甘孜日?qǐng)?bào) 2017年11月24日
■王佐
1955年12月底至1956年1月，康定地委召開(kāi)了第六次擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究甘孜州民主改革問(wèn)題，并對(duì)各縣的民主改革作了規(guī)劃。1956年1月16日至3月23日，在康定召開(kāi)了州人民委員會(huì)和州政協(xié)委員擴(kuò)大會(huì)議，參加會(huì)議的有上層人士89人，會(huì)議具體協(xié)商討論民主改革問(wèn)題，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)地區(qū)各縣也相繼召開(kāi)縣府?dāng)U大會(huì)議，協(xié)商討論所在縣的民改問(wèn)題。參加州、縣會(huì)議協(xié)商民主改革問(wèn)題的上層有927人，他們通過(guò)學(xué)習(xí)討論和具體協(xié)商，在會(huì)上都同意進(jìn)行民主改革，大多數(shù)還寫(xiě)了申請(qǐng)書(shū)或提出口頭申請(qǐng)，要求實(shí)行民主改革。
丹巴縣、康定縣之魚(yú)通、孔玉兩區(qū)的民主改革試點(diǎn)，于1955年12月下旬即著手準(zhǔn)備，為加強(qiáng)力量、取得經(jīng)驗(yàn)，地委從機(jī)關(guān)抽調(diào)了一批干部參加試點(diǎn)工作。1956年1月，試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。1月8日，丹巴縣召開(kāi)縣農(nóng)民代表大會(huì)；10月，由干部和積極分子800余人組成的工作組下到各鄉(xiāng)村開(kāi)展民主改革工作。
在改革試點(diǎn)過(guò)程中，黨始終把依靠群眾、組織群眾、武裝群眾作為工作重點(diǎn)，很快在農(nóng)村造就了貧雇農(nóng)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)僧俗上層人士，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、教育、提高的方針，注意斗爭(zhēng)策略，防止干部和群眾的過(guò)激情緒，如堅(jiān)決不動(dòng)“浮財(cái)”，群眾起來(lái)后，堅(jiān)持“背靠背”的訴苦斗爭(zhēng)，既要發(fā)動(dòng)群眾倒苦水、挖窮根，又要團(tuán)結(jié)和保護(hù)上層人士不受大的沖擊。在政治和生活待遇上，對(duì)擁護(hù)民主改革的上層人士做好妥善安置，先后安置了52人，其中在改革過(guò)程中安置了19人。對(duì)敏感的宗教和寺廟問(wèn)題，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，堅(jiān)持民主改革政策中對(duì)寺廟的有關(guān)規(guī)定，對(duì)喇嘛不劃成份，對(duì)寺廟擁有的土地一律不動(dòng)，對(duì)寺廟所擁有的債權(quán)，在群眾迫切要求解決時(shí)，經(jīng)與寺廟協(xié)商同意后進(jìn)行清理，由國(guó)家?guī)椭罕妰斶€。改革試點(diǎn)于1956年3月完成。通過(guò)改革大都廢除了封建土地所有制(寺廟土地和牧區(qū)土地除外)，使約占總農(nóng)戶60%的無(wú)地、缺地農(nóng)民得到了土地；廢除了放貸和烏拉差役，解放安置了娃子，建立了在黨領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主的縣、區(qū)、鄉(xiāng)政權(quán)。在丹巴縣等地的改革試點(diǎn)是成功的，整個(gè)改革過(guò)程對(duì)社會(huì)穩(wěn)定沒(méi)有造成影響，是一次成功的和平改革。
除改革試點(diǎn)地區(qū)外，按照省委指示和地委六次擴(kuò)大會(huì)議的部署，在全州其他農(nóng)業(yè)地區(qū)開(kāi)展了以廢除地主階級(jí)高利貸和清理富農(nóng)債務(wù)、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項(xiàng)改革，以發(fā)動(dòng)群眾培養(yǎng)骨干力量，為下一步民改創(chuàng)造條件，東、北路農(nóng)業(yè)地區(qū)各縣干部于1956年2月上、中旬即下到農(nóng)村開(kāi)展工作。干部下鄉(xiāng)后，首先宣傳政策，組織群眾大會(huì)訴苦，提高群眾階級(jí)覺(jué)悟，以迅速打開(kāi)工作局面，然后在群眾中扎根串連，建立基層農(nóng)協(xié)，組織武裝自衛(wèi)隊(duì)，向地富借槍?zhuān)瑢?shí)行槍換肩；最后在發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，劃分農(nóng)村階級(jí)成分，進(jìn)行三項(xiàng)改革。很快，整個(gè)農(nóng)區(qū)三項(xiàng)改革就如火如荼地開(kāi)展起來(lái)了。截止1956年4月，農(nóng)區(qū)共有74個(gè)鄉(xiāng)13萬(wàn)余人口的地區(qū)基本完成了三項(xiàng)改革，廢除封建農(nóng)奴主高利貸折合糧食208萬(wàn)斤，清理富農(nóng)債務(wù)和部分寺廟債務(wù)折合糧食86萬(wàn)斤，廢除了烏拉差役、解放和安置娃子813人，并在部分地區(qū)調(diào)劑了地富和個(gè)別寺廟土地3萬(wàn)余畝。此外還動(dòng)員封建農(nóng)奴主無(wú)償獻(xiàn)糧287萬(wàn)余斤（后改為征購(gòu)），征購(gòu)了地富和部分寺廟多余糧食223萬(wàn)余斤，解決了貧苦農(nóng)民春耕所需的種子和口糧。三項(xiàng)改革開(kāi)展后，大批農(nóng)民群眾加入農(nóng)協(xié)會(huì)，農(nóng)協(xié)會(huì)員占當(dāng)年農(nóng)民數(shù)的73%，自衛(wèi)隊(duì)員占總?cè)丝诘?/span>8.7%，擁有槍4949支，涌現(xiàn)出農(nóng)村積極分子3574人。三項(xiàng)改革在開(kāi)展過(guò)程中雖然也出現(xiàn)了諸如違反政策、工作過(guò)激過(guò)“左”的情況，但從總體來(lái)說(shuō)，仍然取得了巨大的勝利，為民主改革的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。遺憾的是，三項(xiàng)改革在一些地方尚未開(kāi)展或正在進(jìn)行中（主要是南路各縣）時(shí)，甘孜州就發(fā)生了大規(guī)模的武裝叛亂，因此地委不得不于1956年4月下旬決定暫停三項(xiàng)改革。
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