新華網(wǎng) 2014年09月28日
——十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)心少數(shù)民族和民族地區(qū)紀(jì)實(shí)
新華網(wǎng)北京９月２７日電（記者張曉松、崔清新、黃小希）理想凝聚力量，團(tuán)結(jié)開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央深刻洞察國(guó)際風(fēng)云變幻，深入研究黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)民族工作提出的時(shí)代命題，深邃思考新形勢(shì)下加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本大計(jì)，作出一系列重大決策部署，引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展。
潮頭掌舵——新一屆黨中央為做好新形勢(shì)下的民族工作指明了前進(jìn)方向，豐富了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的時(shí)代內(nèi)涵
滿天星斗，點(diǎn)亮浩瀚蒼穹；各族團(tuán)結(jié)，孕育中華文明。
各族人民共同締造了我們偉大統(tǒng)一的多民族國(guó)家，５６個(gè)民族的前途命運(yùn)與祖國(guó)的前途命運(yùn)緊密相連。
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，是少數(shù)民族和民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)展最好最快的時(shí)期……和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展成為我國(guó)民族關(guān)系圖景中鮮明的主色調(diào)。
近年來(lái)，民族工作的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。在國(guó)內(nèi)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，隨著民族間的交往交流頻繁而深入，民族的分布格局發(fā)生了較大變化；看世界，恐怖主義、分裂主義、極端主義抬頭，民族問(wèn)題日益成為影響和平與發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題……
以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，高度重視民族工作。從世界屋脊到黃土高原，從西南山寨到天山南北，從北國(guó)邊疆到南海椰林，黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局常委同志深入民族８省區(qū)以及一些省份的少數(shù)民族自治縣，對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研；召開(kāi)２次中央政治局會(huì)議、５次中央政治局常委會(huì)議深入研究民族工作；召開(kāi)４次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)加快民族地區(qū)發(fā)展作出具體安排；召開(kāi)第四次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、對(duì)口支援西藏工作２０周年電視電話會(huì)議；中央政治局常委同志就各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重大問(wèn)題作出重要批示、指示近百次……
深入調(diào)研、科學(xué)研判，“中國(guó)號(hào)”巨輪的領(lǐng)航者對(duì)解決當(dāng)前民族工作中面臨的一系列重大問(wèn)題作出回答——
中國(guó)特色社會(huì)主義道路是解決我國(guó)民族問(wèn)題的根本道路。
今年３月，在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議少數(shù)民族界委員聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平指出，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是新形勢(shì)下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，更好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家關(guān)于民族問(wèn)題的基本理論、基本政策、基本法律、基本制度以及體制機(jī)制，就是要使每個(gè)民族、每個(gè)公民團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色社會(huì)主義這面旗幟下，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
加快發(fā)展是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的要義。
近年來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就舉世矚目，面臨的問(wèn)題和困難也非常突出。許多扶貧對(duì)象和最低生活保障對(duì)象在民族地區(qū)。民族地區(qū)依然是我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和全面建成小康社會(huì)的“短板”。
習(xí)近平在今年全國(guó)兩會(huì)上深刻指出：“增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。”
“加快民族地區(qū)發(fā)展，核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。”２０１３年１１月總書(shū)記在湖南省湘西土家族苗族自治州調(diào)研時(shí)提出的這一重要論斷，為民族地區(qū)加快發(fā)展指明了方向。
團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是中華民族共同發(fā)展進(jìn)步的重要前提。
在歷史的千錘百煉中，中國(guó)各民族共御外敵，血肉相連，形成了你中有我、我中有你，大雜居小聚居、共生互補(bǔ)的多元一體格局。
今年５月，第二次中央新疆工作座談會(huì)在北京舉行，總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)了民族團(tuán)結(jié)的重要性：
“各族干部群眾都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。”
“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線……各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”
做好民族工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。
黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在；中央的決策部署，要靠各級(jí)干部執(zhí)行才能落到實(shí)處。然而，當(dāng)前民族地區(qū)黨的基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。
今年４月，習(xí)近平總書(shū)記在新疆調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒、行動(dòng)堅(jiān)決的優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
任憑風(fēng)浪起，揚(yáng)帆志更堅(jiān)。
