人民日?qǐng)?bào) 2024年07月16日
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。
把握創(chuàng)新與改革的內(nèi)在邏輯，習(xí)近平總書記有過生動(dòng)的比喻：“如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系?！?/p>
6月24日，全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的“八個(gè)堅(jiān)持”重要經(jīng)驗(yàn)，其中一條正是聚焦改革：“堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力”。
“科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技領(lǐng)域作為全面深化改革的重要方面，謀劃推動(dòng)科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。新時(shí)代以來，科技體制改革打開新局面，創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方興未艾，我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列。這歷史性的一躍，全面深化改革是有力支撐和關(guān)鍵變量。
總體謀劃
創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，改革必須全面部署
大渡河波濤滾滾，輸電鐵塔的銀色導(dǎo)線正凌空拉向?qū)Π丁?/p>
10天的緊張作業(yè)，金沙江上游—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程跨大渡河段的導(dǎo)線展放作業(yè)終于完成。
來自國(guó)網(wǎng)四川送變電公司的施工班長(zhǎng)盛宇強(qiáng)參與過5項(xiàng)特高壓工程建設(shè)，見證了我國(guó)特高壓技術(shù)從“白手起家”到“領(lǐng)跑世界”。現(xiàn)在，特高壓領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)幾乎全由我國(guó)制定。
點(diǎn)亮萬家燈火，背后是數(shù)千家單位的聯(lián)合攻堅(jiān)、幾十萬人的共同參與，更是新型舉國(guó)體制壯闊實(shí)踐的縮影。
“沒有單位、只有崗位”，政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同攻關(guān)，集中力量辦大事——習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)”，引領(lǐng)著科技體制的深層次改革，催生了一個(gè)又一個(gè)里程碑式的科技成就：望蒼穹，月背采樣，北斗組網(wǎng)；瞰大地，高鐵飛馳，盾構(gòu)突進(jìn)；探深海，萬米深潛，海底采礦……
創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，“改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)”。
2023年仲春，一項(xiàng)改革為人矚目：組建中央科技委員會(huì)，重組科學(xué)技術(shù)部?！凹訌?qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革”，成為這項(xiàng)重要部署的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
改革如弈，既需要縱覽全局的頂層設(shè)計(jì)，也需要對(duì)準(zhǔn)焦距的精準(zhǔn)落子。
重點(diǎn)領(lǐng)域錨定改革銳度?！鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革”。改革越向縱深，創(chuàng)新越是澎湃。打通機(jī)制堵點(diǎn)，破解轉(zhuǎn)化難題，新質(zhì)生產(chǎn)力的“養(yǎng)分”愈加充沛。
中國(guó)高速磁浮列車跑出了600公里的時(shí)速，是改革激發(fā)創(chuàng)新活力的鮮活注腳。企業(yè)牽頭實(shí)施攻堅(jiān)，集成各地應(yīng)用成果，屢屢突破技術(shù)難關(guān)，氣動(dòng)阻力降低17%、能耗節(jié)約30%以上……高速磁浮列車已列入多地的交通網(wǎng)規(guī)劃，將重新向世界定義“中國(guó)速度”。
《深化科技體制改革實(shí)施方案》143項(xiàng)改革任務(wù)業(yè)已完成，科技體制改革三年攻堅(jiān)方案接續(xù)落實(shí)，逢山開路、遇水架橋，改革只有進(jìn)行時(shí)。
聚焦關(guān)鍵
進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道
“科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問題，是多年來的一大痼疾?！?/p>
破解科研、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”，習(xí)近平總書記明確了方法論：“解決這一問題根本上要靠改革”“改革的目標(biāo)只有一個(gè)，那就是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道”。
打通通道，創(chuàng)新主體是“動(dòng)力源”。
“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)被視作“深化科技體制改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”的關(guān)鍵舉措，也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的改革路徑。
洞庭湖畔，決口合龍。極限77小時(shí)搶險(xiǎn)救援，合龍比預(yù)計(jì)時(shí)間快了10余個(gè)小時(shí)。背后，科技力量不可或缺。
沿堤水面，無人測(cè)量船來回穿梭，探查水下地形和水流速度，為搶險(xiǎn)筑堤提供關(guān)鍵水情參數(shù)。
這艘無人測(cè)量船，來自上海華測(cè)導(dǎo)航技術(shù)公司。
華測(cè)導(dǎo)航所在的上海市北斗西虹橋基地，聚焦強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)新要素圍繞企業(yè)需求布局。企業(yè)足不出園，就可無縫對(duì)接相關(guān)重點(diǎn)科研院校。
“十四五”以來，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)比重超77%，科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。
