瞭望 2024年08月05日
◇傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想的題中應(yīng)有之義。
◇習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族偉大復(fù)興和中華文明永續(xù)傳承的戰(zhàn)略高度，深刻把握人類社會(huì)發(fā)展大歷史觀，深刻洞悉中國(guó)歷史發(fā)展大趨勢(shì)，從浩如煙海的文獻(xiàn)典籍和博大精深的文化遺產(chǎn)中，高度概括了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的理論體系和時(shí)代精華。
◇推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快構(gòu)建中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)新的生命力，賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵。
文?|?習(xí)近平法治思想研究中心
中國(guó)國(guó)家版本館中央總館（2022 年 7 月 30 日攝） 李賀攝 / 本刊
泱泱中華，歷史悠久，文明博大。
習(xí)近平總書(shū)記指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵，激發(fā)起蓬勃生機(jī)。
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，深刻闡釋了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的重大意義和實(shí)踐要求，為我們堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
走適合自己的法治道路
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的必然要求。
每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色。中華民族有著五千多年悠久文明歷史的深厚底蘊(yùn)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。近代以后，一些人試圖在中國(guó)照搬西方法治模式，但最終都?xì)w于失敗。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命的必然要求。
在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命。中華文明延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，也需要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。只有將國(guó)力的強(qiáng)大轉(zhuǎn)化為文明上的興盛，堅(jiān)定走自己的路，成為新文明的主體，一個(gè)民族才能最終傲然屹立于世界民族之林。我們要讓馬克思主義法治理論成為中國(guó)的，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化成為現(xiàn)代的，就要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，讓源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華法系融入與時(shí)俱進(jìn)的中華法治文明。
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。
中國(guó)式現(xiàn)代化賦予中華文明以現(xiàn)代力量，中華文明賦予中國(guó)式現(xiàn)代化以深厚底蘊(yùn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是賡續(xù)古老文明的現(xiàn)代化，而不是消滅古老文明的現(xiàn)代化。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要充分發(fā)揮全黨全國(guó)各族人民今天所具有的偉大智慧，也需要充分運(yùn)用中華民族五千多年來(lái)積累的偉大智慧。
中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)。我們要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華，吸收借鑒人類法治文明有益成果，善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國(guó)理政的理念和思維，廣泛借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，行法治之力、積法治之勢(shì)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大法治保障和文化支撐。
基本內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值
習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族偉大復(fù)興和中華文明永續(xù)傳承的戰(zhàn)略高度，深刻把握人類社會(huì)發(fā)展大歷史觀，深刻洞悉中國(guó)歷史發(fā)展大趨勢(shì)，從浩如煙海的文獻(xiàn)典籍和博大精深的文化遺產(chǎn)中，高度概括了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的理論體系和時(shí)代精華。這些優(yōu)秀的思想和理念彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧，同時(shí)也賦予了中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵。
——“出禮入刑、隆禮重法”的治國(guó)策略?！俺龆Y入刑、隆禮重法”，指在治理國(guó)家時(shí)應(yīng)當(dāng)將禮儀和法律結(jié)合起來(lái)，既注重禮儀教化，又重視法律制度。荀子提出“治之經(jīng)，禮與刑”，正是強(qiáng)調(diào)了治理國(guó)家的兩種基本規(guī)范類型。“出禮入刑”并不是機(jī)械地要求禮和法在適用上完全對(duì)應(yīng)，而是強(qiáng)調(diào)禮和法是有差異的統(tǒng)一?！奥《Y重法”最早是荀子在綜合孔孟禮樂(lè)思想和法家法學(xué)思想的基礎(chǔ)上提出的，強(qiáng)調(diào)禮的功能在于積極規(guī)范、法的作用在于消極刑禁，將禮和法統(tǒng)一起來(lái)。這一思想對(duì)我國(guó)秦漢以后的政治制度、倫理道德、思想觀念都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。”“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉”。