這些富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為做好新形勢(shì)下的民族工作提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
情系群眾——以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央深入基層考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，鼓舞少數(shù)民族和民族地區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)美好生活
“我這次到湘西來(lái)，主要是看望鄉(xiāng)親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責(zé)任重大。”
一年前的深秋，在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，習(xí)近平同村干部、村民代表等圍坐在一起，拉家常、話實(shí)情、議發(fā)展。
總書(shū)記的殷切關(guān)懷和熱情話語(yǔ)，如陣陣暖流涌進(jìn)在場(chǎng)每個(gè)人心里。十八洞村黨支部書(shū)記龔海華清楚地記得當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景：“總書(shū)記說(shuō)，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”
安民之道，在于察其疾苦。
習(xí)近平牽掛著少數(shù)民族干部群眾面臨的生產(chǎn)生活困難，訪民情，問(wèn)民意，對(duì)各級(jí)黨政部門和黨員干部在發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)方面的工作提出了具體要求。
去年，在素有“瘠苦甲于天下”之稱的甘肅定西、臨夏等地調(diào)研時(shí)，習(xí)近平專程來(lái)到渭源縣引洮供水工程工地實(shí)地考察。他叮囑大家，民生為上、治水為要，要尊重科學(xué)、審慎決策、精心施工，把這項(xiàng)惠及甘肅幾百萬(wàn)人民群眾的圓夢(mèng)工程、民生工程切實(shí)搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水。
云南獨(dú)龍江鄉(xiāng)堪稱祖國(guó)最偏遠(yuǎn)的地方之一，交通不便長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展。今年元旦前夕，當(dāng)習(xí)近平得知獨(dú)龍江公路隧道即將貫通的消息后，立即作出批示，希望獨(dú)龍族的鄉(xiāng)親們?cè)诘胤近h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界幫助下，以積極向上的心態(tài)迎戰(zhàn)各種困難，順應(yīng)自然規(guī)律，科學(xué)組織和安排生產(chǎn)生活，加快脫貧致富步伐，早日實(shí)現(xiàn)與全國(guó)其他兄弟民族一道過(guò)上小康生活的美好夢(mèng)想。
圍繞民族地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題，黨中央傾注了大量心血。
——談精準(zhǔn)扶貧，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶貧扶到家。
——談對(duì)口援疆，習(xí)近平提出，要把有利于新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為對(duì)口援疆的根本目標(biāo)，援疆資金項(xiàng)目安排要注重向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜。
——談增強(qiáng)“造血”功能，習(xí)近平要求，要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援的體制機(jī)制，貫徹落實(shí)扶持集中連片特殊困難地區(qū)、牧區(qū)、邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)發(fā)展等政策舉措，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展的“造血”能力。
民族地區(qū)的民生冷暖，黨中央時(shí)時(shí)記掛于心。
考察調(diào)研中，習(xí)近平總是拉著老百姓的手，關(guān)切地詢問(wèn)：糧食夠不夠吃，低保有沒(méi)有保證；小孩上學(xué)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)；收入怎么樣……得到滿意答復(fù)時(shí)，總書(shū)記由衷欣慰。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問(wèn)題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。
民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)與否，黨中央始終高度重視。
今年春節(jié)前夕，習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，精心做好民族工作。
今年在新疆考察時(shí)，總書(shū)記對(duì)各族干部群眾說(shuō)，要深入開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng)，著力打好反恐怖人民戰(zhàn)爭(zhēng)，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”，通過(guò)打擊極少數(shù)教育團(tuán)結(jié)大多數(shù)。
少數(shù)民族文化的保護(hù)和發(fā)展，黨中央時(shí)刻關(guān)心。
“人民網(wǎng)、新華網(wǎng)都有少數(shù)民族語(yǔ)言版本嗎？”“各個(gè)自治區(qū)的官方網(wǎng)站都有少數(shù)民族文字版本嗎？”……今年全國(guó)兩會(huì)期間，針對(duì)關(guān)于加大對(duì)少數(shù)民族文字互聯(lián)網(wǎng)扶持力度的建議，習(xí)近平一連提出幾個(gè)問(wèn)題。
在蒙古族的冬季那達(dá)慕活動(dòng)上，總書(shū)記參加了傳統(tǒng)的“五畜祈福”儀式。他按照蒙古族習(xí)俗，用無(wú)名指蘸上用銀碗盛著的鮮牛奶彈了三下，祝福來(lái)年風(fēng)調(diào)雨順，五畜興旺，人民幸福安康。
去年１０月，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)迎來(lái)１００周年校慶前夕，習(xí)近平在給全校學(xué)生的信中指出，我國(guó)各民族多姿多彩的文化是中華文明的重要組成部分。他希望學(xué)校繼承光榮傳統(tǒng)，傳承各民族優(yōu)秀文化，承擔(dān)好立德樹(shù)人、教書(shū)育人的神圣職責(zé)，著力培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。
承載黨和國(guó)家的關(guān)心與厚望，凝聚各民族的智慧與力量，我國(guó)的民族事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。
銘記囑托——民族地區(qū)干部群眾按照黨中央確定的政策方針，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，在全面建成小康社會(huì)的道路上闊步向前
打造“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”！一年來(lái)，懷著這一夢(mèng)想，十八洞村駛上了“甩掉貧困帽子”的快車道。
去年，總書(shū)記到這里考察時(shí)，村里還是出行不便的泥土路，村民住的還是簡(jiǎn)陋房。如今，在當(dāng)?shù)刈粤Ω?，具有鄉(xiāng)村風(fēng)情的石板路已經(jīng)修到每家每戶門口，村里制定的改房、改廚、改廁、改浴、改圈“五改”工作，也在有條不紊地進(jìn)行。
