第十二屆委員會第四次全體會議，今天隆重開幕了。這是全州人民政治生活中的一件大事，對于凝聚各界智慧和力量，推動統(tǒng)籌聯(lián)動，穩(wěn)中求進(jìn)，加快發(fā)展，鑄就美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，具有十分重要的意義。我代表中共甘孜州委，對大會的召開表示熱烈祝賀！向出席會議的全體政協(xié)委員和同志們表示誠摯問候！
剛剛過去的一年，是我州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍的奮進(jìn)之年、收獲之年。面對維穩(wěn)形勢錯綜復(fù)雜、發(fā)展壓力巨大、自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻考驗，全州上下以時不我待的沖勁、銳意創(chuàng)新的闖勁、真抓實干的韌勁、知責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)幕?，堅定不移施治本之策，盡為民之責(zé)，行長遠(yuǎn)之舉，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定的新局面。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這是全州人民共克時艱、務(wù)實拼搏的結(jié)果，凝聚著全州政協(xié)組織和政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來，各級政協(xié)組織和委員緊緊圍繞加快發(fā)展和長治久安，發(fā)揮一線作用，深入一線調(diào)研，積極開展專題協(xié)商和對口協(xié)商，為干部執(zhí)行力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、法治甘孜建設(shè)真切獻(xiàn)策，就民營經(jīng)濟(jì)、中藏藥業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、食品藥品安全肯綮獻(xiàn)言，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、預(yù)防職務(wù)犯罪、科技人才培養(yǎng)、土地管理、林業(yè)助農(nóng)增收、覺姆寺作用發(fā)揮上理性獻(xiàn)計，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主施政；著眼民計民生，在社會救助、教育醫(yī)療、民生工程建設(shè)等方面積極撰寫提案，反映社情民意，成為發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、推動工作的重要渠道；積極融入全覆蓋工作，深入開展聯(lián)戶聯(lián)僧、“五二三”主題教育活動，躬身推動反分裂斗爭，為促進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用；充分利用智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，豐富人民團(tuán)體合作共事內(nèi)容，開展同各級政協(xié)組織、著名企業(yè)和知名人士的聯(lián)誼合作，為促進(jìn)對外交流合作作出了積極貢獻(xiàn)；始終把和諧文化理念置于“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、知責(zé)擔(dān)當(dāng)意識融入“兩支隊伍”建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，狠抓制度機(jī)制建設(shè)，為推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展增添了新活力。實踐證明，人民政協(xié)地位日益重要，人民政協(xié)作用日益突出，人民政協(xié)事業(yè)大有可為！在此，我代表中共甘孜州委，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是新常態(tài)下推動發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵之年。州委十屆六次全會，確立了“統(tǒng)籌聯(lián)動、穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，提出了“地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%、固定資產(chǎn)投資增長2%、社會消費品零售總額增長12%、地方公共財政收入增長7.5%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長9%和15%”的發(fā)展目標(biāo)，并把今年作為執(zhí)行落實年，明確了“三化”聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、災(zāi)后重建、群眾工作、寺廟工作、依法治州、鄉(xiāng)村治理、從嚴(yán)治黨的“十大重點工作”任務(wù)。這是州委客觀分析發(fā)展形勢，提出的切合州情實際、經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，既靠全州人民凝心聚力、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，也亟需全州政協(xié)組織和政協(xié)委員扭住團(tuán)結(jié)民主主題，弘揚講政治、顧全局的進(jìn)取精神，光大團(tuán)結(jié)務(wù)實、創(chuàng)新干事的優(yōu)良作風(fēng)，主動學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)、主動引領(lǐng)、主動護(hù)航新常態(tài)，著力發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的獨特優(yōu)勢和重要作用，引導(dǎo)和帶動全州各族各界人士提振精氣神，擰成一股力，同向做功，執(zhí)著前行。
一要突出在堅定同心同向信念中適應(yīng)新常態(tài)，提振精氣神。堅定正確政治方向是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。各級政協(xié)組織要把學(xué)習(xí)作為文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺加強(qiáng)思想理論建設(shè)，自覺堅定正確政治方向，自覺圍繞新常態(tài)謀劃工作，積極引導(dǎo)政協(xié)委員和各族各界人士用新常態(tài)統(tǒng)一思想，始終與州委思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、萬眾一心奔小康的強(qiáng)大合力。廣大政協(xié)委員要把為黨和人民事業(yè)不懈奮斗作為政治志向和人生目標(biāo)，保持政治定力，堅定信仰不動搖，咬定目標(biāo)不放松，努力實現(xiàn)人生價值，創(chuàng)造人生輝煌。