2021年，我們隆重舉行中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)，慶?；顒?dòng)盛大莊嚴(yán)、氣勢(shì)恢宏，禮序乾坤、樂(lè)和天地，充分體現(xiàn)了儀式感、參與感、現(xiàn)代感，辦出了中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)采，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮人心、鼓舞士氣的作用。近年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)在有關(guān)法律制定修改過(guò)程中，更加重視在立法中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。比如，制定出臺(tái)了愛(ài)國(guó)主義教育法、英雄烈士保護(hù)法、反食品浪費(fèi)法等多部旨在弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、提高全社會(huì)道德水平的法律。這些法治實(shí)踐都傳承和彰顯了“出禮入刑、隆禮重法”的理念和策略。
——“民惟邦本、本固邦寧”的民本理念。“民惟邦本、本固邦寧”，指只有以百姓為國(guó)家的根本，根本穩(wěn)固了，國(guó)家才能安寧?！渡袝?shū)·五子之歌》根據(jù)夏王失德失民亡國(guó)的教訓(xùn)提出，“民惟邦本、本固邦寧”。從西周統(tǒng)治者關(guān)于“敬天保民”思想的提出，到孔孟關(guān)于“德治”“仁政”理論的形成，漢唐明清政治家、思想家都注重民心所向。
人民立場(chǎng)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是民本思想在當(dāng)代中國(guó)的傳承和發(fā)展。“堅(jiān)持以人民為中心”是習(xí)近平法治思想的核心要義之一。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！?/span>
近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為讓基層聲音原汁原味抵達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的“直通車”，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。檢察機(jī)關(guān)深入踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”理念，聚焦社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)涉食品安全問(wèn)題加強(qiáng)公益訴訟，守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，源自中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，也與中華文明的民本思想一脈相承。
——“天下無(wú)訟、以和為貴”的價(jià)值追求?！盁o(wú)訟”是儒家的理想目標(biāo)，“以和為貴”是最理想的道德境界?？鬃釉疲骸奥?tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎?！庇凶诱f(shuō)：“禮之用，和為貴。先王之道，斯為美?！蔽覈?guó)古代的一些思想家認(rèn)為，作為治理者，如果能正人心、厚風(fēng)俗，以德化民，就能達(dá)至天下無(wú)訟。
我國(guó)的國(guó)情決定了大量社會(huì)矛盾、糾紛不能“一訴了之”，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。當(dāng)前，我國(guó)政法領(lǐng)域正在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動(dòng)訴源、訪源、案源治理，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚了中華民族的精神和智慧，與“未雨綢繆、預(yù)防在前”的治理理念、“以和為貴、息訴止訟”的司法理念、“重義輕利、義在利前”的文化基因等相契合，成為傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的生動(dòng)法治實(shí)踐。
——“德主刑輔、明德慎罰”的慎刑思想?！暗轮餍梯o、明德慎罰”，指對(duì)待百姓應(yīng)以愛(ài)養(yǎng)教化為本，并在一定程度上認(rèn)可刑罰的懲戒效用，強(qiáng)調(diào)重視道德教化和刑罰適中寬緩。中國(guó)古人很早就認(rèn)識(shí)到德與刑的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在德與刑的運(yùn)用上，主輔秩序儼然。時(shí)至今日，“德主刑輔、明德慎罰”思想仍在我國(guó)法治實(shí)踐中得以傳承和發(fā)揚(yáng)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、中華人民共和國(guó)成立70周年之際，兩次簽署主席特赦令，依法對(duì)符合特定條件的服刑罪犯實(shí)行特赦，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央承續(xù)中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了我國(guó)法治大國(guó)、文明大國(guó)的形象。
——“援法斷罪、罰當(dāng)其罪”的平等觀念。“援法斷罪、罰當(dāng)其罪”強(qiáng)調(diào)判斷罪情要有法律依據(jù)，罰與罪應(yīng)當(dāng)均衡。其淵源可追溯至先秦，具有樸素的罪刑法定主義意味。西周時(shí)期成文法以大綱的形式記載于刑書(shū)中，作為刑官判斷罪情輕重的依據(jù)。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)存唐代司法判牘與擬判大部分能夠征引律文，或至少引據(jù)法意。這一平等觀念體現(xiàn)于中華法系的法典條文和司法實(shí)踐中，彰顯著中華法治文明的先進(jìn)性。