黨的十八大以來(lái)，各族干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于民族工作的重要批示、指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策，千方百計(jì)加快發(fā)展，民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的壯美畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
這是真金白銀的投入——２０１３年，中央財(cái)政安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付同比增長(zhǎng)１０．５％，中央財(cái)政安排扶持人口較少民族發(fā)展專項(xiàng)資金、興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)資金、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)專項(xiàng)資金比２０１２年分別增長(zhǎng)１３．１％、５０％和５３．８％。
這是實(shí)實(shí)在在的政策——西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加大對(duì)口支援力度、促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展等既有優(yōu)惠政策持續(xù)發(fā)力。各地各部門加大“火力”，通過(guò)扶持民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民族地區(qū)資本市場(chǎng)建設(shè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等舉措，推動(dòng)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)走上快車道。
得益于中央財(cái)政大力支持，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，廣西高鐵、拉日鐵路、墨脫公路、獨(dú)龍江隧道相繼開(kāi)通，“西藏三峽”旁多水利樞紐首臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)發(fā)電，川藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)……為提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供了“生命線”和“加油站”。
乘著扶助政策的“東風(fēng)”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成績(jī)亮麗：去年，民族８省區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速超過(guò)全國(guó)平均水平，達(dá)到１０．７％；農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增長(zhǎng)１３．９％和１０．５％。
一項(xiàng)項(xiàng)民生措施，為民族地區(qū)奏響富民強(qiáng)音。
今年４月，習(xí)近平在新疆疏附縣托克扎克鎮(zhèn)阿亞格曼干村考察時(shí)，維族村民肉孜老人向總書(shū)記聊起了自家的“發(fā)展賬”：“黨的惠民政策非常多，小孩上學(xué)有營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼，老人看病有醫(yī)保，搞農(nóng)業(yè)有良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，保障性住房也有補(bǔ)貼，十個(gè)手指頭都數(shù)不完……”
教育規(guī)劃綱要重大項(xiàng)目對(duì)民族地區(qū)給予重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先支持民族地區(qū)研發(fā)基地和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工作大力開(kāi)展，優(yōu)先在民族地區(qū)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，民族地區(qū)廉租住房、公共租賃住房、國(guó)有工礦林區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造和老城區(qū)棚戶改造等支持力度繼續(xù)加大……一個(gè)個(gè)“傾斜”“優(yōu)先”，彰顯了黨和國(guó)家加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐的決心。
一朵朵團(tuán)結(jié)之花，為祖國(guó)大地平添幾多風(fēng)采。
?。玻埃埃鼓辏?xí)近平在新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村考察基層黨建工作。５年后，達(dá)西村黨支部書(shū)記沙吾爾·芒力克和全體村民在給總書(shū)記的來(lái)信中細(xì)數(shù)了近年來(lái)家鄉(xiāng)發(fā)生的新變化：“我們村的黨支部就像吸鐵石一樣，把大家緊緊地團(tuán)結(jié)在一起……村里的維吾爾族和漢族老百姓相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言，互相幫助……鄉(xiāng)親們就像沙漠的胡楊一樣根連著根、心連著心，就算有一塊馕也要掰開(kāi)來(lái)大家一起吃。”
達(dá)西村的故事是當(dāng)前民族團(tuán)結(jié)的生動(dòng)寫(xiě)照。
黨的十八大以來(lái)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)不斷為促進(jìn)“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”提供正能量，各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，營(yíng)造出團(tuán)結(jié)友愛(ài)互助和諧的社會(huì)氛圍。
從天山腳下到武陵山區(qū)，從戈壁大漠到塞外草原，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，極大地鼓舞了全國(guó)各族群眾同步實(shí)現(xiàn)全面小康的信心和干勁。
今年春節(jié)前夕，習(xí)近平在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟考察時(shí)，聽(tīng)到８１歲的牧民瑪吉格反映，有的牧戶在用電、通行上還有些困難，當(dāng)即要求當(dāng)?shù)攸h委和政府作出規(guī)劃，努力加以解決。
不久前，記者來(lái)到瑪吉格家。老人高興地說(shuō)，她所在的嘎查村８２戶人家中已有３０戶通了電，當(dāng)?shù)攸h委政府承諾，要在３年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)牧民通電。
問(wèn)老人還有什么愿望時(shí)，老人回答：“我現(xiàn)在的最大愿望是，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家繁榮富強(qiáng)！”
幸福的歌兒唱不盡，美好的夢(mèng)想在前方。
放眼中華大地，民族團(tuán)結(jié)之花處處綻放；傾聽(tīng)村村寨寨，民族進(jìn)步之歌格外嘹亮。圓好中華民族一家親的團(tuán)結(jié)夢(mèng)、共筑各民族走向現(xiàn)代化的發(fā)展夢(mèng)，中華民族偉大復(fù)興指日可待！
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