二要突出在主動服務(wù)發(fā)展大局中適應(yīng)新常態(tài)，提振精氣神。到2020年全面建成小康社會，是我們的中心任務(wù)。按人均GDP3.14萬元的小康目標(biāo)，我州2014年只有1.89萬元，僅完成60.19%。在投資趨緊、增速減緩的新常態(tài)下，要在未來6年趕上全省、全國水平，實現(xiàn)小康目標(biāo)，難度可想而知。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們最大的實際是發(fā)展不夠，最大的困境是投入不足，最大的瓶頸是人才支撐乏力，唯有拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，才能與全國同步實現(xiàn)全面小康。全州政協(xié)組織要扭住工作主基調(diào)和全面小康建設(shè)這個大局，全體政協(xié)委員要強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的觀念，在把握大局中謀事，在服務(wù)大局中干事，在融入大局中成事，切實做到黨委政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，使政協(xié)工作與發(fā)展大局貼得更緊、用力更準(zhǔn)、效果更好。要廣泛凝聚力量。放大黨委政府聲音，多說振奮鼓勁的話，多講有利發(fā)展的事，正確引導(dǎo)各族群眾認(rèn)識新形勢適應(yīng)新常態(tài)，凝聚和釋放加快發(fā)展的強(qiáng)大力量。充分發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛、對外交流面寬、社會知名度高的優(yōu)勢，切實加強(qiáng)各界人士的聯(lián)系和交流，使更多的人了解甘孜、關(guān)注甘孜、支持甘孜、投資甘孜，使政協(xié)組織成為凝聚力量、聚集人氣的大平臺。要積極建言獻(xiàn)策。注意整合智力資源，突出整體功能，發(fā)揮群體優(yōu)勢，干在“一線”，沖上“火線”，積極服務(wù)改革發(fā)展實踐，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、促進(jìn)“三化聯(lián)動”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、注重文旅建設(shè)、增加經(jīng)濟(jì)增長點，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型和法治型政府、提升政務(wù)環(huán)境等重大問題，開動腦筋多想破解之道，多謀破解之法，多建睿智之言，為決策施政提供更廣泛的民意基礎(chǔ)和更科學(xué)的參考意見。要加強(qiáng)民主監(jiān)督。圍繞中心工作和人民群眾廣泛關(guān)心、普遍關(guān)注的熱難點問題，綜合運用提案、專題視察、專項監(jiān)督等有效形式，督導(dǎo)黨政部門改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效能，切實推動重要部署實施、重大專案推進(jìn)、重點工作落實，努力使發(fā)展得更快一些、更好一些。
三要突出在切實服務(wù)民生中適應(yīng)新常態(tài)，提振精氣神。民生改善是發(fā)展的根本目的，也是政協(xié)工作的根本歸宿。務(wù)必把以人為本作為政協(xié)議政、委員履職的著力點，多做反映民意之事，多謀改善民生之策，多辦利民之事，爭當(dāng)群眾利益的維護(hù)者、促進(jìn)者和實現(xiàn)者。要深入體察民情。滿懷對人民群眾深厚的感情，深入基層，深入群眾，體察民情，問需于民。敢說真話，敢報實情，負(fù)責(zé)任地把群眾最關(guān)心、最集中的焦點和熱點問題以及各種資訊，及時反映給黨委政府及相關(guān)部門，鼓勵各界人士充分表達(dá)意見和建議，為政協(xié)委員反映社情民意、表達(dá)意見建議創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境和條件。要切實服務(wù)民生。圍繞群眾普遍關(guān)注的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、基本生活救助等具體問題，既要廣泛開展慈善捐助、扶貧濟(jì)困、送醫(yī)助學(xué)、科技服務(wù)、文化下鄉(xiāng)、法律服務(wù)等公益活動，為群眾多辦好事、多做善事，又要多出主意，多想辦法，妥善處理各方面利益關(guān)系，千方百計協(xié)助黨委政府解決群眾的實際困難，讓更多的改革發(fā)展成果惠及人民群眾。要善于集中民智。通過更廣范圍和更深層次參與發(fā)展實踐，與廣大群眾融合共事，把滯留于基層、散逸于社會各界的真知灼見收集上來，形成更多的發(fā)展共識，凝聚更多的民生智慧，匯集更多的和諧力量。2014年州政協(xié)委員的履職情況，由州政協(xié)委員會評議，并通報給各委員本人。
四要突出在共創(chuàng)和諧穩(wěn)定中適應(yīng)新常態(tài)，提振精氣神。人民政協(xié)是社情民意的“蓄水池”、維護(hù)穩(wěn)定的“預(yù)警器”，凝聚人心的“粘合劑”，必須把為黨分憂與為民解憂、服務(wù)大局和聯(lián)系群眾緊密結(jié)合起來，積極協(xié)助黨委、政府妥善處理各方面關(guān)系，做社會和諧的模范促進(jìn)者。要務(wù)實推動依法治州。積極適應(yīng)社會治理新常態(tài)，真心參與“法律七進(jìn)”活動，真情融入鄉(xiāng)村治理，真力推動“十大集中整治行動”，全力營造全民學(xué)法守法氛圍，助推依法治州深入推進(jìn)。要躬身維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。積極融入民族團(tuán)結(jié)示范州創(chuàng)建，在聯(lián)系群眾中宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，講解示范創(chuàng)建的任務(wù)、步驟和要求，推動示范創(chuàng)建工作有力有序有效，使“三個離不開”思想（漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間互相離不開），“四個認(rèn)同”（對偉大祖國、中華民族，中華文化、社會主義道路的認(rèn)同）更加深入人心。要主動推進(jìn)宗教和諧。各級政協(xié)委員特別是民族宗教界委員要通過聯(lián)戶聯(lián)僧活動，切實堅持“三基本”理念（寺廟是基本社會單位、宗教僧尼是基本群眾、寺廟是信教群眾的基本活動場所），做好“兩到位”工作（管理到位、服務(wù)到位），抓實“五二三”主題教育活動，推動藏傳佛教寺廟“十七項重點工作”落到實處見到實效，致力推動依法治寺管僧、同心同向活動擴(kuò)面提質(zhì)、僧尼教育引導(dǎo)上實現(xiàn)新突破。要全力化解各類矛盾和問題。在強(qiáng)化群眾立場、群眾觀點、群眾感情，教育和引導(dǎo)各族干部群眾認(rèn)清形勢，明辨是非，把各方面的注意力引導(dǎo)到發(fā)展建設(shè)上來的同時，積極承擔(dān)起協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識的重要職責(zé)，特別要多到那些困難大、矛盾多的地方去，提高社情民意匯集分析研判能力，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，力爭把各種矛盾消除在萌芽、化解在基層，防止小問題釀成大事件，防止境內(nèi)外分裂勢力利用人民內(nèi)部矛盾制造事端，千方百計消除不和諧因素，千方百計增加和諧因素。