在我國(guó)當(dāng)代法治實(shí)踐中，“援法斷罪、罰當(dāng)其罪”的理念仍發(fā)揮著重要影響。比如，2018年最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書(shū)釋法說(shuō)理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在加強(qiáng)法律適用的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。隨著電影《第二十條》熱映，正當(dāng)防衛(wèi)成為熱詞，“法不能向不法讓步”進(jìn)一步成為全社會(huì)共識(shí)。最高人民法院和最高人民檢察院2024年工作報(bào)告都提到正當(dāng)防衛(wèi)典型案例，進(jìn)一步明確了正當(dāng)防衛(wèi)的法律規(guī)定和立法精神，切實(shí)矯正錯(cuò)誤傾向，確保依法準(zhǔn)確適用正當(dāng)防衛(wèi)制度，維護(hù)社會(huì)公平正義。
——保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則。中國(guó)古代的恤刑思想流傳久遠(yuǎn)。《說(shuō)文解字》將“恤”解釋為“憂也。收也?！笔侵溉藗儺a(chǎn)生惻隱之心的時(shí)候，就能感同身受去憐憫他人。“恤”與“刑”連用，即為對(duì)罪犯施以刑罰時(shí)，要存有憫恤之意。恤刑最早見(jiàn)于《尚書(shū)·舜典》：“欽哉，欽哉，惟刑之恤哉！”《周禮·秋官》有“三赦之法”，即對(duì)年少體弱的人、七八十歲的老人及智力有障礙的人采取寬宥政策。秦漢以后建立了一系列保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則和法律制度。
我國(guó)的法治建設(shè)一貫重視恤刑的理念和價(jià)值。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)制定和完善了一系列保護(hù)困難群體的實(shí)體與程序制度，在司法實(shí)踐中樹(shù)立了保護(hù)老弱婦幼等群體的鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，成為我國(guó)法治建設(shè)的突出亮點(diǎn)。比如，近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)積極落實(shí)并推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，就是傳承古代慎刑恤刑思想的重要體現(xiàn)。又如，在刑事司法實(shí)踐中探索建立的少年法庭、未成年人檢察廳以及針對(duì)青少年、年長(zhǎng)者的量刑從寬政策也是對(duì)恤刑原則的傳承。
實(shí)踐中把握三原則
習(xí)近平總書(shū)記從更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命的高度，著重從堅(jiān)定文化自信、秉持開(kāi)放包容、堅(jiān)持守正創(chuàng)新三個(gè)方面為我們傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化指明了道路。在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的實(shí)踐中，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要論述精神，應(yīng)切實(shí)把握好三個(gè)基本原則。
堅(jiān)定文化自信。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。這三個(gè)“更”，凸顯了“文化自信”在“四個(gè)自信”中的地位。有文化自信的民族，才能立得住、站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)定法治自信，積極闡釋中國(guó)特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐，講好新時(shí)代中國(guó)法治故事。加強(qiáng)涉外法治理論和實(shí)踐前沿課題研究，構(gòu)建中國(guó)特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語(yǔ)體系，彰顯我國(guó)法治大國(guó)、文明大國(guó)形象。這為我們堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)定法治自信提供了重要的思想指引和實(shí)踐途徑。
秉持開(kāi)放包容。開(kāi)放包容始終是文明發(fā)展的活力來(lái)源，也是文化自信的顯著標(biāo)志。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并不意味著故步自封，閉上眼睛不看世界。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義。因此，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤(pán)西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！笔卣氐氖邱R克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，要求我們堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定，不能被西方錯(cuò)誤思潮所誤導(dǎo)。創(chuàng)新，創(chuàng)的是新思路、新話語(yǔ)、新機(jī)制、新形式，要在馬克思主義法治理論指導(dǎo)下，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快構(gòu)建中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)新的生命力，賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵。（執(zhí)筆：朱乾乾）
（《瞭望》2024年第32期 ）
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