人民網(wǎng) 2022年08月29日
近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，決定自今年9月份至明年3月份，階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
今日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松介紹，此次階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的保障范圍，擴(kuò)大保障范圍后預(yù)計(jì)可多惠及約900萬(wàn)人，預(yù)計(jì)期間各地將向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約200億元。
萬(wàn)勁松介紹，此次階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)困難群眾的補(bǔ)貼力度，主要政策內(nèi)容有兩條，一個(gè)是擴(kuò)大保障范圍，二是降低啟動(dòng)條件。
一是階段性擴(kuò)大保障范圍。現(xiàn)行的價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是2021年修訂完善的，覆蓋了7類群體，這7類群體是城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童，合計(jì)約5800萬(wàn)人。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定自今年9月份至明年3月份，在上述7類群體基礎(chǔ)上，將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的保障范圍，擴(kuò)大保障范圍后，預(yù)計(jì)可多惠及約900萬(wàn)人，共覆蓋困難群眾約6700萬(wàn)人。同時(shí)，有條件的地方可進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。
萬(wàn)勁松解釋，將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣人口階段性納入保障范圍，主要是考慮領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員處于失業(yè)狀態(tài)，收入來(lái)源不穩(wěn)定，生活面臨一定困難；低保邊緣人口收入雖略高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但生活水平普遍偏低，家中往往有重病、重殘、弱勞動(dòng)力等人員，生活質(zhì)量較差。在疫情、災(zāi)情等特殊情況下，將他們階段性納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)困難群眾的關(guān)注、關(guān)愛(ài)、關(guān)心。
二是階段性降低啟動(dòng)條件。將現(xiàn)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時(shí)保持CPI中食品價(jià)格同比漲幅達(dá)到6%時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼等其他啟動(dòng)條件不變，滿足任一條件即啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)條件已經(jīng)適當(dāng)降低的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況階段性進(jìn)一步降低啟動(dòng)條件。
萬(wàn)勁松表示，將啟動(dòng)條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，主要是考慮，受疫情、災(zāi)情等影響，困難群眾收入增長(zhǎng)面臨較多困難，對(duì)物價(jià)上漲的感受可能比較明顯。由于現(xiàn)行價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼是按月發(fā)放的，如果保持啟動(dòng)條件不變，部分地區(qū)特別是西部地區(qū)可能因物價(jià)漲幅稍低一些而不能啟動(dòng)機(jī)制發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。按照降低后的啟動(dòng)條件，預(yù)計(jì)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的月份數(shù)量、啟動(dòng)地區(qū)都會(huì)明顯增加，也就意味著有更多地區(qū)的困難群眾能夠領(lǐng)取到物價(jià)補(bǔ)貼，基本生活能夠得到更好保障。
萬(wàn)勁松同時(shí)指出，價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制是根據(jù)各地物價(jià)漲幅來(lái)啟動(dòng)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)漲幅掛鉤，補(bǔ)貼資金金額需要結(jié)合各地物價(jià)漲幅進(jìn)行具體測(cè)算。
“我們結(jié)合今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)物價(jià)漲幅的預(yù)測(cè)，對(duì)階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，需要發(fā)放的補(bǔ)貼資金以及增支金額進(jìn)行了初步估算?！比f(wàn)勁松表示，預(yù)計(jì)今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約200億元，其中因擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件而增加補(bǔ)貼發(fā)放約70億元。
他具體指出，在增支資金保障渠道上，除對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和失業(yè)補(bǔ)助金人員的增支資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支外，對(duì)其他困難群眾增加發(fā)放的補(bǔ)貼資金，由中央財(cái)政分地區(qū)給予補(bǔ)助，其中東部地區(qū)補(bǔ)助30%、中部地區(qū)補(bǔ)助60%、西部地區(qū)補(bǔ)助80%。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼由地方先發(fā)放，中央財(cái)政后結(jié)算。
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