人民網(wǎng)-時(shí)政頻道 2014年12月13日
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林（資料圖）
人民網(wǎng)北京12月12日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議9日至11日在北京舉行，會(huì)議總結(jié)了2014年經(jīng)濟(jì)工作，提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出了具體部署。透過本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們對(duì)中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來的深化改革取得了什么樣的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)？中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林今日在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下，我們要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要以全面深化改革來破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。
要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來適應(yīng)“新常態(tài)”
深化改革需要準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
對(duì)此，遲福林認(rèn)為，我們要在宏觀政策適度調(diào)整的同時(shí)，把主要的注意力放在深化改革上，跳出短期看中長期，跳出速度看結(jié)構(gòu)，跳出政策看改革，向深化改革要?jiǎng)恿?，以形成平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長新常態(tài)。
“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。”遲福林進(jìn)一步指出，“一是中高速增長的新常態(tài)，二是由工業(yè)主導(dǎo)走向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的新常態(tài)，三是市場(chǎng)主導(dǎo)資源配置的新常態(tài)。”
“明年要保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革更為重要。在增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下，我們要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要以全面深化改革來破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。”遲福林說。
“穩(wěn)中求進(jìn)”不礙改革步伐
近年來，“穩(wěn)中求進(jìn)”一直是中央經(jīng)濟(jì)工作的主題。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提到，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
遲福林表示，當(dāng)前是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、全球政治經(jīng)濟(jì)格局大變革的時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)工作上“穩(wěn)中求進(jìn)”是一個(gè)比較好的選擇。
“實(shí)際上，‘穩(wěn)中求進(jìn)’是我國過去10年的一貫政策，明年延續(xù)這一總基調(diào)就是守住基本根據(jù)地，再向前走。”遲福林說，“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，明年的‘穩(wěn)’要在2014年沒有取得實(shí)質(zhì)性突破的改革上繼續(xù)推進(jìn)，如混合所有制改革、簡政放權(quán)改革、金融改革、農(nóng)村土地改革、收入分配改革等；‘求進(jìn)’則要把握和謀劃好2020年前后這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，加快以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以確立服務(wù)業(yè)主導(dǎo)新格局為重點(diǎn)，以理順政府與市場(chǎng)關(guān)系為主線的改革。”
“堅(jiān)持‘穩(wěn)中求進(jìn)’不僅能有效化解短期的矛盾風(fēng)險(xiǎn)，而且將為中長期的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，它并不妨礙加快改革步伐。”遲福林認(rèn)為。
做好來年經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“相結(jié)合”
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。對(duì)此，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，包括努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、加強(qiáng)保障和改善民生工作等五個(gè)方面。
如何完成好這五大經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定？
“當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合，轉(zhuǎn)型與改革的時(shí)間空間約束全面增強(qiáng)，改革與危機(jī)賽跑的特點(diǎn)突出。”遲福林進(jìn)一步指出，做好來年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“相結(jié)合”：一是將改革的頂層設(shè)計(jì)與基層試點(diǎn)相結(jié)合，二是將中央和地方兩個(gè)積極性相結(jié)合，三是要將統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工落實(shí)相結(jié)合，四是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法和改革決策相結(jié)合。
“這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明，今年是在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期改革思路有重大突破的一年。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革方面來看，會(huì)議抓住了我國經(jīng)濟(jì)生活中的重大問題，致力于解決社會(huì)反映比較突出的問題，在有關(guān)民生方面的改革也取得了重要進(jìn)展，這些都是亮點(diǎn)所在”，遲福林說。（徐偉峰）
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