打通通道，創(chuàng)新平臺(tái)是“加速器”。
中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽已連續(xù)舉辦8屆。在2023浙江寧波主賽場(chǎng)上，13項(xiàng)重大技術(shù)需求吸引52個(gè)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)揭榜挑戰(zhàn)。“過去企業(yè)買不到想要的技術(shù)，科研人員守著成果卻找不到買家，這場(chǎng)國(guó)家級(jí)賽事精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求和科技供給?！睂幉ㄊ锌萍季指本珠L(zhǎng)陳善福分享變化。
創(chuàng)新需求在哪里，改革就跟進(jìn)到哪里。中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽是科技攻關(guān)組織方式改革的生動(dòng)實(shí)踐，采取“發(fā)榜+打擂”的方式，推進(jìn)科研成果加速轉(zhuǎn)化。8年來賽事共匯集企業(yè)創(chuàng)新需求3.4萬余項(xiàng)，簽訂意向合同5500多個(gè)。
重大項(xiàng)目組織方式改革持續(xù)深化，“十四五”規(guī)劃綱要提出，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。這也是“揭榜掛帥”首次寫入五年規(guī)劃，9000多萬名科技工作者的創(chuàng)造性得以更充分地激發(fā)。
科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是一道世界難題?；馃岬奶剿鬟B點(diǎn)成面、積厚成勢(shì)，破題，期待中國(guó)方案。
系統(tǒng)推進(jìn)
深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革
6月24日召開的全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出“要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。
黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才合為一個(gè)部分作出部署。三者內(nèi)在一致又相互支撐，要“有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)”。
科技體制改革，放在教育、科技、人才“三位一體”的框架下審視，一個(gè)遞進(jìn)邏輯清晰而有力：科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。
人才之于創(chuàng)新——“人才是創(chuàng)新的第一資源”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”，匯聚一流創(chuàng)新人才，才能凝結(jié)一流科技成果。
“不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”
習(xí)近平總書記的這句話講到了科技工作者的心坎里，更為改革標(biāo)定了方向。
“國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的申報(bào)表，從57頁減少到了11頁。”北京市中國(guó)科學(xué)院奧運(yùn)村科技園，地理科學(xué)與資源研究所副研究員王君將薄薄的一沓報(bào)表裝入文件袋中。
報(bào)表變薄，獲得感變實(shí)。4年3輪科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，以減法增活力。
通過“破四唯”競(jìng)聘，山東省農(nóng)科院的“土專家”崔鳳高評(píng)上了研究員，圓了多年的心愿。
曾經(jīng)“一把尺子量到底”的人才評(píng)價(jià)模式，轉(zhuǎn)向“各得其所、各展其才”。
教育之于人才——“以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，以創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國(guó)家?！?/p>
不久前，習(xí)近平總書記給中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授姚期智回信，希望姚期智教授“帶領(lǐng)大家繼續(xù)探索創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)模式”，“打造高水平的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新基地”。
清華園內(nèi)，人才培養(yǎng)模式改革的種子，已然破土成長(zhǎng)。
“讓年輕人保持好奇心、充滿創(chuàng)造力，是我們最需要做的事。”姚期智教授說，“在‘姚班’，學(xué)生們可以根據(jù)興趣，廣泛接觸各項(xiàng)研究工作。一門課、一個(gè)項(xiàng)目，都可能成為深耕科研的起點(diǎn)?！?/p>
新時(shí)代以來，圍繞創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，“拔尖計(jì)劃”進(jìn)入2.0階段，已建設(shè)288個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地；“強(qiáng)基計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施4年來，39所試點(diǎn)高校聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，選拔培養(yǎng)人才……
鼙鼓聲聲、日邁月征，距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，只有11年時(shí)間。
“我們要以‘十年磨一劍’的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，一步一個(gè)腳印把這一戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！绷?xí)近平總書記話語鏗鏘。
改革風(fēng)正勁，創(chuàng)新潮更涌，中國(guó)號(hào)巨輪必將在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的壯闊航程中，破浪前行。
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