五要突出在知責(zé)擔(dān)當(dāng)中適應(yīng)新常態(tài)，提振精氣神。毛主席曾經(jīng)指出：“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的總部、神經(jīng)中樞、各黨派的黨總部。”這就要求各級政協(xié)組織和政協(xié)委員必須樹立“打鐵還要自身硬”的理念，大力弘揚與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實踐的改革創(chuàng)新精神，努力踐行忠誠愛國、樂善互助、務(wù)實創(chuàng)新、堅韌奮進(jìn)的甘孜作風(fēng)，牢牢把握時代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，更加注重發(fā)展協(xié)商民主，自覺把榮譽(yù)和責(zé)任緊密統(tǒng)一起來，把務(wù)虛與務(wù)實緊密結(jié)合起來，把自身進(jìn)步與甘孜事業(yè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。因此，要把思想建設(shè)作為核心，引導(dǎo)委員牢固樹立“一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一項制度”的觀念，在多元中明主導(dǎo)，在多樣中謀共識，在多變中把方向，最大限度地凝聚社會共識，不斷鞏固發(fā)展全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要把能力建設(shè)作為關(guān)鍵，加強(qiáng)政協(xié)委員隊伍建設(shè)，優(yōu)化委員構(gòu)成，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)，不斷提高履職盡責(zé)的本領(lǐng)，鼓勵和引導(dǎo)政協(xié)委員在報效國家、服務(wù)人民的實踐中施展才華、建功立業(yè)。要把作風(fēng)建設(shè)作為根本，深入貫徹落實“八項規(guī)定”和省州委相關(guān)規(guī)定，大興勤奮好學(xué)、調(diào)查研究、求真務(wù)實、勤儉節(jié)約之風(fēng)，切實發(fā)揮政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。要把制度建設(shè)作為保障，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，進(jìn)一步形成科學(xué)合理、高效運轉(zhuǎn)、充滿活力的工作機(jī)制，確保我州人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
六要服務(wù)協(xié)商民主政治建設(shè)新常態(tài)，提振精氣神。各級黨委要從發(fā)展民主政治建設(shè)的戰(zhàn)略高度，提高對新常態(tài)下人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識；從應(yīng)對改革發(fā)展突出矛盾和復(fù)雜情況的迫切需要，提高對發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用的認(rèn)識，切實把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，放在改革發(fā)展全局中部署和推進(jìn)，定期研究和強(qiáng)力落實改進(jìn)政協(xié)工作的具體措施，更好地運用和發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢作用。要支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，健全完善對重大問題的民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度，主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，支持政協(xié)開展調(diào)研視察活動，認(rèn)真研究人民政協(xié)提出的意見建議，認(rèn)真辦理政協(xié)提案和意見建議，適時向政協(xié)和各界人士通報情況，真正使人民政協(xié)的協(xié)商服務(wù)成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進(jìn)工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要關(guān)心支持政協(xié)黨組工作，充分發(fā)揮其在推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)政協(xié)委員隊伍建設(shè)中的作用。要深入扎實做好政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔、交流和使用，大力支持人民政協(xié)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，為政協(xié)組織履行職能和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。
各位委員、同志們，關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄！州委堅信，有了各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的同心同德、勇毅篤行、抓鐵有痕，甘孜的各項建設(shè)事業(yè)一定會更加輝煌，甘孜的明天一定會更加美好！
最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！祝各位委員、各位朋友身心安泰，幸福吉祥，扎西德勒！
